農村公路通暢工程建設中建設單位的質量控制

李煜

(天水市麥積區公路管理站,甘肅天水 741020)

農村公路通暢工程建設中建設單位的質量控制

李煜

(天水市麥積區公路管理站,甘肅天水 741020)

隨著農村經濟的快速發展,農村公路的建設越來越多,為了提高農村公路使用壽命,促進農村經濟的發展,就需要對其農村公路通暢工程的施工質量進行控制。本文主要從建設單位角度對農村公路施工準備階段和施工階段的質量控制以及質量回訪制度建立三個方面對其質量控制進行研究,以供同仁參考。

農村公路 通暢工程 建設單位 質量控制

農村經濟的快速發展,其原有的公路交通擁堵變得更加嚴重,交通秩序更加混亂,交通事故也在不斷上升。因此,國家加大了農村公路建設力度,進一步提高鄉鎮和建制村暢通率。隨著農村公路建設的增加,農村公路通暢工程建設質量總體水平得到很大提高,但其建設單位在質量控制上還是存在一些問題。

1 農村公路通暢工程建設單位施工準備階段的質量控制

施工準備階段是非常重要的,做好施工準備階段的任務能使施工順利進行得到保障,可以在施工過程中省去很多麻煩,能夠省時省力、提高工作質量、工作效率和節省成本。因此,農村公路通暢工程建設中建設單位在施工前準備階段需從以下幾個方面對其質量進行控制:(1)完善農村公路建設管理體制。以縣區人民政府作為建設主體,嚴格控制建設規模,以當年下達建設計劃為依據,不得超前建設,以杜絕資金無法保障時出現粗制濫造現象。不得以鄉鎮政府為建設主體。禁止自主建設、超前、超標建設。禁止當年先行建設,來年報賬的現象,從而杜絕質量失控,管理失控。(2)嚴格依照招投標制度,將一個縣區的農村公路建設全部納入招投標。由于農村公路通暢工程為中央財政補助建設項目,項目建設資金分為中央、省市、和縣區配套三部分資金,往往由于地方財政的原因,配套資金較少,甚至無法落實,大型、專業施工企業不想承擔,通暢工程往往由一些小型施工企業承建。因此在招投標過程中,要按照本地區的實際情況,制定招標文件,規范招投標過程,嚴格選擇招標單位。在工程單位選擇方面,建立黑名單制度,以往施工過程中粗制濫造、偷工減料、分包轉包的在新的一年中不予以接受投標。(3)在標段劃分上要控制建設規模。由于農村公路通暢工程建設的特殊性,通村公路工程規模變化較大,里程較長、規模較大的可單獨劃分為一個標段。規模較小的可將臨近數個項目合為一個標段進行招標。(4)在招投標過程中,嚴格審核投標單位的資質,主要負責人的經歷,施工組織計劃,質量保證措施等。(5)選擇適當的監理單位,要有豐富的管理經驗的人員參與農村公路通暢工程建設也是非常重要的一個環節。在委托監理任務時,要選擇社會聲譽較好、人員素質較強的監理單位承擔本縣區的監理工作。

2 農村公路通暢工程建設中建設單位施工階段的質量控制

建設單位還可以稱作項目業主或業主單位,是建設項目管理的主體。因此,建設單位就需要做好農村公路通暢工程建設中施工階段的質量控制,其主要控制措施有以下幾點:(1)在農村公路通暢工程建設中其建設單位要加強與監理單位和施工單位的配合,協調管理,以此來提高農村公路施工質量、施工效率。(2)施工單位需要派遣監理師對承包單位報送擬進場工程材料構配件和設備的《工程材料/構配件/設備報審表》及其質量證明資料,并對進場的實物進行抽檢,對未經監監理人員應拒絕簽認并簽發監理工程師通知單,書面通知承包單位限期將不合格的工程材料構配件撤出現場。此外,施工試驗人員還需要做好材料、混凝土、水泥穩定基礎等配合比試驗。以此來保證農村公路通暢工程施工質量。(3)完善檢查、抽查制度。完善施工過程中的交驗工作。為確保農村公路通暢工程質量,就需要強化施工過程中的質量控制,做到預防為主、防患于未燃,工程質量檢查工作主要包括工程的隱檢、預檢、分項工程的交接檢查驗收、工程分階段驗收、單位工程竣工檢查驗收幾個部分。在農村公路通暢工程施工中,要認真貫徹執行以下質量檢查制度。①開工前檢驗制度。在農村公路開工前,應該做好設計文件和施工圖的確認和審核,并且對施工現場進行復查,確保與設計文件一致。同時,做好各項技術交底工作,確保所采用的設備,材料,機械都滿足施工的要求。②施工過程中檢驗制度。施工中應對以下工作經常進行抽查和重點檢驗:施工測量及放線正確,精度達到要求;按照圖紙施工,操作方法正確,質量符合驗收標準;施工原始記錄填寫完善,記載真實;有關保證工程質量的措施和管理制度是否落實;砼、砂漿試件及土方密實度按規定要求進行檢測實驗和驗收,試件組數及強度符合要求;工班嚴格執行自檢、互檢、交接檢,并有交接記錄;工程日志薄填寫要符合實際。③定期質量檢查制度。領導每旬組織一次定期檢查,由總工程師主持,安檢部門和有關部門的人員參加。檢查發現的問題要認真分析,找準主要原因,提出改進措施,限期進行整改。④檢查程序:自檢→互檢→班組。(4)完善竣工驗收。對農村公路工程的建設,要由質監站按有關規定和要求進行項目交(竣)工前的質量檢測,抽調專門的人員負責,而非專門負責施工的人員進行竣工工程的驗收,恰當時候可以邀請當地政府、財政、審計、監察等相關單位的人員共同組成項目驗收組,驗收單位嚴格認真做好各項檢測工作,保證數據的客觀公正,真正反映工程建設的質量。最后提交有關部門組織審核,在整改完存在的問題后,再進行最后的交(竣)工驗收,把合格、安全的道路交管養單位,切實發揮農村公路的最大作用。

3 建立質量回訪制度

建設單位為了更好對農村公路通暢工程建設質量進行控制,更需要準確了解當前農村公路建設質量總體水平,深入分析存在的問題,總結質量管理經驗和教訓,因此,就需要建立農村公路通暢工程建設質量回訪制度為,以后更好地做好農村公路質量管理工作提供依據。在有條件時,對以前完成的工程,進行質量回訪,以準確反映本地區農村公路建設質量的真實水平?；卦L工作要做到全面、細致、客觀,做到實事求是、注重實效,切忌走形式、走過場。質量回訪主要是查看工程的完整性,征求當地鄉鎮、村委以及群眾的意見,其質量回訪主要是對以下幾個問題進行調查:(1)已實施項目的完整性,質量的可靠性;(2)項目實施過程中存在的遺留問題和意見;(3)施工企業在施工過程中有無拖欠當地農民工工資等。對有質量問題、遺留問題,出現拖欠當地農民工工資問題的施工企業,一是要求完善工程,支付工資,解決遺留問題。二是要視問題大小,納入黑名單管理體系。

4 結語

綜上可知,農村公路通暢工程是農村整個公路網絡中的重要組成部分,要加強建設單位在農村公路通暢工程建設中質量控制,就需要做好施工前準備工作、施工階段各方面的質量控制,在施工完成之后再建立質量回訪制度,以此提高農村公路通暢工程質量。

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