陸良縣沼氣發展現狀分析及對策探討

段坤林+李燦忠

作者簡介：段坤林（1972—），男，云南陸良人,工程師,主要從事農村能源環境保護工作。

通訊作者：李燦忠（1976—）,男,云南陸良人,工程師,主要從事森林培育、林政管理與農村能源建設工作。中圖分類號：TP212文獻標識碼：A文章編號：16749944(2014)05028303

1引言

良好的生態環境是現代農業的重要標志,山川秀美,物質富裕是大家的夢想和追求。森林云南,美麗鄉村建設,高原特色農業基地是以科學發展觀為指導,尊重自然規律,實現人與自然相處的典范。陸良縣作為云南省的第一大壩子,人口眾多,環境承載力大,生態農業的發展與生態環境的保護顯得尤為重要。沼氣綜合利用把養殖業和種植業有效連接,形成以沼氣為紐帶的生態農業模式,保護森林、減少砍伐,保護了環境,又促進產業的發展。加快農村沼氣建設是加強農村基礎設施建設、改善農民生活水平的重要方面,也是有效解決農村養殖廢棄物和糞便,從而促進生態保護、發展循環經濟、建設現代農業的重要途徑［1］。

2陸良縣基本概況

陸良縣地處云貴高原東部,隸屬曲靖市,其地理位置為北緯24°44′~25°18′,東經103°23′~104°02′,屬北亞熱帶高原季風氣候區,主要氣候特點是冬無嚴寒、夏無酷暑、冬春干旱,光照充足,年平均氣溫為15℃,適宜發展沼氣。

全縣國土面積1989.6km2,轄8鎮2鄉1個國營華僑農場,據統計2011年,全縣總人口636978人,總戶數207065戶,其中農業人口547810人,145235戶,農民人均純收入5960元。

3陸良縣農村沼氣發展現狀

3.1陸良縣支持沼氣發展的相關產業

2011年出欄生豬存欄738031頭,出欄1456446頭;牛存欄67590頭,出欄54840頭;羊存欄213284頭,出欄169123頭;家禽存欄2021058只,出欄4125471只;實現畜牧產值384018萬元,養殖大戶139戶,規模養殖戶1274戶,年約產生禽畜糞便5386萬t以上。

糧食播種面積80萬畝,有桑田面積8.5萬畝,經濟林果面積21.7萬畝,其中核桃16萬畝、梨2萬畝、葡萄1.2萬畝、桃1.5萬畝、其他水果0.3萬畝,蔬菜種植面積20萬畝,是典型的畜牧生產大縣和農業糧食生產大縣,沼氣是聯系兩大產業的紐帶和橋梁。

3.2沼氣發展現狀

自2002年以來,陸良縣沼氣的發展借助國家和云南大力發展沼氣的契機,在縣委、縣政府的高度重視和領導下,緊緊圍繞發展現代農業、推進社會主義新農村建設和節能減排工作,與三村四化、“866”工程和片區扶貧開發等工程相結合,以加強農村環境整治、農業廢棄物資源化循環利用和開發清潔可再生能源為重點,取得了顯著的成效,為陸良縣社會主義新農村建設和扶貧開發做出了積極貢獻。

截至2013年底,全縣共完成戶用沼氣建設38665戶(其中:國債沼氣項目8667戶、退耕還林項目投資867戶、省級沼氣項目資金23631 戶、法國開發署貸款資金4000戶、其他項目資金2500戶),大中型沼氣工程8處,總池容31.2456萬m3,建成沼氣化示范村47個,扶貧沼氣示范村9個,農村村級服務網點65個,縣級服務網點2個,購買沼氣服務抽渣車14輛。全縣已形成年產沼氣2240萬m3的能力,可替代薪柴9.75萬t,年可節約標煤5.52萬t,減排CO2達14.3萬t,可節約化肥5.68萬t,為農民節約開支1574萬元,三沼的綜合利用率達65%,沼氣的發展已經遍及全縣所有村寨。形成以沼氣為紐帶的生態農業模式4個,即“豬-沼-桑”、“豬-沼-菜”、“豬-沼-果”、“豬-沼-糧”模式。

