青龍滿族自治縣農村居民點空間分布及其整治潛力研究

崔志剛+趙文暉+楊皓+李曉賽+于秋玲+朱永明

作者簡介：崔志剛（1989—），男，河北保定人,河北農業大學國土資源學院碩士研究生。

通訊作者：朱永明（1969—）,男，黑龍江哈爾濱人,碩士,副教授,主要從事土地資源規劃與利用方面的教學與研究工作。中圖分類號：F323.24文獻標識碼：A文章編號：16749944(2014)05024007

1引言

隨著城鎮化水平的不斷提高,城鎮建設用地需求量的持續增加和耕地資源保護之間的矛盾越來越突出。然而在農村地區,居民點的空間布局還存在占地面積大、布局分散、“空心村”等問題,導致大量土地閑置浪費。目前學術界針對農村居民點及其整理進行了大量研究,主要涉及潛力測算［1,2］、整理驅動力［3,4］、整理模式［5,6］、適宜性評價［7］及效果分析［8］等方面,而關于農村居民點空間分布及其整治研究還比較少。在人地矛盾日益尖銳的情況下,分析農村居民點空間分布及其估算整治潛力并提出相應的整治方案,促使農村居民點用地布局更加合理,對于農村土地的集約利用,增加耕地面積,促進社會主義新農村建設,具有重要的現實意義。

本文以河北省秦皇島市青龍滿族自治縣為研究對象,運用定性定量相結合的方法及GIS空間分析法,從自然、經濟、社會等方面分析了農村居民點空間布局,并選取相關評價因子,結合層次分析法、多因素綜合評價法等方法,劃分農村居民點整治潛力等級。依據整治潛力等級提出相應的整治方案,以此作為全區農村居民點整治研究的依據,也為類似地區開展整治研究提供借鑒。

2研究區概況與研究方法

2.1研究區概況

青龍滿族自治縣位于秦皇島市區西北部,燕山東麓,古長城北側,地處東經118°33′31″~119°36′30″,北緯40°04′40″~40°36′52″間。北與凌源、建昌交界,西和寬城、遷西連接,南與遷安、盧龍相鄰,東與綏中和秦皇島市區直接相連。地勢程馬鞍形,素有“八山一水一分田”之稱。青龍滿族自治縣為重要林業縣和水果生產縣,林地面積1500km2,水果種植面積270km2,青龍滿族自治縣土地總面積3309km2,下轄6鎮19鄉,396個行政村。2011年全縣農村居民點占地174.80 km2,占土地總面積的5.28%。按2011年青龍滿族自治縣統計年鑒人口計,全縣人均占地面積為179.75m2。高于《村鎮規劃標準》GB 50188-93)［9］中確定的農村居民點人均面積上限值150m2/人,整理潛力相對較大。從各個鄉鎮農村居民點的情況來看,由于受到地形、交通等自然及經濟社會發展的影響,用地水平差異十分明顯。其中西部和東南部地區海拔較高,地形復雜,農村居民點分散;五大水系沿岸以及桃林口水庫附近農村居民點集中,規模較大(圖1)。由于規劃和管理的局限性,全縣農村居民點用地存在粗放式外延擴張現象,導致農用地被占用、自然村零星分散、居住環境及總體品味較差,與經濟發展水平及新農村建設要求不協調,土地集約利用有待提高。

2.2數據來源與研究思路

研究用到的主要數據資料包括1∶100000青龍滿族自治縣土地利用現狀GIS矢量圖,1∶100000青龍滿族自治縣GIS行政區劃矢量圖,青龍滿族自治縣各農村居民點高程數據集和《2011年青龍滿族自治縣統計年鑒》等。

