黃陵礦業鐵路運輸公司推行 崗位自主管理的實踐

劉慧 齊捧虎

摘要：黃陵礦業鐵路運輸公司以企業文化為引領，以精細化管理為核心，以安全管理為基礎，提出獨具特色的事精人星“5+5”崗位管理文化，構建了依崗強基“1+3”精細化管理，建立了立崗保安“122”的安全管理體系，立足于崗位自主管理，使每個崗位都能夠自主管理、自覺執行，從而實現了“人人都是經營者，崗位就是利潤源”的目標。

關鍵詞：崗位管理文化 崗位精細化管理 崗位自主管理

黃陵鐵運在企業管理過程中始終將崗位做為企業管理的落腳點，經過多年的努力，建立了一套以崗位自主管理為核心的管理體系。企業經營管理的核心任務是做人和做事，而崗位就是人和事的結合點，一直以來黃陵鐵運秉承“誠信敬業、追求卓越”的企業精神，圍繞企業的核心任務，提出獨具特色的事精人星“5+5”崗位管理文化，倡導“事要做精，人要上星”， 因為只有做事都達到5精要求，員工都爭創5星，才能提高崗位績效，提升崗位價值。為了實現事精人星，黃陵鐵運提出了依崗強基“1+3”，即以崗位為依托，強化管理基礎、加強基層建設和員工基本功修煉。三基針對的是管理、經營和人員三個方面，通過規范管理、有序經營、扎實基本功來實現企業和員工共成長、共發展的目標。這里強化三基必須有安全作為保障，因此，黃陵鐵運在認真貫徹《煤炭安全風險預防管理體系規范》同時，結合鐵路專線運輸行業自身系統性、動態性、開放性和復雜性的特點，提出立崗保安“122”的安全管理體系，即立足崗位，通過預防風險和管控危險，杜絕安全事故的發生或降低安全事故造成的損失，從而確保企業的長治久安。

1、理念引領改善心智

堅持文化引領，深入開展企業文化建設，作為企業文化中崗位文化的凝練，“事精人星”體現了黃陵鐵運公司的管理特色，即“事要做精，人要上星”，實現了做事與做人的完美統一。“事精人星”崗位管理文化有利于統一員工的價值觀、增強員工認同感、增加企業的凝聚力，有利于引導、約束員工的行為。

“事精人星”就是以崗位為載體，要求事要做精，人要上星。“事精”指事要做精，在崗位管理中要求事情要做到精細、精準、精確、精益和精美，達到“5精”標準。“人星”指人要上星，在崗位管理中要求每位員工在各自崗位上體現自己的價值，成為星級員工，從而將崗位考核標準分為“5星”：本質安全誠信星、質量標準規范星、創新創效增值星、學習成長成才星、快樂和美文明星。每個員工在崗位管理中，按照“5精”做事，把崗位工作做好，以“5星”崗位考核為標準，努力提升自身的素質與能力，成為明星員工。“事精人星”崗位管理文化為員工進行崗位自主管理指明了方向，最終使企業實現“無人不文明、無事不完美、無物不完備、無處不精彩、無時不卓越”的目標。

1.1 事要做精

2008年以來5精管理文化在黃陵鐵運公司落地生根，以精細管理為切入點，逐步實現精準管理、精確管理、精益管理和精美管理，構建了管理科學、管理文化、管理藝術融為一體的人本、卓越的管理系統。

精細管理強調過程的精細化，要求落實到每一個細節。為了將精細化管理落到實處，黃陵鐵運崗位精細管理重點是按照5E全生命周期管理要求，在機務段5E工作標準經驗的基礎上，結合公司PDCA全面運輸質量管理技術，對每個人、每件事、每一物、每一處、每一時實施全生命周期管理，對公司實施編碼管理。其次是按照干部走動式管理要求實現“菜單式管理”。

為了實現崗位精準管理，黃陵鐵運在公司各崗位開展了以下活動：一是“手指口述”和“崗位描述”雙述活動，編寫了《“手指口述”安全確認操作法》和《崗位說明書》，開展了一系列競賽活動。二是實行了“互聯互控”安全確認制，制定了《黃陵鐵運公司互聯互控實施辦法》，推廣一系列確保行車安全的互控措施，實施了“干部管理——班組長管線——職工管點”三位一體的設備管理模式。三是對設備設施進行掛牌、編碼、定人管理，做到層層落實，級級把關，人人負責的管理體系，使全公司所有設備設施臺臺有人管有人問，責任到人。四是以信息化平臺為基礎，完善了數字化供應中心管理流程和體系，嚴格執行四項技術應用標準和崗位領料刷卡式管理，基本實現了物流精準控制。

