南京實(shí)體書(shū)店的生存狀況

徐健++張金蘭

實(shí)體書(shū)店作為一個(gè)城市和地區(qū)重要的文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，是黨和政府重要的文化宣傳陣地和精神文明建設(shè)的窗口。實(shí)體書(shū)店作為圖書(shū)行業(yè)的重要組成部分，為國(guó)民就業(yè)、國(guó)家稅收、文化傳播做出了很大的貢獻(xiàn)，也由此見(jiàn)證了圖書(shū)出版業(yè)幾十年的繁榮與發(fā)展。

但是，隨著宏觀市場(chǎng)環(huán)境的變化，目前實(shí)體書(shū)店的生存條件不斷惡化，發(fā)展難以為繼。為此，就這方面問(wèn)題，我們進(jìn)行了專題走訪和調(diào)研。

一、南京市實(shí)體書(shū)店的基本情況

在我國(guó)，實(shí)體書(shū)店主要分為國(guó)有的新華書(shū)店和民營(yíng)獨(dú)立書(shū)店。截至2012年底，南京市共有1987家2607個(gè)出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)（蘇果連鎖有563個(gè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)），其中實(shí)體書(shū)店622家，包括新華書(shū)店29家，民營(yíng)實(shí)體書(shū)店593家，占23.8%。

南京市的實(shí)體書(shū)店就類型可分為：一是大型書(shū)城、連鎖書(shū)店：以新華書(shū)店為代表，這類書(shū)店一方面作為與市政建設(shè)規(guī)劃配套的重大出版物發(fā)行建設(shè)項(xiàng)目，體現(xiàn)區(qū)域性功能布局，如鳳凰書(shū)城、新華書(shū)店新街口店；另一方面堅(jiān)持文化便民理念，向社區(qū)、學(xué)區(qū)、商區(qū)、交通樞紐等區(qū)域延伸，如新華書(shū)店的各門店。二是綜合書(shū)店：以大眾書(shū)局為代表，這類書(shū)店占地面積較廣，具有多種文化服務(wù)功能。三是專業(yè)書(shū)店、學(xué)術(shù)書(shū)店：以古籍書(shū)店、外文書(shū)店、先鋒書(shū)店、萬(wàn)象書(shū)坊等為代表，堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展道路，具有一定規(guī)模和較強(qiáng)品牌影響力，受到特定讀者群歡迎。四是特色書(shū)店：以可一書(shū)店、國(guó)藝堂為代表，體現(xiàn)城市定位和文化特征，滿足不同層次閱讀需求，注重并形成獨(dú)特的經(jīng)營(yíng)風(fēng)格。五是微型書(shū)店和二手書(shū)店：這類書(shū)店較多，經(jīng)營(yíng)較雜，有的以賣特價(jià)書(shū)為主，有的以經(jīng)營(yíng)學(xué)生教輔材料為主，大多分布在學(xué)校和交通樞紐附近等人流量相對(duì)大的區(qū)域。六是長(zhǎng)三角出版物市場(chǎng)：作為華東地區(qū)最大的出版物批發(fā)、零售市場(chǎng)，現(xiàn)匯集了92家單位，幾乎涵蓋了所有的出版物發(fā)行種類。本文中提到的實(shí)體書(shū)店以前四類為主。

二、南京市實(shí)體書(shū)店面臨的主要問(wèn)題

隨著電子商務(wù)的發(fā)展和網(wǎng)上購(gòu)物技術(shù)的不斷普及，網(wǎng)上書(shū)店、數(shù)字出版發(fā)行的強(qiáng)烈沖擊，以及大眾閱讀方式的轉(zhuǎn)變，加之自身運(yùn)營(yíng)成本持續(xù)上漲、一般圖書(shū)經(jīng)營(yíng)的微利性，實(shí)體書(shū)店的數(shù)量和市場(chǎng)份額呈現(xiàn)出雙降態(tài)勢(shì)，大量書(shū)店甚至已經(jīng)倒閉或?yàn)l臨倒閉邊緣，其生存狀態(tài)和發(fā)展前景令人堪憂。在這個(gè)市場(chǎng)大氣候下，南京市的實(shí)體書(shū)店經(jīng)營(yíng)也不能幸免。究其原因，主要有以下幾個(gè)方面：