論文的研究思路為結合GIS技術,從自然、經濟、社會等角度選取土地宜農性、森林覆蓋率、高程、河流、農民人均純收入、道路面積率、人均居民點面積作為評價指標。其中土地宜農性、森林覆蓋率、人均居民點面積和道路面積率等指標利用Mapgis軟件對青龍滿族自治縣土地利用現狀上圖成果導出各鄉鎮農用地面積、有林地面積、農村居民點面積和道路面積等,然后通過相應公式計算得到;河流利用Arcgis進行緩沖區分析,然后通過操作 Excel 軟件得到各村距離其最近河流的距離;海拔高度通過查閱青龍滿族自治縣各農村居民點高程數據集得到;農民年人均純收入通過《2011年青龍滿族自治縣統計年鑒》獲取。在收集到相關指標后,采用因素成對比較法,對上述評價指標賦予一定的權重。然后采用多因素綜合評價法,以鄉鎮為單位,結合原始數據通過極值標準化消除量綱得到每一個鄉鎮的初步分值,分別乘以相應權重并累加求和得到每個鄉鎮的綜合分值。然后依據青龍滿族自治縣土地利用總體規劃劃分出整治潛力等級。最后根據每一個潛力等級涉及鄉鎮的實際情況,提出合理的整治方案。從而為青龍滿族自治縣農村居民點的整治工作提供理論依據。

圖1青龍滿族自治縣農村居民點空間分布現狀圖

3農村居民點空間分布影響因素分析

農村居民點空間分布與自然環境以及社會經濟環境聯系緊密,同時也會隨著經濟社會發展而變化。經濟生產方式的轉變、家庭經濟收入的改變、基礎設施的建設與完善、人口的增長等都會影響農村居民點重新布局［10~13］。為了了解該地區居民點分布的特征和現狀,本文主要從自然、經濟、社會角度對農村居民點空間分布進行了分析,對于本地區確定合理的評價指標并估算其整治潛力,進而提出了實事求是的整治方案。

3.1自然因素影響分析

自然因素是影響農村居民點區位的首要因素。自然條件制約了農村居民點的分布密度和規模。青龍滿族自治縣地處燕山山脈東段,境內中低山聳立,溝谷縱橫,丘陵散布,素有“八山一水一分田”之稱。地勢西、北高,東、南低,自西北向東南傾斜。通過對青龍滿族自治縣各農村居民點高程數據集進行觀察統計,結果表明0~300 m海拔內農村居民點數量占全部農村居民點的65.78%。同時青龍滿族自治縣內分布著五大水系,居民點多沿河流分布。河流的走向不僅影響著人口的分布,而且影響著居民點的布局。本文在對青龍滿族自治縣主要河流提取的基礎上,以500m為間隔進行不同程度的緩沖,然后和居民點現狀進行疊加分析,得到不同河流緩沖帶的居民點分布情況,當緩沖區域為500m時,居民點面積占總面積的45%,并隨著距離的增加,居民點的規模不斷減小。可見高程和河流對農村居民點分布有較大的影響。

3.2經濟因素影響分析

經濟發展狀況與農村居民點布局有著直接的關系,衡量區域經濟發展狀況的指標主要為地區生產總值和人均純收入。經濟較發達地區由于其生產力先進,產業結構完善,易于吸引較多的勞動力和就業人口,農村居民點人口規模較大,布局密集;經濟發展水平較低地區人民生活水平較低,從事生產勞動的勞動力也逐漸向經濟發達地區轉移,農村居民點人口規模小,基礎設施建設較落后,布局散亂,并出現大量的空心村。青龍縣擁有豐富的鐵礦資源,采礦業發達。眾多水泥廠、建筑化工廠、金屬表面處理廠、鐵選廠分布在各地。同時利用山區地形,青龍縣成為著名的林業縣和水果生產縣。因此,可以認為采礦業發達的地區和林果資源豐富的地區,需要較多的勞動力,居民點布局的密度和規模較大。例如以采礦業或以林果業為主的經濟較為發達的青龍鎮、祖山鎮、雙山子鎮、肖營子鎮、木頭凳鎮等的人口占全縣總人口的30%。包含的行政村個數占全縣總行政村個數的26%。可見經濟條件對一個地區的居民點布局和規模有較大影響。

