小廣場變成群眾服務(wù)大舞臺

霍慶濤

編者按：貴陽市白云區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)廣場不僅是群眾體育鍛煉、休閑娛樂的場所，也是群眾反映問題的便利通道。對群眾提出的問題盯住不放，做到有一件改一件、改一件成一件，并做到件件有回復(fù)，事事有落實(shí)。

“領(lǐng)導(dǎo)和群眾坐在一張凳子上，我們有什么問題馬上就能夠得到解決，領(lǐng)導(dǎo)們也能聽到老百姓的聲音，這種方式能最快地解決問題，也最貼近我們老百姓的心，必須要點(diǎn)贊。”貴陽市白云區(qū)鋁興社區(qū)居民趙書英說。

今年3月初，白云區(qū)暢通與群眾溝通的渠道，在社區(qū)和鄉(xiāng)村定期召開黨員干部群眾廣場見面會與群眾面對面溝通，將廣場見面會打造成聯(lián)系服務(wù)群眾的有效載體。截至目前，全區(qū)22名縣級領(lǐng)導(dǎo)開展民生廣場會59場，收集意見531件，現(xiàn)場解決123件，分解落實(shí)408件，已解決239件。

“上次見面會上的問題解決得如何”

4月11日晚上7點(diǎn)，鋁興社區(qū)金東居委會小廣場上整整齊齊放著三排小板凳。

“這次區(qū)里又來了哪位領(lǐng)導(dǎo)？”“上次你提的問題解決了沒有？”……這里已聚集了不少社區(qū)居民。在他們的心里，周末小廣場見面會已經(jīng)成為慣例，成為解決問題的渠道之一。高新區(qū)黨工委書記、綜保區(qū)黨工委書記、白云區(qū)委書記楊明晉說：“今天我們又來跟大家聊天。我先問問大家，上次見面會上的問題解決得如何？大家滿不滿意？”說著，楊明晉拿出前兩次見面會上收集的問題，挨個(gè)詢問是否已經(jīng)落實(shí)、群眾滿不滿意。

“上次反映劉莊只有兩個(gè)小巴車、居民出行不便的問題落實(shí)了沒有？”

白云區(qū)城管局負(fù)責(zé)人回答說：“實(shí)施方案將于近期報(bào)區(qū)政府審議。”

楊明晉立即追問道：“方案什么時(shí)候上報(bào)？預(yù)計(jì)什么時(shí)候能完成？”聽到這里，白云區(qū)交通局參會代表解釋道：“劉莊線路經(jīng)營權(quán)將于6月30日到期。之后，我們將原來的小公共汽車變更為17座的中巴車，并新增一輛車，這已經(jīng)能夠滿足劉莊居民出行，7月可以落實(shí)到位。”話音剛落，小廣場上便響起一片掌聲。楊明晉對在場的居民說：“你們要替我監(jiān)督好哦。7月份要是沒辦好，你們及時(shí)跟我說。”此時(shí)，現(xiàn)場再次響起掌聲。

在區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)帶動下，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)分管部門負(fù)責(zé)人走進(jìn)各自聯(lián)系點(diǎn)，召開廣場見面會，真心實(shí)意聽民聲，了解群眾的期盼和困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）黨員干部分區(qū)包片，走進(jìn)轄區(qū)廣場，主動打開話匣子，就醫(yī)療、就業(yè)、上學(xué)等群眾關(guān)心的問題與群眾談想法、說感受、聽意見。各村（居）組干部也紛紛走進(jìn)廣場，與群眾拉家常、搞活動，收集了解群眾意見建議。目前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)開展民生廣場會311場，收集意見1877件，現(xiàn)場解決456件，分解落實(shí)1421件，已解決973件。

有問題，周末當(dāng)面講。周末廣場見面會在白云區(qū)已成為慣例。“一把手”示范，不僅提升了問題解決的效率，坐在一張板凳上聊天更拉近了干群距離。通過廣場見面會的面對面交流，群眾提出的問題逐漸在減少，而為經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)提出的意見、居民之間的互相提醒和關(guān)心卻在逐漸增多。

“帶著小板凳到群眾中去發(fā)現(xiàn)問題”

“通過周末廣場見面會，能解決的當(dāng)場解決，讓群眾看到了黨和政府的辦事效率。我們還認(rèn)真分析問題的癥結(jié)，通過建立長效機(jī)制，讓見面會成為密切聯(lián)系群眾的抓手，把問題化解在基層。”白云區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長仇瑋說。

“我們樓下開館子的太多了，加上個(gè)別居民不講衛(wèi)生，現(xiàn)在下水管又堵塞了，請領(lǐng)導(dǎo)幫我們解決一下。另外希望領(lǐng)導(dǎo)幫我們在院內(nèi)增加一個(gè)路燈，這樣大家晚上回家更安心。”家住大山洞社區(qū)在尖山小區(qū)已80歲的居民蔡大武說。

“由于公交車改線給居民帶來不便”、“實(shí)行梯級水價(jià)后原來平攤水費(fèi)的收費(fèi)方式不合理”、“房前屋后雜草無人打理”、 “小區(qū)里休閑地方少建議修建公共娛樂場地”、 “路燈壞了需要修”、 “建議對小區(qū)進(jìn)行封閉式管理”……短短2個(gè)小時(shí)的見面會上，群眾們爭相發(fā)言，提出30余條問題和建議。

針對群眾提出的問題，大山洞社區(qū)相關(guān)人員一一進(jìn)行了解答，承諾對能解決的馬上安排解決，不能解決的收集匯總后再協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門來解決。所有群眾提出的意見建議都由專門的工作人員一一記錄，并留下群眾的電話，做好反饋登記。