1.經(jīng)營(yíng)成本日益增長(zhǎng)，店鋪?zhàn)饨疬^(guò)高，是實(shí)體書(shū)店面臨危機(jī)的首要原因。過(guò)去二十多年，中國(guó)的土地價(jià)格翻了十多倍，但近十年來(lái)，我國(guó)圖書(shū)銷售的總量只上升了25%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上土地價(jià)格的上升，房租壓力增大也是必然的。同時(shí)，實(shí)體書(shū)店經(jīng)營(yíng)品種與經(jīng)營(yíng)方式的多樣化必須靠人力來(lái)實(shí)現(xiàn)，近年來(lái)人工費(fèi)用的上漲已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于書(shū)店經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，致使書(shū)店房租支出、人工費(fèi)的支出在費(fèi)用比例中的份額越來(lái)越大，成為實(shí)體圖書(shū)業(yè)這樣一個(gè)微利的行業(yè)的沉重負(fù)擔(dān)。據(jù)了解，南京市民營(yíng)實(shí)體書(shū)店僅房租一項(xiàng)，就占到經(jīng)營(yíng)成本的50%甚至更多，成為書(shū)店最大的開(kāi)支項(xiàng)目。

2.全媒體時(shí)代讀者閱讀習(xí)慣的改變。近年來(lái)，隨著全媒體時(shí)代的到來(lái)，社會(huì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)閱讀文本的多元化、圖文化、電子化和網(wǎng)絡(luò)化，極大地影響和改變著人們的閱讀方式和閱讀習(xí)慣，使社會(huì)進(jìn)入一個(gè)視覺(jué)文化和網(wǎng)絡(luò)文化的時(shí)代。另外，國(guó)人閱讀需求不高，尤其是純粹的、非功利性的、富有精神營(yíng)養(yǎng)的閱讀需求低迷，缺乏良好的社會(huì)閱讀氛圍，快餐式的閱讀習(xí)慣使讀者更注重對(duì)閱讀的收益和成本的比較，實(shí)體書(shū)店在低成本提供閱讀服務(wù)方面處于劣勢(shì)。

3.實(shí)體書(shū)店的稅負(fù)過(guò)重。由于這個(gè)行業(yè)進(jìn)入門檻較低，使得行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，尤其是這幾年網(wǎng)店的價(jià)格戰(zhàn)，使本來(lái)微薄的利潤(rùn)進(jìn)一步下降。近年來(lái)，轉(zhuǎn)企改制的國(guó)有出版公司企業(yè)所得稅全免，增值稅分兩種情況：教材銷售的增值稅先征后返，一般圖書(shū)按13%的優(yōu)惠稅率繳納，營(yíng)業(yè)稅按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5%繳納，新華書(shū)店因此尚可勉強(qiáng)維持。與此形成鮮明對(duì)比的是，民營(yíng)獨(dú)立書(shū)店的稅收狀況則是，提取營(yíng)業(yè)總額的8%上繳營(yíng)業(yè)稅、13%為增值稅（現(xiàn)已免），再按增值稅額的7%提取城建稅、3%教育附加稅、20%地方教育稅，還有占利潤(rùn)總額25%的企業(yè)所得稅，平均毛利不會(huì)超過(guò)17%，絕大部分民營(yíng)實(shí)體書(shū)店根本已無(wú)凈利潤(rùn)。

4.網(wǎng)絡(luò)銷售的致命沖擊。由于網(wǎng)店的銷售量大，而且基于風(fēng)投資本的特性，很多網(wǎng)店，是不會(huì)考慮圖書(shū)銷售的利潤(rùn)，以相對(duì)的負(fù)利潤(rùn)來(lái)取得最終的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。虧損的資金相對(duì)他們的整體業(yè)務(wù)可以忽略不計(jì)，銷售圖書(shū)的虧損，作為大型網(wǎng)商的廣告費(fèi)投入了。與網(wǎng)絡(luò)書(shū)店相比，實(shí)體書(shū)店在商業(yè)模式上處于劣勢(shì)，網(wǎng)上書(shū)店可以現(xiàn)在賠錢買未來(lái)，而實(shí)體書(shū)店必須靠現(xiàn)實(shí)的盈利生存。實(shí)體書(shū)店的經(jīng)營(yíng)者無(wú)不提到，之所以有如今的窘境，首先緣自網(wǎng)絡(luò)書(shū)店的沖擊。