3.3社會因素影響分析

隨著城鎮化進程的加快,基礎設施和工商業配套不斷積聚到中心城鎮或中心村。因此,越靠近中心城鎮或中心村,農民的生活和生產活動越便利。同時,由于不同土地利用類型轉化為建設用地的難易程度不同,農村居民點附近區域的土地利用類型也影響著將來居民點的空間擴張。此外,道路對農村居民點的分布和規模大小也有著重要影響。本文利用Arcgis軟件在矢量圖上對青龍滿族自治縣主要道路提取的基礎上,以500m為間隔進行不同程度的緩沖,然后和青龍滿族自治縣農村居民點現狀矢量圖進行疊加分析,得到不同道路緩沖帶的居民點分布情況,當緩沖區域為500m時,居民點面積占總面積的66%,并隨著距離的增加,居民點的規模不斷減小。

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2014年5月綠色科技第5期4居民點整治潛力評價

農村居民點整治潛力是指在通過采取一系列措施對現有農村居民點進行拆村并點、內部挖潛、改造再利用等,可能增加的有效耕地及其他農用地面積,或可能提高農村居民點利用率、實現土地增值和改善生態環境等的“富余”土地資源量。本研究中按照系統性、科學性、可操作性、動態性和穩定性相結合的原則,針對青龍滿族自治縣實際情況,同時考慮到數據資料的可獲得性,本文主要從自然因素、經濟因素和社會因素等三個方面選取評價指標,對評價指標通過定量分析數量化,依據定量結果選取多因素綜合評價法和因素成對比較法等將青龍滿族自治縣各鄉鎮分級,依據分級結果分別提出相應的整治方案。

4.1評價指標的確定

4.1.1自然因素

農村居民點分布受河流和高程等因素影響明顯,0~300m海拔內農村居民點數量占全部農村居民點的65.78%。農村居民點隨著海拔的增加分布逐漸分散,且整治潛力難度加大。農村居民點越靠近河流,離水源地越近,易于耕地和農民用水的需要。因此,距離河流越近,整治潛力越大。將農村居民點高程和距河流距離作為評價指標。其中,通過查閱該地區各農村居民點高程數據集獲取各居民點高程。以鄉鎮為單位,求取各居民點高程的平均數,作為各鄉鎮的高程;河流的走向不僅影響著人口的分布,而且影響著居民點的布局。因而本文在利用Arcgis對青龍滿族自治縣上圖成果主要河流提取的基礎上,以 500m為間隔進行不同程度的緩沖,然后和本地區居民點現狀圖進行疊加分析,得到不同河流緩沖帶的居民點分布情況,同時求取各居民點距最近河流的距離,最后以鄉鎮為單位,求取各居民點據河流距離的平均數,作為各鄉鎮距離河流的距離。同時由于整治“富裕”用地可復墾為耕地或其他農用地,也可作為城鎮或工業發展用地［14］ 。本研究從青龍滿族自治縣實際情況出發,將土地宜農性和森林覆蓋率也作為自然因素的評價指標。其計算方法為:土地宜農性=各鄉鎮農用地面積/土地總面積;森林覆蓋率=各鄉鎮有林地面積/土地總面積。

4.1.2經濟因素

農村經濟現狀實力是農村居民點整治的經濟基礎,能否籌集到足夠的資金直接決定了農村居民點整治潛力能否實現,資金成為制約農村居民點整理的瓶頸之一。 資金投入的多少與國家、地方和個人的經濟實力有密切關系。投資能力越強,能夠投入農村居民點整理的資金越多,越有利于農村居民點整理潛力的開發［15］ 。同時,人均收入水平高,人們整治的能力和熱情也較高。本研究中,為全面反映青龍滿族自治縣各鄉鎮的經濟發展水平,考慮到指標的可獲取性,選取農民年人均純收入作為評價指標。指標數據來自《2011年青龍縣統計年鑒》