周末廣場見面會，首先是及時(shí)辦理。現(xiàn)場辦公，立即解決；不能當(dāng)場解決的，及時(shí)組織研究，制定責(zé)任分解表，明確責(zé)任部門和辦理時(shí)限，以“項(xiàng)目化”方式推動落實(shí)。園外園小區(qū)住戶反映“飲用水管道老化，飲水受影響”，需相關(guān)部門協(xié)調(diào)自來水公司立即對管網(wǎng)進(jìn)行維修更換，48戶居民用水問題得到妥善解決。居民張明說：“這個(gè)見面會真好，沒想到才把問題反映出去，他們就來解決了。”

其次，聯(lián)動辦理。聯(lián)合駐區(qū)單位和企業(yè)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極妥善解決群眾反映的問題困難。紅云社區(qū)與駐區(qū)單位簽訂共駐共建、資源共享協(xié)議書，明確駐區(qū)單位到社區(qū)開展廣場見面會時(shí)間、收集辦理答復(fù)群眾意見程序等，變社區(qū)群眾工作“單打獨(dú)斗”為“各方聯(lián)動”，極大地提高了工作效率。

再者，統(tǒng)籌辦理。對具有普遍性、代表性的意見建議，進(jìn)行深入研究，從點(diǎn)到面剖析，以小見大，上升到全區(qū)層面加以解決。針對鋁興社區(qū)廣場見面會上群眾提出平安建設(shè)問題，全區(qū)將社區(qū)網(wǎng)格與平安網(wǎng)格合二為一，提出打造“平安網(wǎng)格零發(fā)案、和諧網(wǎng)格零上訪、服務(wù)網(wǎng)格零投訴、幸福網(wǎng)格家庭好、誠信網(wǎng)格民風(fēng)好、生態(tài)網(wǎng)格環(huán)境好”的“三零三好”社區(qū)，實(shí)現(xiàn)“小網(wǎng)格”托起“大民生”。

周末廣場見面會針對老百姓生活方方面面的問題收集意見，現(xiàn)場解答，現(xiàn)場解決，變“群眾上來反映問題”為“干部到群眾中去解決問題”，把“坐辦公室收集意見”變成“帶著小板凳到群眾中去發(fā)現(xiàn)問題”，把小廣場變成給群眾服務(wù)的大舞臺。

“干部形象有新變化，干群更貼心”

為防止問題出現(xiàn)反彈，白云區(qū)各單位及時(shí)將辦理、整改情況在下周見面會上向群眾反饋，并再次收集群眾的意見，切實(shí)化解群眾情緒，努力讓群眾滿意，實(shí)現(xiàn)征集問題、解決問題的良性循環(huán)。

5月18日星期天晚7點(diǎn)，鋁興社區(qū)黨委書記、政法委書記廖愛玲又一次來到金北居委會“幸福大院”的院壩內(nèi)。廖愛玲向居民們通報(bào)了業(yè)主們關(guān)心的“幸福大院”實(shí)事項(xiàng)目——天燃?xì)馊霊艄こ痰膶?shí)施進(jìn)度，耐心回復(fù)了居民們的問題。

為了進(jìn)一步拓寬民情民意渠道，鋁興社區(qū)在通過建設(shè)“社區(qū)-工作部-居委會-社工居民”四級電子政務(wù)平臺，每周召開一次周末廣場見面會，將活動開展到居民的家門口，用“5+1”工作法，全力推進(jìn)服務(wù)群眾的“最后一米”，做到解決居民問題、征求意見不放過任何時(shí)機(jī)、不放過任何場合。

“干部形象有了新變化，干群更貼心了。”艷山紅鎮(zhèn)雞場村村民余進(jìn)江高興地說道。 艷山紅鎮(zhèn)各村（居）針對廣場見面會上群眾反映的道路、環(huán)境等問題，立行立改，作為擬辦實(shí)事項(xiàng)目及時(shí)解決。高山村投入資金6萬元修建垃圾池，改變臟亂差現(xiàn)象；白云村增加環(huán)衛(wèi)垃圾池2個(gè)，清運(yùn)垃圾80 車，清理河道115公里，清淤下水道80米；尖坡村修建垃圾池16個(gè)，極大的改善了衛(wèi)生環(huán)境。

如何充分發(fā)揮村居廣場的群眾性場所功能、、暢通育實(shí)踐活動真聽真改的便利渠道、鞏固邊學(xué)邊聽邊改的效果？

楊明晉介紹，一是動態(tài)反饋評議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位及時(shí)將辦理和整改情況在次周見面會上向群眾反饋公示，接受群眾監(jiān)督，讓群眾評議，對整改效果不好、整改方法不當(dāng)、群眾不滿意的進(jìn)行重新整改，直到群眾滿意為止。

二是定期抽查再訪。防止整改問題出現(xiàn)反彈，實(shí)現(xiàn)征集問題、解決問題的良性循環(huán)。

三是強(qiáng)化制度約束。出臺了黨員干部、國家公職人員參與打麻將“三不許”、婚喪事宜“四嚴(yán)禁一嚴(yán)格”、參與違法“種房”“三禁止”、規(guī)范公務(wù)活動“四嚴(yán)格十不準(zhǔn)”和支持政法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)“三不準(zhǔn)”等“五大禁令”， 實(shí)行重要節(jié)點(diǎn)集中檢查、重要問題專項(xiàng)調(diào)查、專項(xiàng)工作定期督查。1至6月，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局共組建督查組28個(gè)，聯(lián)合相關(guān)部門和新聞媒體開展專項(xiàng)檢查37次，排查涉嫌公款消費(fèi)、公款送節(jié)禮發(fā)票47張，查實(shí)公車私用問題2起。（責(zé)任編輯∕黃莎莎）