黃陵鐵運圍繞崗位精確管理開展了以下活動：一是為了實現崗位精準操作，率先在各車輛段制定了“毫米、秒、克、厘”考核標準，開展了各崗位的技術比武，提高了崗位操作的精確度；二是為了實現物質精確控制，對生產資料采取刷卡式、租賃制等管理方式，制定出臺了《材料使用周期手冊》，最大限度上減少了浪費，控制了成本；三是積極推廣精優作業法和卓越管理法，推廣了叢軍電纜接續作業法、留行道岔訂裝改進作業法、“五步”檢修作業法等一批精優作業法，全面實施了全面預算管理、全員目標成本管理和全面質量管理；四是建立了崗位價值精細化管理信息化平臺、TMIS系統、視頻監控系統、財務系統等，為精確管理提供了技術支持，取得了明顯的成效。

精益管理強調在不斷創新的基礎上追求卓越。黃陵鐵運以崗位價值精細化管理為抓手，不斷追求管理上的超越。一是提出具有鐵運特色的“541”崗位價值精細化管理系統。二是建立和完善了規范崗位價值精細化管理運行的各項制度措施，以保證崗位價值精細化管理系統順利運行。三是不斷加強文化建設，出版發行了《崗位價值精細化管理實踐與創新》、《崗位價值增值雙十冊及其案例》等，增強了員工認同感，把文化理念融入到公司基礎制度規范中，滲透到公司的管理工作中，使員工的身份實現由“勞動者”向“經營者”的完全轉變，真正實現“人人都是經營者，崗位都是利潤源”的目標。

黃陵鐵運始終堅持以人為本，在精細、精準、精確、精益管理基礎上，追求人的最大發展和環境的最大改善，達到精美管理的目標。一是構建職工人才計劃，建立了“崗位——團隊——企業——家庭——社會”五位一體的成長支持體系，努力使員工個人價值實現兌現，有尊嚴地活著。二是倡導“語言美、行為美、環境美、團隊和諧美、形象品牌美”營造良好的氛圍；三是加強廠區和社區生態環境建設、基礎設施和健身娛樂設施建設，提升員工生活水平。

1.2 人要上星

根據“5星”崗位強調的層次和重點，結合黃陵鐵運“5精”管理實踐，按照逐星評選的原則，針對“本質安全誠信星”強調安全，“質量標準規范星”強調規范，“創新創效增值星”強調增值，“學習成長成才星”強調學習成才，“快樂和美文明星”強調文明，與公司的三卡考核，四工轉換相結合，在原有體系基礎上制定各星的評價指標體系。

因安全和質量標準化工作是每個上崗員工必須具備的基本條件，所以將一星和二星列為基礎星，與AB考核相結合，占公司總人數的95%，實施日考核，月授星。在二星員工中，結合崗位價值精細化管理，對每個員工每月創新、創效、增值成果進行綜合評定，與崗位增值項目結合，按照60%的比例，實施月考核、月授星。在前三個星中，將其與職工日常學習、業務培訓、崗位練兵、技術比武以及“雙述”活動等相結合，根據員工每個月的考試成績和日常學習綜合表現，以及關鍵考核指標相結合，按照8-10%的比例，實施月考核，季度授星，進行表彰獎勵。在具備前四個星的基礎上，綜合評定“5星”員工，因此將其與首席員工評定相結合，在具備四星級員工條件中，與其關鍵指標相結合，按照3%的比例，實施季度考核，半年授星，進行獎勵兌現。將學徒、待崗職工以及違章職工定位無星員工，這部分員工約占公司總人數的5%，實施月考核，動態轉換。

2、注重管理扎實推進

文化是企業的靈魂，“三基”是鐵運文化建設的基礎。黃陵鐵運一直以來不斷完善崗位管理，以“三基”建設作為精細化管理創新的出發點，經過多年探索，依托崗位，抓管理基礎、基層建設、員工基本功修煉（三基），形成了依崗強基的“1+3”三基管理品牌。通過全員依托崗位打基礎、抓基層、苦練基本功，將“事精人星”的理念落實到員工崗位自主管理中，使員工在做事中貫徹5精，在行動中追求5星。

人在崗位上做事，事在崗位上完成。崗位作為人與事的結合點，是企業的細胞。崗位是“三基”建設的平臺，“三基”是實現崗位價值的手段。管理基礎、基層工作、基本功修煉是三基管理體系的全部內容，三者之間的關系反映了管理類別、組織層級與人力資源深度開發三者之間的內在聯系。管理基礎是基層工作的保障，是基本功修煉的前提；基層工作是管理基礎的著力點，是基本功修煉的場所；基本功修煉是創新基層工作的源泉，是夯實管理基礎的手段。