3.3發展沼氣的意義和作用

陸良縣農村沼氣的發展對農業和農村經濟起到較好的促進作用,有效減少環境污染,提高環境質量;減少對森林的砍伐和植被的破壞,增加森林覆蓋率。改善能源結構,減少溫室氣體排放;減少農藥和化肥的使用,提高水果和農作物品質;防止疾病的傳播,提高農民生活水平［2］。為把陸良發展成為現代農業和生態農業示范縣奠定了基礎,為農業增效,農民增收創造了條件。沼氣的大力發展,引導農民改變傳統的生產、生活方式,努力提高農民生活質量和農村文明程度,實現家居環境清潔化,農業生產無害化,資源利用高效化,推動農村經濟社會快速發展。全縣10個鄉鎮的136個村(居)民委會都已開展沼氣建設,發展呈現良好勢頭和多元格局。

4陸良縣沼氣發展的有效舉措

4.1加強領導,緊抓機遇上項目

縣委、縣政府高度重視農村能源建設工作,把發展沼氣統一到中央一號文件精神上來,作為推進社會主義新農村建設的重要內容來抓,成立了以分管農業的副縣長為組長的農村能源建設領導小組,下設領導小組辦公室,成員單位由發改委、財政、農業、環保、衛生、扶貧、林業等相關部門組成,各鄉鎮也相應成立領導小組辦公室,沼氣的發展機構延伸到基層。結合國家重點工程項目的建設,與產業結構調整、節能減排、環境整治等工作相結合大力發展沼氣,自2003~2013年間,陸良縣平均每年以3000戶的速度發展戶用沼氣。多個項目都安排沼氣建設專項資金。近年來,共爭取沼氣項目建設資金2592.34萬元,其中:國債項目資金2055萬元,鞏固退耕還林成果項目資金220萬元,省財政專項資金150.1萬元,縣級配套資金167.24萬元。

4.2加大宣傳,典型示范,重點發展

充分利用電臺、電視臺、報紙、網絡等媒體,廣泛宣傳沼氣建設的好處和作用。形成全社會重視、關心、支持沼氣的發展的良好氛圍。項目結合農村能源建設的16字方針,即“因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益”,在適合發展的地方搞精品示范工程,起到示范帶動作用。全縣共建設沼氣化示范村47個,各個鄉鎮都有示范村,做到從點到線到面的發展模式。

4.3加強行業監管,促進產業發展

農村沼氣建設是一門跨領域、多學科的工作,涉及建筑學、微生物學、厭氧發酵等學科。沼氣的施工具有一定的技術含量,必須經過專業的培訓才能從事該項工作,一個沼氣池,就是一個小工程,要始終把質量放在第一位,全縣對沼氣生產工作人員進行統一管理、統一調動、統一考核的管理辦法,全面執行持證上崗制度,避免了池病、壞池的發生;嚴格對沼氣生產工和技術員的考核獎懲制度,保證建池的質量和職工工作積極性;對沼氣物資進行統一采購、統一發放,防止偽劣產品流入農村市場,保證沼氣物資的使用年限。

4.4開展技術技能培訓,提高隊伍素質

沼氣的發展是一項以人為中心的工作,人員素質不提高是難以開展的,加強隊伍培訓和技術推廣,擴大隊伍和提高素質,適應發展的需要。自2003年以來,陸良縣共三次外派參加農業部進行的沼氣生產工職業技能鑒定培訓、在本縣舉辦一期,共培訓沼氣生產工和沼氣管理人員136人次;開展多種形式的技術培訓和交流活動,結合“陽光工程”、農函大沼氣培訓班,全縣共開展68期培訓班,培訓3523人次,使其接受專業的沼氣安全使用和管理知識培訓。同時每年在計劃任務落實后、檢查驗收之前對各鄉鎮進行安全使用和綜合利用知識培訓,做到不培訓不驗收的安全培訓制度。

4.5陸良具有開展沼氣綜合利用的地方優勢

陸良縣沼氣的發展從山區向壩區和城鄉結合部的轉移,過去沼氣主要以解決生活燃料在山區得到大力發展,管理較為粗放,隨著產業結構調整,沼氣在壩區和城鄉結合部得到迅猛發展,涌現出大批沼氣綜合利用示范戶。產業涵蓋糧、桑、菜、果、食用菌、葡萄、核桃等種植領域,中樞鎮四河居民委員會地處城鄉結合部,種植戶邢小全、王紹林把沼液、沼渣用于葡萄紅提的種植,產生了良好的效益,帶動了整村的發展,形成了以沼氣為紐帶的紅提產業5000多畝,同時又帶動了沼氣的發展。農戶用沼液種糧,形成豬-沼-糧模式在全縣大力推廣和發展。三岔河鎮三岔子村用沼渣養食用菌,形成了豬-沼-菌產業。沼渣、沼液已普遍用于桑樹、核桃等經濟林果的大面積種植,使陸良的 8.5萬畝桑樹,16萬畝核桃得到快速發展,“三沼”綜合利用在農業生產實踐活動中。