三、實(shí)體書(shū)店獨(dú)特的價(jià)值和發(fā)展優(yōu)勢(shì)

北京的“萬(wàn)圣”、南京的“先鋒”、上海的“季風(fēng)”、臺(tái)北的“誠(chéng)品”……這些都是一些城市具有代表性的實(shí)體書(shū)店。它們存在的意義并不僅僅是賣書(shū)，它們更是北京、南京、上海和臺(tái)北的名片，聽(tīng)到它們，我們便自然而然想到它所代表的城市。它們就像一個(gè)個(gè)文化地標(biāo)一樣，代表著這座城市的文化內(nèi)涵。對(duì)于這些文化地標(biāo)是否應(yīng)該扶持，行業(yè)和社會(huì)存在兩種不同的聲音。

有些人認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)扶持，一是現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)商業(yè)社會(huì)，書(shū)店作為一種愛(ài)好無(wú)可厚非，但作為一門生意就要愿賭服輸，就如同曾經(jīng)的音像店、保齡球館。二是書(shū)店生存不下去，是因?yàn)樽x者獲取知識(shí)的途徑已經(jīng)改變，數(shù)字閱讀、電子商務(wù)，使得傳統(tǒng)書(shū)店變得不再那么重要。

但更多的人呼吁應(yīng)該扶持，因?yàn)閷?shí)體書(shū)店有其獨(dú)特的價(jià)值和優(yōu)勢(shì)，如果實(shí)體書(shū)店不存在自然也會(huì)連帶著它所承載的城市文化內(nèi)涵一同消逝，興建書(shū)香城市的城市建設(shè)目標(biāo)也會(huì)在實(shí)體書(shū)店的消失中名存實(shí)亡。

1.書(shū)店作為產(chǎn)業(yè)的終端，關(guān)系出版產(chǎn)業(yè)的存亡

與其他商品不同，書(shū)籍的作用將直接影響著一個(gè)人的精神世界。而在教育等行業(yè)，圖書(shū)的選擇自然而然地被賦予了更多國(guó)家、政府的意志。圖書(shū)出版業(yè)一直以來(lái)被歐洲各國(guó)政府及相關(guān)部門定位為不僅是產(chǎn)業(yè)，更是“民族文化認(rèn)同的脊梁骨”。而書(shū)店是整個(gè)出版行業(yè)的終端，終端的豐富與發(fā)展，是一個(gè)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的表現(xiàn)。近年來(lái)，我國(guó)圖書(shū)出版品種連年增長(zhǎng)，而下游發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)一年比一年減少，這不是一種健康的業(yè)態(tài)。一個(gè)終端銷售網(wǎng)點(diǎn)日益萎縮的產(chǎn)業(yè)是不可能發(fā)展壯大的，這不僅是民營(yíng)書(shū)店的生存問(wèn)題，也是傳統(tǒng)出版行業(yè)的存亡問(wèn)題。

2.書(shū)店具有一定的公益屬性，關(guān)系書(shū)香社會(huì)的涵養(yǎng)

實(shí)體書(shū)店的作用絕不僅僅在于賣書(shū)，更是傳播文化信息、引領(lǐng)文化潮流、構(gòu)建文化生態(tài)的重要場(chǎng)所，社會(huì)價(jià)值高于經(jīng)濟(jì)價(jià)值。相比于大而全、小而全的國(guó)有書(shū)店，民營(yíng)書(shū)店形態(tài)最為豐富，富有特色，個(gè)性多元。尤其是一些人文書(shū)店，同時(shí)具有很大的公益屬性，比如已成品牌、類似體驗(yàn)館的先鋒書(shū)店，打造成城市書(shū)房的大眾書(shū)局，在書(shū)店里營(yíng)造溫馨閱讀氛圍的萬(wàn)象書(shū)坊……他們富有文化理想，致力于普及文化、學(xué)術(shù)傳承，將書(shū)店?duì)I造成受人尊敬的文化場(chǎng)所。實(shí)體書(shū)店的作用絕不僅僅在于賣書(shū)，更是傳播文化信息、引領(lǐng)文化潮流、構(gòu)建文化生態(tài)的重要場(chǎng)所，是豐富城市的文化生活內(nèi)涵，打造城市公共文化空間的重要平臺(tái)，也是我們物質(zhì)豐富、精神自由、社會(huì)多彩的重要體現(xiàn)。