4.1.3社會因素

一個地區內的社會條件越優越,該地區農村居民點整治更易于操作,更能得到廣大農民群體的支持。 但社會因素是一個復雜的綜合體,很難準確地展現一個區域的全貌［16］。道路作為影響人們生產生活的主要因素之一,它對居民點的分布具有重要影響。通常人們喜歡將居住場所布局在便于出行的地方。基于交通越方便與外界的聯系越便利,以及人均居住面積越高整治潛力越大為依據,本研究從數據可獲性角度出發,選取道路面積率和人均居住面積作為修正指標。 計算道路面積率時,考慮到需根據現有道路的情況在整理后新增耕地內布設規劃田間道和生產路,所以用農村道路和耕地面積之商反映各鄉鎮的道路通達狀況。人均居住面積通過利用Mapgis提取后,再除以青龍滿族自治縣2011年統計人口獲得。

由以上從自然,經濟,社會等角度對農村居民點的分布分析,選取相關因子為評價指標,見圖2。

圖2青龍滿族自治縣農村居民點整治潛力評價指標體系模型

選取的各指標和原始數據見表1。

4.2農村居民點現實潛力估算

農村居民點整治現實潛力是指在目前的自然環境、經濟水平、制度供給等約束條件下,在規劃期內可能實現的新增耕地面積。本研究中,在已得到各相關數據基礎上,采用定量分析,得到全縣各個鄉鎮農村居民點的現實潛力,計算步驟如下。

(1)本研究中從自然、經濟,社會角度選取因素指標來評價農村居民點整治潛力,因此可利用因素成對比較法對潛力評價體系中的7個指標進行權重確定。首先將7個指標兩兩比較,若甲較乙重要取值1,同等重要取值0.5,不如乙重要取值0;為避免指標權重為0,與自己比較時取值0.5。需要注意的是該方法的應用有兩個重要前提:①因素間的可成對比較性。②因素比較的可轉移性［17］。本研究中通過與同學相互交流探討,并在聽取老師意見的情況下,確定的各評價指標見表2。

表1評價指標數據統計表

指標土地宜農性森林覆蓋率高程/m距河流距離/m農民年人均純收入/元道路面積率人均居住面積/m2青龍鎮0.910.2415030059400.21143祖山鎮0.890.2150045048210.10183木頭凳鎮0.780.1520030039070.07182雙山子鎮0.870.1915030049000.10154馬圈子鎮0.930.255070044000.10170.肖營子鎮0.900.1310030058230.10173大巫嵐鎮0.900.2420050044000.08142土門子鎮0.900.14200100039820.09184八道河鎮0.930.1725035046380.20172隔河頭鎮0.940.2038060038600.24154婁杖子鎮0.920.10100150047140.07170鳳凰山鄉0.950.21450200036230.07160龍王廟鄉0.940.1645030032820.06165三星口鄉0.940.1435020035770.07167干溝鄉0.810.1630030044960.08179大石嶺鄉0.920.0720030046300.12177官場鄉0.960.0825040033080.10123茨榆山鄉0.920.0315035044810.10147平方子鄉0.930.2620035038820.22162安子嶺鄉0.940.3245050036670.15170朱杖子鄉0.850.08200150050600.08145草碾鄉0.810.0775050031500.06162七道河鄉0.930.0610035040220.08142三撥子鄉0.960.2140040036440.11159涼水河鄉0.930.1535030048000.10161

(2)利用GIS軟件和Excel軟件對第二次土地調查數據進行統計測算,并結合《2011青龍滿族自治縣年統計年鑒》,得到青龍滿族自治縣農村居民點綜合整治潛力7個評價指標的原始數據(如表1)。為保證每個評價單元的各項指標都在［0,1］上取值,消除因量綱不同造成的誤差,采用公式(1)計算［18］。

Yij=100×a(j)×(xij-xj)/(xjmax-xjmin)(1)

