實施“23441”工程創建全國煤炭鐵路一流企業

文/張方濤

實施“23441”工程創建全國煤炭鐵路一流企業

文/張方濤

濟北礦區鐵路運銷處是山東能源淄礦集團公司唯一的鐵路運輸企業，始建于1998年5月，主要擔負著濟北礦區的煤炭運輸任務。近年來，濟北礦區鐵路運銷處以軍事化管理為切入點，大力實施“23441”工程，提升了企業的管理水平和發展能力。2013年，企業人均年效達到2.6萬噸，人均創效35萬元，實現了安全運輸無事故，各項指標均保持了同行業先進水平，為爭創人均效率最高、人均創效最高、安全運輸最好、員工生活工作環境最好的全國煤炭鐵路一流企業的發展目標打下堅實基礎。

“23441工程”概述

“2”：從嚴從細抓人的行為和物的狀態“雙跟蹤”。制定下發了《關于實施“兩個跟蹤”的指導意見》，按班前準備、班中作業、班后清理總結三個環節，分別為每個員工和物（設備、設施、工具等）建立了行為、狀態寫實記錄。員工行為寫實內容主要包括工作程序，工作項目、作業內容、技術要求、注意事項等；物的狀態寫實主要包括物的運行檢查狀態等，由班組長和物的管理者按三個環節進行對照寫實，并實行處、段、班組三級跟蹤檢查和個人、班組兩級評比考核，與收入掛鉤，促進了員工向行為規范化、工作程序化、作業標準化的轉變。

“3”：實現無三違、無傷害、無事故的“三零”目標。制定了《鐵運處“違章、違紀、違標”界定標準與處罰辦法》，進一步拓寬“三違”的覆蓋面，把凡是在值班過程中違反國家、企業有關安全生產的規章、規定、制度、辦法的行為均界定為違章；凡是在值班過程中違反企業規定的維護正常工作秩序規則的行為均定為違紀；凡是在值班過程中違反上級單位指定的技術標準、作業標準、管理標準的行為都定為違標。“三違”內容比過去新增加了200余條，實現了安全管理無縫隙、無死角，縱向到底，橫向到邊。截至目前，全處已實現安全運輸4500多天，安全管理逐步由他控向自律轉變。

第一個“4”：從提高員工素質入手，搭建“四個平臺”。先后制定了《職工自學成才獎勵辦法》《技能培訓計劃》《崗位練兵、技術比武獎勵辦法》和《鼓勵人才成長與創新獎勵辦法》，極大地激發了員工學習的熱情，現在下班忙充電、工作勤鉆研已蔚然成風。近年來，全處先后完成了30多項科研成果，有20余人在集團公司及以上比武中取得了好名次。

第二個“4”：從抓和諧發展入手，大力實施四個環境建設。一是建設嚴細實的工作環境。嚴就是嚴流程、嚴標準、嚴落實、嚴考核、嚴獎懲；細就是對每個人、每件事、每一處實行精細化管理，做到事事有安排，有人管，有標準，有檢查，有考核，工作日清日結；實就是狠抓工作作風轉變，嚴格落實責任制，工作重心下移，促進大家干事實、出實招、求實效。二是建設有序可控的安全環境。一方面，采取多種形式深化安全教育五項制度，如故事演講、案例剖析、安全常識競賽、“三違”幫教等。另一方面，先后投入300余萬元新上了車號自動識別系統、微機聯鎖、調度監控系統，實現了車號自動識別、調度監控和辦公自動化的集成，提高了本質安全保障水平。三是建設人人參與的學習環境。確立了“學習塑人、學習生金”的學習觀，在全處建立了處、段、班組三級培訓體系，長期堅持開展處每月一考、段每周一課、班組每日一題的“三個一”學習活動，完善了創建學習型企業運行、考核、評比、獎勵機制，營造人人參與學習的良好氛圍。四是建設優美健康的生活環境。按照建設綠色鐵運處、和諧鐵運處的理念，不斷對處區進行綠化美化，實現了人與自然的和諧共進。投入資金改善員工工作和生活環境，并加強“兩堂一舍”管理，組建了籃球隊、乒乓球隊，建起了健身房，開展了豐富多彩的文體娛樂活動，進一步活躍員工的業余文化生活。

“1”：全面實現創建人均效率最高，人均創效最高，安全運輸最好，員工生活工作環境最好的全國煤炭鐵路一流企業。

“23441”工程的保障措施

在實施“23441”工程時，鐵運處堅持用科學發展觀和“以人為本”的思想來統領各項工作，確立了加強企業文化建設，推動企業管理從經驗管理向制度管理，最終向文化管理層面提升的思路，促進了員工從高效能執行向自主管理方面轉變。

一是抓制度規范。堅持以人為本，突出人本性、可行性、嚴肅性。著重對現有的各類文件、規章制度等進行理順整合，刪繁就簡，除舊立新。在全處開展了學習制度大討論活動，并把《行車組織細則》《技術規程》搬進了學習課堂，列出學習討論配檔表，編寫順口溜、小故事，繪制小漫畫，建起了文化宣傳牌板長廊。同時，為進一步規范作業標準，編寫了《鐵路運輸安全知識常識》，通過深入細致的學習宣傳，使“責任心是安全之魂，標準化是安全之本”這句員工安全警語在現場得到了扎扎實實的落實。

二是抓行為規范。鐵運處從征集企業共同愿景、觀念和安全警語入手，廣泛發動，精心組織，征集了1100余份。經過整理提煉，編印了《員工安全文化手冊》，并在學習《馬克思主義哲學概論》《青年思想修養必讀》兩本書的基礎上，又把《員工安全文化手冊》《鐵路運輸安全知識常識》《沒有任何借口》三本書作為員工必讀本，建立了員工學習筆記和工作行為日志，以此來規范員工的行為。同時還把員工的行為養成采取選點樹標自我教育實踐的方法，設立“實驗田”和“示范點”，在全處加以推廣。如為實現作業場所整潔化，設立了東莊站、文明號機車、鍋爐房、配電室、岱莊道口、行車室六個“精品工程”示范點。為改變一些員工長期養成的不良行為習慣，選擇在車務段和機務段試點推行不準酗酒鬧事、不準流動吸煙、不準隨地吐痰等“七不準”。通過狠抓員工群體行為的塑造，促進了企業整體精神面貌和企業文明程度的提高。

三是抓意識規范。在全處廣泛征集提煉形成了鐵運處的各種企業觀，如“安全第一、生命第一”的安全思想觀、“學習塑人、學習生金”的學習觀、“敬業、勤業、精業、盡職、盡責、盡能”的職業道德觀、“在崗一分鐘，標準六十秒”的作業觀，并狠抓這些觀念的灌輸學習，使之成為全體員工共同的價值判斷和行為準則。同時，還對員工工資分配進行重新調整，實行“三三四”工資制度，把員工當班安全、作業質量、運輸任務完成情況與經濟收入掛鉤，按照安全、質量分別占30%，任務占40%的比例考核，做到日清日結。在全處員工中開展評選“崗位之星”活動，對被評選出的“崗位之星”，除每月獎勵300元外，還精編事跡進行宣傳。

總之，濟北礦區鐵路運銷處靠文化的統領和支撐，促進了全處員工的制度規范、行為規范和意識規范，員工隊伍的學習力、執行力、創新力大大增強，為創建全國煤炭鐵路一流企業注入了新的活力，推動了企業的快速健康發展。

（作者單位：山東能源淄礦集團公司鐵路運銷處）

（責任編輯：龐永厚）