3.書(shū)店作為城市的精神綠地，是全民閱讀的重要陣地

近幾年，作為城市文化符號(hào)和“精神綠地”的實(shí)體書(shū)店，已成為“兩會(huì)”關(guān)注的話題。政協(xié)委員和人大代表提出守住城市“精神綠地”，讓實(shí)體書(shū)店有尊嚴(yán)地“活下去”時(shí)，引起了社會(huì)的熱烈響應(yīng)。財(cái)政部辦公廳、國(guó)家新聞出版廣電總局辦公廳《關(guān)于開(kāi)展實(shí)體書(shū)店扶持試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)辦文資〔2013〕8號(hào)），將南京列為扶持試點(diǎn)城市，對(duì)符合要求的實(shí)體書(shū)店予以資金獎(jiǎng)勵(lì)。今年新出臺(tái)的《江蘇基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系》將居民綜合閱讀率列為指標(biāo)之一，提出到2020年，全省18-70周歲居民綜合閱讀率目標(biāo)值要達(dá)到90%，這一指標(biāo)還列入了《蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，而實(shí)體書(shū)店正是開(kāi)展全民閱讀、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)值的重要陣地和途徑。

4.民營(yíng)實(shí)體書(shū)店是活躍圖書(shū)市場(chǎng)的重要力量

國(guó)有書(shū)業(yè)擁有更多資源，而民營(yíng)完全靠市場(chǎng)，是最有活力和創(chuàng)意的群體。民營(yíng)書(shū)店是民營(yíng)圖書(shū)公司的主要發(fā)行渠道，他們一起撐起了出版業(yè)的半壁江山。在充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)領(lǐng)域，民營(yíng)圖書(shū)公司基本占據(jù)了市場(chǎng)的主導(dǎo)，暢銷書(shū)大部分出自他們之手。他們?yōu)楫a(chǎn)業(yè)和讀者都做出了很大貢獻(xiàn)，卻一直沒(méi)有獨(dú)立的主體資質(zhì)。民營(yíng)書(shū)店的惡化，對(duì)于富有創(chuàng)意的出版環(huán)節(jié)也是一個(gè)打擊。

四、推進(jìn)實(shí)體書(shū)店健康發(fā)展的建議

由于實(shí)體書(shū)店的生存環(huán)境在全球范圍內(nèi)都在惡化，海外有些國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始對(duì)書(shū)店進(jìn)行扶持。西方幾乎所有國(guó)家對(duì)書(shū)店行業(yè)實(shí)行差別稅率甚至零稅率政策，如英國(guó)、加拿大、澳大利亞等實(shí)行零稅率政策。英國(guó)為所有書(shū)店免稅，法國(guó)政府長(zhǎng)期免征書(shū)店所得稅并對(duì)獨(dú)立書(shū)店進(jìn)行補(bǔ)貼，加拿大政府為獨(dú)立書(shū)店購(gòu)置電腦設(shè)備支付一半的費(fèi)用，德國(guó)政府不僅免征書(shū)店的所得稅，還在增值稅上給予書(shū)店優(yōu)惠。日本和韓國(guó)政府制定圖書(shū)最低折扣以保護(hù)實(shí)體書(shū)店與網(wǎng)絡(luò)書(shū)店處于平等的競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)。我國(guó)的一些城市也出臺(tái)了各種扶持書(shū)店的政策，去年杭州、上海和廈門市政府相繼出臺(tái)了對(duì)實(shí)體書(shū)店的扶持政策。杭州拿出300萬(wàn)資金對(duì)實(shí)體書(shū)店尤其是民營(yíng)書(shū)店從房租補(bǔ)貼、貼息貸款和獎(jiǎng)勵(lì)三個(gè)方面予以資助。上海每年安排1500萬(wàn)元專項(xiàng)資金支持出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，其中500萬(wàn)元用于定向支持各類實(shí)體書(shū)店，尤其是形成專業(yè)定位和品牌影響的民營(yíng)實(shí)體書(shū)店，2011年以來(lái)共扶持60家實(shí)體書(shū)店。廈門市2012年劃出4處累計(jì)400平方米的公房店面，通過(guò)公開(kāi)招租的方式，定向低價(jià)出租給民營(yíng)書(shū)店。這些舉措無(wú)疑使實(shí)體書(shū)店看到了希望，有了創(chuàng)新突破謀發(fā)展的動(dòng)力。