式中:Yij為評價單元各指標標準化值;a(j),xj為當第j項因子指標與土地整治潛力正相關時,a(j)=1且xj=xmin;當第j項因子指標與土地整治潛力負相關時,a(j)=-1且xj=xmax;xij為各評價單元各評價指標原始數據;xjmax為所有評價單元第j項指標的最大值;xjmin為所有評價單元第j項指標的最小值。

(3)將各個指標權重(表2)與相應各鄉鎮評價指標標準化值之和相乘,累加求和得到各個鄉鎮的綜合分值。具體公式見公式(2)所示。

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Fi=wj×fij(2)

Fi為各鄉鎮整治潛力的綜合分值。i=1,2,……,25;

wj為各個評價指標的權重。j=1,2,……,7;

fij為第i個鄉鎮第j個評價指標的標準化值。

各個鄉鎮的整治潛力綜合分值見表3。

表2各評價指標權重

指標土地宜農性森林覆蓋率高程/m距河流距離/m農民年人均純收入/元道路面積率人均居住面積/m2權重0.140.060.180.020.220.110.27

表3各鄉鎮土地整治潛力綜合分值

鄉鎮名稱綜合分值鄉鎮名稱綜合分值鄉鎮名稱綜合分值鄉鎮名稱綜合分值鄉鎮名稱綜合分值青龍鎮62.17肖營子鎮72.66婁杖子鎮58.65大石嶺鄉60.63朱杖子鄉51.38祖山鎮57.92大巫嵐鎮38.85鳳凰山鄉32.45官場鄉20.54草碾鄉35.72木頭凳鎮63.67土門子鎮56.28龍王廟鄉34.19茨榆山鄉49.69七道河鄉42.65雙山子鎮56.89八道河鎮58.66三星口鄉33.12平方子鄉48.90三撥子鄉35.87馬圈子鎮56.15隔河頭鎮44.37干溝鄉64.82安子嶺鄉41.57涼水河鄉42.24

4.3青龍滿族自治縣農村居民點整治潛力分級

本研究中選取的7個指標較好的反映了青龍滿族自治縣各鄉鎮的居民點整治潛力。在已得到青龍滿族自治縣25個鄉鎮綜合分值的基礎上,依據國土資源部頒布的《土地開發整理規劃編制手冊》的通常以鄉鎮為單位進行土地整治潛力分級,級別應不少于三級的規定。根據青龍滿族自治縣土地利用總體規劃,結合青龍滿族自治縣農村居民點的實際情況,將青龍滿族自治縣25個鄉鎮劃分為4個等級。各鄉鎮等級劃分見表4和圖3。

5青龍滿族自治縣農村居民點整治對策建議

農村居民點整治是包含著經濟、社會、資源、空間等多種配置變化的一個復合過程,也是提高農民的生產生活條件,建設社會主義新農村,并逐步達到城鄉一體化的一個過程。從農村的長遠發展來看,經居民點整治后的行政村的經濟、社會、環境效益都是可觀的。但對居民點的整治從實際發展來看,在實施中應注意各地的發展現狀,風俗習慣和群眾意愿等。本文僅是從自然、經濟、社會等方面結合相應原則選取整治潛力評價指標,根據評價指標的綜合分值對各鄉鎮進行潛力分級。在潛力分級的基礎上針對各鄉鎮級別分別給出農村居民點整治的對策建議。

表4青龍滿族自治縣農村居民點整治潛力分級

潛力級別分級指標主要覆蓋的鄉鎮Ⅰ56.50分及以上青龍鎮、肖營子鎮、八道河鎮、干溝鄉、雙山子鎮、木頭凳鎮、祖山鎮、大石嶺鄉、婁杖子鎮Ⅱ50~56.50分土門子鎮、馬圈子鎮、朱丈子鄉Ⅲ40~50分隔河頭鎮、茨榆山鄉、平方子鄉、安子嶺鄉、七道河鄉、涼水河鄉Ⅳ40分以下大巫嵐鎮、鳳凰山鄉、龍王廟鄉、三星口鄉、官場鄉、草碾鄉、三撥子鄉

