聚力“三大攻堅” 推進“四個交通”

潘巍

未來兩年是廣西交通運輸奮力攻堅、全力沖刺，全面完成“十二五”規劃目標的關鍵時期。如何把改革創新貫穿于建設、改革、發展的各個領域各個環節，全面推進“四個交通”發展，成為擺在廣西交通人面前的新的歷史課題。為此，廣西交通把2014年定位為“攻堅年”，集中力量開展建設攻堅、改革攻堅、發展攻堅“三大攻堅”，在攻堅中開拓創新，不斷加快“四個交通”建設。

建設攻堅——推進連接西南中南、直通東盟的出海出邊大通道建設，加快國省干線路網和農村交通基礎設施建設與改造，打造北部灣區域性航運中心，推進珠江—西江經濟帶建設。推進綜合運輸樞紐和連接港口碼頭、公路、站點的路網建設，實現“通道成網”和“無縫銜接”，構建優勢互補、銜接順暢的綜合交通運輸網絡。

改革攻堅——加快破除體制機制障礙。深化綜合交通運輸管理體制改革，在大部門制框架下推進建立有利于綜合交通運輸體系建設的體制機制，促進各種交通運輸方式在規劃、建設、管理上的統籌協調；深化公路水運管理體制改革，建立建管養相協調、事權和財權相匹配的管理體制；深化籌融資體制改革，完善可持續發展的交通建設資金保障機制。

發展攻堅——深入實施“科技強交”戰略，統籌推進創新能力建設、重大科技研發、成果推廣應用和標準化建設，提高科技創新對交通運輸發展的貢獻率，提升行業信息化、智能化水平。落實生態文明建設要求，加快推進綠色循環低碳交通基礎設施建設，推進節能環保先進適用技術與產品的推廣應用。

圍繞“三大攻堅”任務，通過創新，處理好交通運輸發展速度與質量、效益的關系，交通運輸體制機制改革帶來的新框架、新職能與提升行業管理水平和干部執行能力之間的關系，行業文明建設新需求、新期待與提煉行業核心價值、增強行業核心競爭力的關系。

創新管理、統籌協調，推進綜合交通發展

圍繞加快建設優勢互補、銜接順暢的綜合交通運輸體系這一目標，統籌推進綜合交通運輸體系的發展。一是完善發展戰略、政策、規劃、法律法規，加大制度體制機制改革力度，創新管理方式和技術，改進提升服務水平、物流效率和整體效益。二是優化綜合運輸通道布局，加快建設中心城市綜合交通樞紐以及重點樞紐港口、重點物流基地（中心）、綜合客運樞紐的集疏運配套設施，促進貨運的“無縫銜接”和客運的“零距離換乘”。三是強化協作和配合，通過與民航、鐵路等部門簽訂合作框架協議，加快實現公路、鐵路、水運、航空、城市公共交通之間的高效對接，促進交通與郵政網絡資源共享。

安全監管、應急保障，助推平安交通建設

深化平安交通建設，提高交通運輸安全監管和應急保障水平。一是突出抓好工程建設安全監管，繼續落實建設項目安全條件準入、公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估等制度。繼續組織開展“平安工地”考核評價，創建“平安工地”示范項目和示范工地。二是加強道路運輸安全監管。強化從業人員安全教育培訓，加快企業監控平臺升級改造和標準符合性審查，進一步提高自治區監管總平臺的監控覆蓋率。加強異地營運車輛的安全管理，深化推進旅游包車、貨運車輛安全整治，探索城市客運安全監管新手段。深入實施公路安保工程，重點對農村公路臨水、臨崖路段實施安保工程和危橋改造。三是切實加強水路運輸和港口營運安全監管，強化重點通航水域和運輸船舶的安全監管。推進北海客滾運輸安全整治，加強危險貨物港口安全生產條件評價、作業管理等工作，進一步提高港口危險貨物儲罐區的專業監管水平。四是全面鋪開交通運輸企業安全生產標準化現場考評工作，進一步推進建設施工等其他交通企業的安全生產標準化建設。五是增強應急保障能力。完善應急保障車隊建設，及時更新應急設備、應急物資儲備數據庫，組織多部門遠程聯動的綜合應急演練。

以科技強交、信息化建設，

引領智慧交通、綠色交通發展

圍繞加快發展智慧交通、綠色交通的新要求，繼續著眼于解決當前制約現代交通運輸業發展的關鍵性重大技術問題，大力推進交通生態文明建設。一是加快信息化、智能化建設。推動現代信息技術與交通運輸管理和服務全面融合，規范和加強信息化建設項目管理，加大信息資源整合力度，逐步消除“信息孤島”。開展公路水路安全暢通與應急處置、建設與運輸市場信用信息服務、交通運輸經濟運行監測預警與決策分析等重大信息化系統項目和交通運輸物流公共信息平臺建設相關問題研究，加快推動船舶過閘電子收費系統建設。加強交通執法信息化建設，加快建立行政執法人員執法資格信息查詢系統，建立完善治超聯網管理信息系統，試行網上審批。二是加大重大關鍵技術研發攻關力度。切實將科技成果盡快轉化為現實生產力，著力解決產學研用脫節的問題。通過交通科技信息資源共享平臺，將交通運輸部、各地已有的先進技術在廣西推廣應用。推進標準化建設，力爭廣西交通運輸行業標準在數量和質量上取得較大突破。用好“質量興桂”專項資金，形成一批廣西交通運輸標準或技術規范，充分調動科研人員積極性和創造性，打造創新人才梯隊。三是大力推進資源節約型、環境友好型交通運輸行業建設。推進交通運輸節能減排，深入開展“車、船、路、港”千家企業低碳交通運輸專項行動，推進綠色循環低碳交通運輸體系建設試點示范活動。加大清潔能源的推廣應用力度，推進節能環保高效的示范船建設，爭取上半年實現天然氣動力船舶投入營運。繼續開展“美麗廣西·清潔鄉村”交通行動，啟動“美麗廣西·生態鄉村”道路硬化專項活動。