參照海內(nèi)外最新動(dòng)態(tài)，在推進(jìn)南京市實(shí)體書(shū)店健康發(fā)展上，提出如下建議：

1.充分利用稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行扶持。實(shí)體書(shū)店既有一定的產(chǎn)業(yè)屬性，也有一定的公益屬性。在無(wú)權(quán)修改稅收政策的大環(huán)境下，建議考慮設(shè)置專項(xiàng)基金，退還一定比例的稅收，具體形式可在不違反國(guó)家稅收政策的情況下靈活考慮。此舉既可以振奮書(shū)業(yè)的士氣，讓社會(huì)感到政府的關(guān)懷，讓大家增強(qiáng)賣書(shū)光榮的底氣，可以增加銷售網(wǎng)點(diǎn)，豐富書(shū)店形態(tài)，也利于書(shū)店經(jīng)營(yíng)的規(guī)范和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。

2.對(duì)部分地標(biāo)書(shū)店進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼。南京部分特色書(shū)店、地標(biāo)書(shū)店在讀者中有較好的口碑，在學(xué)界也有廣泛的影響，是書(shū)香城市建設(shè)中重要而獨(dú)特的風(fēng)景線。這些地標(biāo)書(shū)店多是人文學(xué)術(shù)書(shū)店，因?yàn)樯铋喿x的人群本來(lái)不多，它們的經(jīng)營(yíng)狀況一直不是很好，房租又是其書(shū)店成本中最高的一項(xiàng)，因此迫切需要政府資助扶持，以進(jìn)一步增強(qiáng)其造血功能，推動(dòng)其更快更好發(fā)展。建議比照杭州的模式，每年由財(cái)政安排不低于300萬(wàn)元的專項(xiàng)資金，給南京部分特色和地標(biāo)性實(shí)體書(shū)店的扶持，用于書(shū)店的房租補(bǔ)貼、貸款貼息等。

3.設(shè)立公益引導(dǎo)基金。書(shū)店本是一種商業(yè)形態(tài)，但有些書(shū)店卻做了許多公益的事情。像在書(shū)店里設(shè)置許多桌椅供讀者看書(shū)抄書(shū)的大眾書(shū)局，每周舉辦公益活動(dòng)（如名家講座、讀者沙龍）的先鋒書(shū)店、堅(jiān)守人文社科的萬(wàn)象書(shū)坊等，他們實(shí)際承擔(dān)著一部分圖書(shū)館的功能。這些書(shū)店的經(jīng)營(yíng)者本身具有很高的學(xué)術(shù)修養(yǎng)，能夠凝聚一批文化名人，同時(shí)又心懷公益，致力于文化傳播。建議設(shè)立專項(xiàng)的文化創(chuàng)意基金、文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、閱讀促進(jìn)基金等，對(duì)實(shí)體書(shū)店的公益活動(dòng)給予一定的項(xiàng)目補(bǔ)助，突出實(shí)體書(shū)店的公益屬性，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)公益活動(dòng)的扶持引導(dǎo)。

