以長白山池北區(qū)為例談旅游城市公廁布局規(guī)劃

閆 瑾

(吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院，吉林 長春 130061)

·規(guī)劃·建筑·

以長白山池北區(qū)為例談旅游城市公廁布局規(guī)劃

閆 瑾

(吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院，吉林 長春 130061)

通過對長白山池北區(qū)二道白河鎮(zhèn)公廁現(xiàn)狀進行調(diào)查研究，運用生態(tài)城市規(guī)劃編制理念，結(jié)合該旅游城市的特點，對該地區(qū)的公廁布局規(guī)劃進行了研究，并提出了一些公廁的建設(shè)建議，對今后旅游城市公廁規(guī)劃布局有一定的借鑒作用。

環(huán)境衛(wèi)生，旅游城市，公廁

1 概述

“生態(tài)城市”是在聯(lián)合國教科文組織發(fā)起的“人與生物圈(MAB)”計劃研究過程中提出的概念，是城市生態(tài)化發(fā)展的結(jié)果，簡單地說它是社會和諧、經(jīng)濟高效、生態(tài)良性循環(huán)的人類住區(qū)形式，自然、城、人融為有機整體，形成互惠共生結(jié)構(gòu)。從城市規(guī)劃學(xué)角度看，生態(tài)城市空間結(jié)構(gòu)布局合理，基礎(chǔ)設(shè)施完善，生態(tài)建筑廣泛應(yīng)用，人工環(huán)境與自然環(huán)境融合，城市景觀成為城市文化的空間構(gòu)成與表現(xiàn)[1]。城市旅游是建立在城市整體功能基礎(chǔ)上，景區(qū)景點只是城市旅游的旅游標志，必須實行城市旅游化，把整個城市作為旅游吸引物。長白山池北區(qū)提出了“堅持旅游城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)景區(qū)化、景區(qū)國際化”的戰(zhàn)略，高標準配置環(huán)衛(wèi)設(shè)施。公廁作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的一個重要組成部分，其規(guī)劃布局是否合理，也是衡量生態(tài)城市建設(shè)優(yōu)劣的一個重要的評價指標。

2 長白山池北區(qū)二道白河鎮(zhèn)公廁規(guī)劃實例

2.1 城市概況

長白山作為歐亞大陸東岸的最高山系，吸引著國內(nèi)外越來越多的旅游者，長白山池北區(qū)二道白河鎮(zhèn)距長白山天池44 km，素有“長白山下第一鎮(zhèn)”“美人松故鄉(xiāng)”之美譽，是進出長白山北坡的門戶，同時又是長白山保護開發(fā)區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化中心，是長白山北坡的旅游集散和服務(wù)中心，長白山管委會的所在地。池北區(qū)二道白河鎮(zhèn)現(xiàn)狀人口為75 869人，建設(shè)用地規(guī)模8.68 km2。

近幾年長白山的游客人數(shù)呈強勁增長態(tài)勢，隨著長白山旅游業(yè)的發(fā)展，對旅游集散地和服務(wù)中心的旅游配套設(shè)施要求也越來越高。公廁是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，其建設(shè)和管理水平的高低，在一定程度上體現(xiàn)出一個城市社會經(jīng)濟的發(fā)展水平，影響到市民和旅游者的居住和旅行舒適程度，影響到城市的總體形象和投資環(huán)境[2]。