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5發展中存在的問題:

5.1科技支撐薄弱,產業發展滯后

沼氣建設現有的工藝和水平多是上世紀八、九十年代沿襲下來的,新技術、新工藝的運用很少,科技支撐薄弱是阻礙當前發展的瓶頸。建設還處于過去土法上馬、人拉馬馱的施工環節,機械設施、設備投入不多,整個產業的發展極其落后。加之池型結構單一,發酵原料供應與需求不平衡,近年,陸良縣農村養殖方式從散養向規模化轉變,過去每戶傳統養4、5頭豬的習慣,因無效益而放棄,形成規模化和集約化的養殖方式。這就造成大多戶用沼氣池因為缺乏發酵原料而停止使用,同時規模養殖廠因發酵原料過剩而污染環境。當前陸良縣主要推廣8m3水壓式曲流布料沼氣池,能夠滿足2~4口人的家庭使用,但滿足不了大型養殖場和大家庭的發展需要。

5.2沼氣項目建設與后續服務不匹配

沼氣建設具有一定的周期性,需要一定的時間,前幾年在大建沼氣的熱潮中,領導的重視是好事,但追求短而快的思想影響,只注意數量的增加而忽視質量管理,致使部分沼氣池質量不過關而成廢池。沼氣事業的迅速發展,社會化后續服務體系滯后的矛盾已日益凸顯,在全縣136個村、居民委員會已經設立56個村級沼氣服務網點但仍然滿足不了當前的發展需要,農戶對管理的現實需求與網點提供的有效服務不平衡,農戶與網點存在現實需求與供給不足的矛盾,但網點又因為收入渠道少、服務能力有限、技工積極性不高而無法正常運轉。

5.3技術人員缺乏,年齡結構老化

沼氣發展正處在,攻堅克難的關鍵時期,近年由于技術人才流動性大,大量管理人員調任別的崗位,農村能源管理站從原有22人的編制,調走17人剩下5人從事農村沼氣發展工作。加之,沼氣生產工都是多年前培訓出來的,年齡結構偏大,98個沼氣生產工中,現在留下僅32人,多在50歲以上,技術人才出現斷代現象,難以適應當前發展需要。

5.4產業規模效應不高,效益不明顯

陸良縣雖然形成不同類型的以沼氣為紐帶種植、養殖結合模式,但規模效應不高,沒有對產品進行無公害和綠色食品認證,沒有真正形成自己的品牌和自己的特色,產生的效益不明顯,沒有形成規模。

5.5農村沼氣的使用率不高,制約當前發展

陸良縣沼氣的發展,也經歷了起起落落的發展歷程,據不完全統計和調查摸底,陸良沼氣使用現狀讓人擔心,3.8萬余口沼氣池使用率僅為80%左右,其中有50%因為管理不善而帶病工作,有30%的管理較好能正常使用;還有20%因為外出務工、缺發酵原料、管理不善、建池質量差等原因而停止使用［3］。

6對策與建議

6.1加強經費投入,確保科技支撐

積極匯報,主動爭取,解決必要的工作經費,政府應對沼氣發展的后期投入,每年從國家、省、市爭取沼氣建設專項資金,向縣里申請每戶配套20元的工作經費外,積極向養殖企業、種植大戶的宣傳發動投入自籌資金,使沼氣產業良性發展,同時擠出資金,開展試驗、示范,改進建池工藝和水平。確保科技支撐,讓科技支撐行業的發展,讓經費做科技的后盾。

6.2加強技術推廣和人才培訓

農村沼氣建設需要一支懂技術、善管理、能吃苦、能協調的復合型人才從事該項工作,開展行業培訓,培育各種層次技術人才;組建沼氣試驗示范推廣中心,對好的經驗和做法及時推廣應用,政府引導、包裝沼氣綠色產品,擴大影響力。改進建池新材料、新工藝,開發沼氣、利用沼氣、使用沼氣,使沼氣產業化。針對當前勞動力價格上漲的影響應引進新設施和新設備代替勞動力。與森林資源管護人員相結合培養一批適應新形式發展需要的沼氣生產工。