4.引導(dǎo)和培養(yǎng)大眾的閱讀習(xí)慣。根據(jù)中國(guó)新聞出版研究院發(fā)布的第十次全國(guó)國(guó)民閱讀調(diào)查數(shù)據(jù)，53.1%的國(guó)民認(rèn)為自己的閱讀數(shù)量很少或比較少。超五成的國(guó)民認(rèn)為自己的閱讀數(shù)量較少，69.2%的國(guó)民認(rèn)為有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)舉辦讀書(shū)活動(dòng)或讀書(shū)節(jié)。南京已經(jīng)連續(xù)舉辦了18屆讀書(shū)節(jié)，今年新成立了市全民閱讀工作領(lǐng)導(dǎo)小組，今后一方面繼續(xù)在倡導(dǎo)閱讀、營(yíng)造良好的閱讀氛圍方面多做工作，讓南京的主流媒體和都市報(bào)更多地參與有關(guān)倡導(dǎo)閱讀和有關(guān)讀書(shū)活動(dòng)的報(bào)道，營(yíng)造良好的讀書(shū)氛圍；另一方面利用讀書(shū)節(jié)等重要活動(dòng)平臺(tái)，向市民派發(fā)一定金額的圖書(shū)消費(fèi)，把讀者拉回到實(shí)體書(shū)店，既扶植了書(shū)店企業(yè)，也能培養(yǎng)大眾良好的閱讀習(xí)慣。

5.引導(dǎo)實(shí)體書(shū)店創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。除了政府的扶持，實(shí)體書(shū)店正逐漸探索不同的模式，追求準(zhǔn)確定位、差異化經(jīng)營(yíng)與多元經(jīng)營(yíng)以期重生。一是利用實(shí)體書(shū)店的體驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)營(yíng)其他業(yè)務(wù)，來(lái)彌補(bǔ)圖書(shū)的虧損，這種業(yè)務(wù)主要是咖啡、創(chuàng)意文具、園藝，包括通過(guò)各種互動(dòng)的活動(dòng)來(lái)獲取一定的人氣，如先鋒書(shū)店的創(chuàng)意文具；二是借用淘寶等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，也學(xué)習(xí)部分電商技術(shù)，來(lái)直接進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，這樣的業(yè)務(wù)到2012年幾乎已經(jīng)成為每個(gè)實(shí)體書(shū)店的標(biāo)配業(yè)務(wù)。實(shí)體書(shū)店的未來(lái)，在于細(xì)分市場(chǎng)的培育和養(yǎng)成，在于閱讀服務(wù)的提供和深入。在數(shù)字化閱讀的大潮下，實(shí)體書(shū)店的主業(yè)將不再是圖書(shū)銷售，而將轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┮粋€(gè)舒適的閱讀環(huán)境、營(yíng)造一種濃厚的閱讀氛圍，給讀者一站式服務(wù)，給讀者更多的超值服務(wù)，給讀者一個(gè)選擇你的理由，給讀者更多的感受和體驗(yàn)，網(wǎng)上書(shū)店能夠做到的實(shí)體書(shū)店要努力做到，網(wǎng)上書(shū)店做不到的實(shí)體書(shū)店應(yīng)該做得更好。如此，實(shí)體書(shū)店一定會(huì)走出困境，迎來(lái)發(fā)展的新機(jī)遇。

文化是一個(gè)民族的靈魂，而書(shū)店是一個(gè)城市的文化名片。書(shū)店不僅是了解一個(gè)城市的窗口，而且是公共文化交流的重要場(chǎng)所。在經(jīng)營(yíng)者自救的同時(shí)，行業(yè)困境也需要政府主管部門扶持和各界的關(guān)注。正如國(guó)家新聞出版廣電總局副局長(zhǎng)閻曉宏所說(shuō)：相關(guān)部門正在制定政策，要在城市規(guī)劃中留出書(shū)店的位置，甚至是城里最好的位置。除了大的書(shū)城建設(shè)，也要為小的實(shí)體書(shū)店留出足夠的發(fā)展空間，以保持一個(gè)城市的文化生態(tài)。

（徐健：南京市文化廣電新聞出版局文化市場(chǎng)管理處處長(zhǎng)；張金蘭：南京市文化廣電新聞出版局文化市場(chǎng)管理處主任科員。特別感謝先鋒書(shū)店錢小華先生、萬(wàn)象書(shū)坊魏明先生及南京市出版物發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì)孫重明女士提供資料。）