圖3青龍滿族自治縣農村居民點整治潛力分級

Ⅰ級潛力區:該級別中包含的鄉鎮有青龍鎮、肖營子鎮、八道河鎮等九個鄉鎮,涉及151個居民點。之所以以56.50分為一級潛力區的劃分下限,一方面是采用聚類分析法的原理,各鄉鎮綜合分值在56.50處差異較大,如雙山子鎮分值為56.89,而土門子鎮為56.28,分值差異較大;另一方面青龍鎮、祖山鎮、肖營子鎮、木頭凳鎮和雙山子鎮區域內實際情況較相似,故以56.50分作為級別劃分的界線。將上述鄉鎮劃入Ⅰ級區是因為青龍鎮、祖山鎮、肖營子鎮、雙山子鎮、木頭凳鎮有較明顯的城鄉結合部特征和較強的農村城鎮化趨勢,整治潛力較大。因此這幾個鎮應與城鎮的發展布局和建設項目的安排緊密銜接,結合規劃布局的要求對村莊建設用地進行統籌規劃、統一安置或改造。積極提倡建多層樓房,集約化生活和生產設施,從而推進農村居民點向城市社區轉化。但需要注意的是青龍鎮和祖山鎮境內擁有豐富的礦產資源,相關部門應加大管理和執法力度,制定合理的開發計劃,防止因隨意開采造成對地方的生態破壞;肖營子鎮域內具有良好的自然風景區和名勝古跡,整治工作中應注意對其進行看管和保護,以防整治過程中對其造成破壞。八道河鄉、干溝鄉、大石嶺鄉和婁丈子鄉劃入一級潛力區主要是基于其人均居民點面積過大,分別達到172m2/人、179m2/人、177m2/人和170m2/人,可整治潛力巨大。這四個鄉鎮在整治工作中應注意對農村居民點內部閑置土地的利用,加大對空心村的開發改造。同時在整治工作中應注意因地制宜的選擇合理的土地利用方向。

Ⅱ級潛力區:以50分為二級潛力區劃分的下限,一方面是鑒于土門子鎮、馬圈子鎮和朱丈子鄉較一級潛力區整治潛力較小,較其他鄉鎮整治潛力較大:另一方面考慮到劃分級別的方便性。該區域內各鎮現狀社會經濟發展總體水平有一定差異,如土門子鎮、馬圈子鎮和朱丈子鄉的農民年人均純收入分別為3982元、4400元和5060元。同時該區域農村人均居住面積較大,分別達到184m2/人、170m2/人等。在長期發展過程中形成了較多閑散地,土地利用較粗放。同時該級別內道路通達度指數為四個級別內最低,居民出行較為不便。農民自身有改變居住現狀的意愿。區劃模式可以較好地解決農村宅院過多過寬、宅基地面積普遍超標造成用地浪費的問題。此外,也可解決農民的生活問題,使生活環境與質量得到極大的提高。該區域應結合相應規劃,進行更新改造,完善基礎設施和社會配套設施,立足于現有農村居民點用地的挖潛,盤活存量建設用地,鼓勵農戶循環利用村落中的舊宅基地和閑置宅基地。同時,要充分考慮到農民的工作性質、收入水平、居住習慣、接受程度等與城市市民的要求不同,居住社區的戶型、居住面積、容積率、基礎設施配套要多元化,切忌“一刀切”。例如朱丈子鄉農民年人均純收入較高,而人均居民點面積較低,可適當提高居住社區的標準,注重對生態環境的改善,人均居住面積可暫時維持不變。土門子鎮和馬圈子鎮人均居民點面積過大,應將重點放在縮減人均居住面積上。其中土門子鎮可將整治出的富裕的土地用于發展無公害蔬菜種植和以日光溫室為主的設施農業。馬圈子鎮因為是以第二產業為主的鄉鎮,對環境影響較大,應注意將整治出的土地用于對生態環境的改善方向上。