2.1“1+3”崗位三基建設

黃陵鐵運公司崗位三基建設的基本思路是依托1個載體，強化2個支點，抓好3個重點，實現4個目標。1指依托一個載體——崗位。崗位是企業的細胞，是企業發展的支點，表現為八點：人和事的結合點，企業文化建設的落腳點，創新改善點，承擔責任點，執行發力點，學習進步點，員工動力點，價值增值點。崗位是三基建設的載體，無論是夯實管理基礎、加強基層工作，還是加強基本功修煉都以崗位為依托。2指強化兩個支點——事精，人星。基礎、基層針對做事，基本功修煉針對做人。無論是基礎、基層、還是基本功最終都是為了實現事精人星。3指抓好三個重點——制度創新、流程優化、管理重心下移。制度創新、流程優化是針對管理基礎和基本功修煉；管理重心下移是針對基層工作。4指實現四個目標——全面本質安全是企業發展的基本目標，指各個方面從制度上、根本上實現了安全，使安全成為一種習慣、成為一種常態，包括全要素安全（人的安全、機器安全、環境安全，人機環一體化安全）、全人員安全（員工與家屬）、全場面（在企業與外出）、人的全面安全（身體與心理）；管理提升是企業發展的手段目標，指管理水平與效率全面提升；崗位價值增值是企業發展的直接目標，指崗位價值不斷接近最大化；可持續發展是企業發展的最高目標。

依托崗位夯實基礎，包括安全管理、生產管理、經營管理、績效管理、現場管理等。依托崗位強基層，管理重心下移經過了站段——班組——崗位三個階段，管理重心下移至崗位，具體從五個方面下移：由企業安全下移到崗位安全，由企業經營下移到崗位經營， 由企業考核下移到崗位考核，由企業價值下移到崗位價值，由企業文化下移到崗位文化。依托崗位修煉基本功，通過實施雙述競賽、樹立雙述標兵、強化雙述落實三項措施，使員工達到對崗位工作準確度、精細度、熟練度、創新度的四度要求。

3、安全為基持續發展

安全是企業的生命線，是崗位自主管理的基礎。黃陵鐵運始終以崗位安全管理的立足點，經過多年探索，建立起了一套以崗位為核心的立崗保安“122”的安全管理體系。立崗保安是指立足崗位，保障安全。1是指崗位，崗位是人和事的結合點、是最小核算單位、是安全管理理念、制度和方法的落腳點。2是指雙險，即風險和危險。2是指雙控，即預控和管控。為實現安全生產零隱患目標的可持續發展奠定了基礎。

長期以來，黃陵鐵運高度重視雙險雙控安全管理， 在對每個崗位雙險源進行普查、調研、總結和辨識的基礎上，形成了《黃陵鐵運危險源辨識系統》，并結合長期積累的崗位操作和管理經驗，建立了以人機環管理為基礎，以點為心、線為綱、面為基的雙險雙控方法體系

3.1“四嚴五防”點檢制

點檢是一種系統管理方法，它是利用人的感觀（視、聽、觸、嗅、味覺）或儀表、工具，按照標準，定點、定人、定期對人、機、環進行檢查，及時發現異常和隱患，針對出現的前兆信息，迅速采取對策，將危險和事故消滅在發生前的一種管理方法。例如：黃陵鐵運運用紅外線實時點檢軸溫預控管控熱切事故；實時的運行點檢預控管控冒進信號事故；貨運計量點檢預控管控超偏載事故。

黃陵鐵運近年來在五段（車輛段、車務段、電務段、工務段、機務段）一部（行政管理部）實施了“四嚴五防”點檢制。“四嚴”即嚴選點、嚴標準、嚴周期、嚴考核，是指機、環的安全要求方面嚴守“四嚴”標準，不講人情。執行中卻要強調以人為本，通過員工的自主管理，激發員工的主觀能動性，使其成為設備持續改進、管理日趨完善的內在動力。“五防”即黃陵鐵運的點檢制包含5道防線，第一道防線是崗位日常點檢，第二道防線是專業定期點檢，第三道防線是專業精密點檢，第四道防線是技術診斷和劣化傾向管理，第五道防線是精度性能測試。5道防線的點檢范圍逐級減小，點檢級別逐級提高。

3.2 6ELM全生命周期管理

6E全生命周期管理是黃陵鐵運雙險雙控動態全過程管理的重要手段，從每個人、每件事、每一處、每一物、每一時、每一個組織六個方面入手的雙險雙控管理，這六個方面涵蓋了人、機、環、管理四個方面的全部內容，最終形成雙險雙控六條安全閉環防線。