2.2 公廁現(xiàn)狀及存在問題

1)公廁現(xiàn)狀。長白山池北區(qū)二道白河鎮(zhèn)現(xiàn)納入環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)管理的公廁有12座，其中環(huán)保公廁4座，社區(qū)配建公廁4座，小區(qū)配建公廁2座，水沖公廁2座。現(xiàn)狀公廁主要分布在老城區(qū)，旅游路線兩側(cè)，新建的4座環(huán)保公廁設(shè)施好，檔次較高，其他公廁除2座水沖公廁外，建設(shè)檔次較低。2)存在的問題。因長白山旅游業(yè)的快速發(fā)展，池北區(qū)二道白河鎮(zhèn)發(fā)展較快，預(yù)計至2020年，長白山池北區(qū)二道白河鎮(zhèn)旅游高峰日接待游客為2萬人[3]，現(xiàn)有公廁數(shù)量和服務(wù)半徑遠遠不能滿足需求。現(xiàn)狀除少量新建環(huán)保公廁和水沖公廁之外，其他公廁等級較低，人性化設(shè)計不足，并且缺乏當?shù)靥厣?/p>

2.3 公廁規(guī)劃布局

1)公廁數(shù)量計算。公廁規(guī)劃的本質(zhì)是為了滿足城市居民和前來旅游者的如廁需求，而對公廁的分布、數(shù)量和規(guī)模進行規(guī)劃。因此公廁需求分析是公廁規(guī)劃的關(guān)鍵[2]。

長白山池北區(qū)二道白河鎮(zhèn)現(xiàn)有公廁12座，根據(jù)《長白山保護開發(fā)區(qū)池北分區(qū)規(guī)劃修編(2009—2020)》和《長白山池北區(qū)二道白河鎮(zhèn)(含寶馬城)城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃(2013—2018)》中各類用地增加量來計算，其中居住用地增加0.78 km2，公共設(shè)施用地增加2.81 km2，工業(yè)用地減少1.07 km2，倉儲用地增加0.92 km2，綠地與廣場用地增加2.14 km2。并考慮到長白山池北區(qū)二道白河鎮(zhèn)是以“森林中的小鎮(zhèn)”為特色的生態(tài)宜居小鎮(zhèn)和休閑旅游小鎮(zhèn)，長白山池北區(qū)提出的“堅持旅游城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)景區(qū)化、景區(qū)國際化”的發(fā)展戰(zhàn)略，公廁設(shè)置密度均取規(guī)范上限。預(yù)測得出長白山池北區(qū)二道白河鎮(zhèn)需要新增加公廁61座。現(xiàn)狀12座公廁中，除保留現(xiàn)有新建4座環(huán)保公廁外，其他8座公廁就地改建，規(guī)劃長白山池北區(qū)二道白河鎮(zhèn)共需公廁73座，具體計算見表1。

表1 規(guī)劃公廁數(shù)量計算表

2)公廁布局規(guī)劃。生態(tài)城市規(guī)劃強調(diào)充分尊重自然，強調(diào)人工環(huán)境與自然環(huán)境互相融合，實現(xiàn)人與環(huán)境和諧共存。長白山池北區(qū)二道白河鎮(zhèn)公共廁所布局要結(jié)合二道白河鎮(zhèn)優(yōu)美的城鎮(zhèn)環(huán)境，依據(jù)《長白山保護開發(fā)區(qū)池北分區(qū)規(guī)劃修編(2009—2020)》規(guī)劃路網(wǎng)，出于公廁布局人性化考慮，公廁盡量沿街布置。公廁布局規(guī)劃同時參考了《長白山二道白河鎮(zhèn)綠色出行系統(tǒng)規(guī)劃》和《長白山二道白河鎮(zhèn)慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃》中確定的服務(wù)點和公交站點設(shè)置，并結(jié)合環(huán)衛(wèi)休息站點，確定規(guī)劃新建公共廁所的布局。

長白山池北區(qū)二道白河鎮(zhèn)新建公共廁所的建設(shè)模式主要以附屬式為主，獨立式為輔，公共場所公廁堅持對外開放，在某些征地困難的地區(qū)，建設(shè)移動式環(huán)保公廁或投幣廁所。

衛(wèi)生設(shè)備沖洗方式方面，從節(jié)約用水原則和貫徹可持續(xù)發(fā)展的理念出發(fā)，新建公廁主要采用節(jié)水型水沖廁，對于部分不能接入城市污水管網(wǎng)的公廁，推薦采用發(fā)泡式微生物生態(tài)廁所。