在沼氣用戶800戶的區域,選擇一位沼氣技術人員,按照網點建設“六個一”標準要求建設,強調技術人員是該模式的主體,服務以人為中心,通過技術人員的服務帶動沼氣用戶的使用沼氣的熱情。技術人員必須具備吃苦、能干、熱愛沼氣事業,人員多以上年紀的沼氣生產工為主,干了一輩子的沼氣,對沼氣事業產生了感情。該模式必須具備必要的交通工具,汽車或者摩托才能快捷的服務。

6.3加強沼氣綜合利用,促進沼氣產業發展

圍繞農業轉型升級和高原特色農產品基地、當地縣域經濟建設的契機,實施沼肥工程,大力推進“三沼”的綜合利用。結合陸良縣規模養殖大戶多的特點,加大大中型沼氣工程建設力度和提升建設水平,形成以沼氣工程為樞紐,將畜牧業與種植業連接起來,通過把禽畜糞便、農業廢棄物經過大中型沼氣池處理后,產生的沼氣用于生活用能,產生的沼渣、沼液施用到農作物和經濟林果上,有效地節約農藥、水,化肥、能源,達到節能、環保的雙目的,同時又還提高了農產品的品質。開展以公廁與學校廁所為主的沼氣生活凈化污水處理技術。業務部門積極做好服務工作,解決發酵原料的供應與需求矛盾,抓好儲液池、管網、運輸車等沼肥配送體系建設,加快沼肥推廣應用,促進沼氣產業發展。

6.4探索完善后續服務體系建設

三分建,七分管。過去幾年,由于沼氣的發展速度過快而忽視管理,把大量的精力用于搞建設謀發展,服務網點建成后發揮的作用不大。總結過去以政府主導或以協會+農戶辦服務網點經驗和成果,認真結合陸良的實際情況,建立功能型的服務模式,使其相互貫穿、互相滲透,完善服務。

6.4.1店鋪型模式

在人口密集、流動性大的地方,找一家有意向性的五金店鋪或百貨店店主進行培訓,按照網點建設要求設立,列入網點規劃布局范圍提供技術、配件和服務。該模式有利于有一定沼氣管理知識的農戶購買沼氣配件,優點是方便、順路,隨到隨買,網點能長期維持。

6.4.2抽渣服務車模式

在400戶以上的沼氣化村,選擇一名具有與抽渣服務車相應駕照、熱愛沼氣事業的駕駛員進行培訓,配備一輛沼氣服務車、沼氣配件和維修工具,對周邊沼氣用戶按市場化方式進行服務。該模式的優點是推廣和普及了“三沼”的綜合利用,服務上門,方便群眾。服務車把養殖業-沼氣用戶-種植業實現有效的連接,把養殖戶的糞便送到農戶的沼氣池中,把沼渣、沼液送到種植戶田里。通過服務車把缺原料的沼氣池也重新啟用,抽渣服務車在空余時間還可以其他商業活動,確保能維持車輛的正常運轉。結合農村消防安全、森林防火設計消防和抽渣兩用車,全縣已經投入14輛車使用,計劃做到每村一輛車,做到全縣覆蓋。

6.4.3場所式服務模式

在每個鄉鎮選擇一戶,綜合利用能力強、地點寬、接受新事物快的沼氣用戶,對新技術、新材料進行試驗、示范,有好的經驗和做法及時培訓,定期或不定期對轄區內的沼氣技術服務人員和農戶進行技術、技能培訓。該模式必須具備一臺電腦和播放器,通過網絡遠程教育,通過視頻通俗易懂、直觀、一目了然的特點,把新技術、新知識及時向農村傳送,得到推廣應用。

2014年5月綠色科技第5期參考文獻：

［1］ 沈其林.浙江省農村能源發展的幾點思考［J］.中國沼氣,2013,31(5):58~60.

［2］ 程世昆,李子富,孟和平.等亞洲發展中地區推廣農村戶用沼氣池的SWOT-PEST分析［J］.中國沼氣,2013,31(4):49~53.

［3］ 邵志鵬,王光明.陸良縣制約沼氣發展的關鍵問題的思考［J］.

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