Ⅲ級潛力區:以40分為整治潛力三、四級的劃分界限,是在級別劃分方便的基礎上,考慮到安子嶺鄉(4157)和大巫嵐鎮(38.85)實際情況差異較大。該區域內各鄉鎮社會經濟發展相對滯后,農民人均年純收入集中在3000~4000元左右,整治資金籌集困難,對農村居民點進行大規模整治的可行性較低;各個居民點規模較小,居民點海拔較高,多為400m左右。生產生活基礎設施條件較差,農民對土地的依附程度高,因此整治難度較大。應在前兩級潛力區鄉鎮整治完成階段啟動本潛力區整治工作。 總體來說該級別潛力區域內面臨的共同問題是耕地資源不足,鄉村建設缺乏規劃指導,遺留問題較多。整治過程中應建立完善的切實可行的整治方案,積極保護耕地。具體來講,平方子鄉、涼水河鄉和七道河鄉應將整治出的土地用于發展養殖,食用菌等特色農業;隔河頭鄉應立足本鄉實際情況,合理布局產業園區,促進產業集聚;茨榆山鄉、七道河鄉和安子嶺鄉等林業發展規模大,但園地利用的經濟效益不高,園地面積小,品種單一,可將整治出的土地用于種植多種果樹等。

Ⅳ級潛力區:從表1可以看出,這類區域一般經濟落后,生產條件欠發達。地勢較高,離水源地遠、基礎設施和社會設施不配套,極不利于行政管理和農民生活水平的提高。同時農民對土地的依賴性較強,思想觀念較落后,這些村莊的整治工作難度較大,應首先考慮對該區域居民點生產生活環境的改善,加強對農村居民點整治工作的宣傳,暫時保留預整治的居民點用地。可先在前三個潛力區整治工作完成的基礎上再進行。

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6結論與討論

6.1結論

(1)本文通過利用GIS技術,在大量數據資料的基礎上從土地宜農性、森林覆蓋率、高程、河流、道路、農民年人均純收入、人均居民點面積等方面對研究區農村居民點的空間分布情況進行了定性定量分析。研究結果表明:隨著高程的增加,農村居民點規模逐漸減小,且數量漸減少;隨著河流、道路緩沖半徑的增加,居民點所占比例逐漸減小;土地宜農性,森林覆蓋率越大,農村居民點面積相對越小;農民人均純收入和人均居民點面積越高,農村居民點整治潛力相對越大。

(2)本文針對青龍滿族自治縣25個鄉鎮,利用GIS技術及數理統計方法,在相關數據的基礎上從自然、經濟、社會等三個角度選取土地宜農性、森林覆蓋率、高程、距河流距離、道路通達度、農民年人均純收入、人均居民點面積等7個指標科學測算了青龍滿族自治縣農村居民點整治潛力,并對各鄉鎮進行分等定級,分析了不同潛力等級區農村居民點整治的可行性;提出的整治方案及調整方向為本地區開展農村居民點整治工作提供參考依據和技術支撐,在保護并補充耕地、實行城鄉增減掛鉤、解決“三農”問題方面具有重要的現實意義。

(3)研究結果表明,目前青龍滿族自治縣整治潛力很大,但各個鄉鎮潛力大小有所差異。應參考潛力分級,根據不同鄉鎮現狀采取最適合的整治模式,明確整治時序,合理規劃,先易后難,系統性地逐漸完成全縣農村居民點整治工作。

6.2討論

(1)本文所確定的農村居民點整治潛力等級劃分依據主要是根據青龍滿族自治縣實際情況確定。在對其他市(縣)進行研究時,要根據其研究對象的規模和發展來進行調整。

(2)本文在整治研究中所作出的整治方案,是根據劃分的四個潛力區分別提出的。只是對各潛力區涉及到的鄉鎮的普遍情況給出了對策建議。考慮到各個潛力區內的鄉鎮實際存在的差異,整治方案在實際應用時應注意各個鄉鎮之間的差別,不能搞一刀切。同時在整治工作的進行中,應注意充分聽取當地百姓的意見,切實維護好農民的利益。

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