2.4 公廁建設(shè)建議

旅游城市公廁除了滿足人們生理功能需求外，也是旅游城市內(nèi)旅游景觀的重要有機組成部分，要使之與社會、文化、地域特點充分融合，更好的提升城市特色文化品質(zhì)。公廁建設(shè)要與周圍自然環(huán)境相融合，長白山池北區(qū)提出了“旅游城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)景區(qū)化、景區(qū)國際化”的發(fā)展戰(zhàn)略，對高標準配置城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施提出了要求。旅游景區(qū)內(nèi)的廁所建設(shè)嚴格執(zhí)行《旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定》中的國家標準，本著“布局合理、堅持標準、分級投入、分步實施”的原則，景區(qū)內(nèi)已有廁所升級改造為星級廁所，新建公廁必須按照星級廁所標準建設(shè)。做到設(shè)施一流、環(huán)境高雅，與地域文化、景觀文化相結(jié)合，并適應(yīng)池北區(qū)二道白河鎮(zhèn)氣候環(huán)境，力爭達到國際先進水平。公廁設(shè)計要結(jié)合長白山地域文化和當?shù)氐拿褡逦幕ㄖ庥^盡可能簡潔明快、美觀大方，有一定觀賞價值，又極富有當?shù)匚幕瘍?nèi)涵。完善無障礙設(shè)施設(shè)置。建立明確的公廁引導(dǎo)系統(tǒng)，方便游客及居民使用。在公廁200 m范圍內(nèi)設(shè)置明顯的公廁標識，并積極引導(dǎo)商家?guī)鶎ν忾_放。針對旅游高峰日部分景點公廁不足的情況，可考慮旅游高峰日采用移動公廁，在蹲位設(shè)置上增設(shè)女性蹲位，解決景區(qū)公廁女性入廁者排隊的問題。

3 結(jié)語

隨著近年來人們生活觀念的改變，生活質(zhì)量的提高，旅游度假逐漸成為一種生活方式。公廁作為旅游城市對外開放的一個重要的窗口，承載著本市居民和外來游客雙重壓力，其規(guī)劃布局是否合理，建設(shè)和管理水平是否合適，已經(jīng)成為衡量一個城市旅游品質(zhì)的重要標志。生態(tài)城市規(guī)劃編制背景下的公廁布局規(guī)劃，要堅持人性化和生態(tài)化原則，從入廁者的舒適和方便程度及與生態(tài)環(huán)境融合程度入手，合理公廁布局，為旅游城市的發(fā)展奠定良好的保障基礎(chǔ)。

[1] 吳金星.生態(tài)城市建設(shè)理論與實證研究[D].長春：吉林大學(xué)管理學(xué)院，2004.

[2] 堯文元，江 斯，潘志坤，等.公廁規(guī)劃的理論和方法探討——以廣州市公廁規(guī)劃為例[J].環(huán)境衛(wèi)生工程，2006(2)：17-24.

[3] 北京大地風(fēng)景旅游景觀規(guī)劃院，美國浩華管理顧問有限公司.長白山旅游發(fā)展規(guī)劃修編(2011—2020)[Z].

Discussion on tourism city toilets planningtaking Changbai Mountain Chibei district for example

YAN Jin

(JilinUrbanPlanningandDesignResearchInstitute,Changchun130061,China)

Through the investigation and research on toilets states of Changbai Mountain Chibei district Erdao Baihe town, application of the planning and compilation theory of ecological urban, combining with the characteristics of the tourist city, researched the public toilets planning of this area, put forward some suggestions on some public toilets construction, had certain reference function to future tourism city toilets planning.

environmental health, tourism city, public toilet

2014-07-18

閆 瑾(1978- )，女，高級工程師

1009-6825(2014)27-0001-02

TU984

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