所謂每個人全生命周期管理即對每一個人從入職開始到離職全過程進行的動態管理。這種管控方式一方面促進了員工價值觀形成，提升了員工素質，另一方面促進員工價值的增值，使員工在職場的每一個階段都能實現行為標準化和價值最大化。每件事全生命周期管理線是指從工作指令下達直到事項結束的全過程管理，即在每一件事的每個環節上都建立完善嚴密的制度和標準，每一件事都做到有始有終的閉環管理，而這種閉環管理主要通過嚴格的制度與規范的流程實現。每一物全生命周期管理線主要是針對工作場所的每一臺設備、每一臺機器、每一件物品的全生命周期管理。這條管理線是雙險雙控安全管理的另一條保證線，關乎企業6零安全管理目標的實現。每一時全生命周期管理線包括兩方面的涵義，一方面從企業初創到發展成熟再到衰退每一個時間段的全生命周期管理；另一方面是指針對生產流程中時間本身的全生命周期管理，即生產過程中的每一分、每一秒的全生命周期管理。每一處全生命周期管理線是指對工作場所空間，即生產作業環境的全生命周期管理。這是一條安全生產的保證線，包括場所地面環境、場所空間和周邊環境，其中空間環境不僅包括空間布局環境和還包括噪聲、煙塵等污染環境等。每一個組織全生命周期管理線是針對企業內部每一個基層組織實施的全生命周期管理。這條管理線是黃陵鐵運在長期的管理實踐中總結的一條重要管理經驗，是將雙險雙控與每一個組織相聯系，安全責任落實到每一個組織上的一種管理方法。

3.3 人、機、環系統管理

雙險的出現和事故發生并不是單純原因引發的，是人員、技術、環境、管理各種因素綜合一起的結果。因此，問題的解決也絕不能依賴單一的手段。黃陵鐵運在強化雙險雙控基礎管理的同時，將人、機、環、管集合成面，形成了一個多角度、多渠道、全方位的雙險雙控體系。

人、機、環系統管理的流程分為以下十個步驟：第一步：雙險源辨識和雙險評估；第二步：全員雙險源辨識培訓并將其納入獎勵計劃；第三步：確定人員要求；第四步：確定雙險雙控的合規性；五步：確保雙險雙控實施環境；第六步：制定雙險雙控相關制度；第七步：評估雙險雙控能力；第八步：監控和審核雙險雙控績效；第九步：安全信息反饋流程；第十步：改進安全目標。

在嚴格遵循管理流程的同時，黃陵鐵運實施生成現場的全員生產性保全活動現場，即TPM（total productive maintenance）活動。活動內容包括：個別改善、自主改善、專業改善、初期改善、品質改善、事物改善、人才培養、環境改善等八個方面。通過這八個方面的現場改善，徹底清查雙險源，發現雙險隱患，提出建設性的整改意見，并付諸實施。

黃陵鐵運根據長期的安全管理經驗，總結出雙險雙控的三個防范重點，第一是防范自滿情緒。企業長期處于安全產生的狀態是企業安全管理的追求，但同時長期處于安全狀態也會滋生自滿情緒，而這種情緒往往不易察覺，不被重視，最終導致事故發生。第二是防范忽視環境。事故誘因的調查發現，環境往往是雙險的誘因和觸發條件，在傷害事故發生前不安全環境因素就已經產生了，而不重視環境條件的變化，往往會導致事故。第三是防范過度獎懲。安全獎懲制度是安全管理的必要手段，但當安全獎懲制度中獎罰力度過大時，就會導致當事人因害怕失去獎勵或害怕接受懲罰而瞞報險情，而由于瞞報使險情沒有及時處理往往釀成事故。

4、結論

從事精人星“5+5”到依崗強基“1+3”，再到立崗保安“122”，無不體現著鐵運人對崗位重要性的透徹理解。依崗強基“1+3”是從崗位與三基的角度對事精人星“5+5”的深化與保障；立崗保安“122”是從安全的角度對依崗強基“1+3”的深化和保障；事精人星“5+5” 則是從做人做事的角度對立崗保安“122”的深化和保障，因此，這三者是是互為深化和保障的。而且，事精人星“5+5”、依崗強基“1+3”和立崗保安“122”都強調崗位的重要性，因為崗位是企業的細胞，是人和事的結合點，是安全文化落腳點、危險風險發生點、現場改善點、承擔責任點、執行發力點。員工只有在具體的崗位上踐行事精人星理念，進行崗位自主管理，履行安全責任，才能最終實現崗位增值、企業增效、員工增收的可持續發展目標。