從智慧醫(yī)療和智慧教育實踐看智慧城市建設(shè)

李萍+嚴(yán)魁

【摘要】目前，我國193個城市已啟動智慧城市建設(shè)，然而在建設(shè)過程中出現(xiàn)了民生需求和體制制約相矛盾，以及創(chuàng)新應(yīng)用和習(xí)慣行為相矛盾的問題。詳細(xì)闡述了智慧城市的定義，并介紹了我國智慧城市建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問題，并說明了智慧城市的本質(zhì)。最后提出智慧城市建設(shè)的12字方針：觀基礎(chǔ)、看管理、思物聯(lián)、重應(yīng)用。

【關(guān)鍵詞】智慧城市生產(chǎn)方式生活方式城市形態(tài)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型

中圖分類號：F623文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-1010(2014)-09-0048-04

1 智慧城市定義

智慧城市是一種更高的城市生產(chǎn)和生活形態(tài)，是利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、統(tǒng)一通信等新一代技術(shù)，通過技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)新逐步優(yōu)化人們的生產(chǎn)方式和生活方式，讓城市民眾生產(chǎn)和生活更加智慧。智慧的生產(chǎn)和生活形態(tài)是智慧城市建設(shè)的目標(biāo)，創(chuàng)新驅(qū)動是智慧城市建設(shè)的有效途徑，創(chuàng)新驅(qū)動的核心在應(yīng)用創(chuàng)新，關(guān)鍵是技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新包括三個層面：首先，要利用現(xiàn)代的傳感技術(shù)，對自然界及人們的生產(chǎn)與生活進(jìn)行感知；其次，要融合通信網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)人與人、物與物、人與物的互聯(lián)；第三，通過計算機分析與仿真技術(shù)深層次模擬與分析，改善人們的生產(chǎn)與生活方式。技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)新必然賦予智慧城市三個特點，即全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯(lián)、智能融合的應(yīng)用。感知是根本，互聯(lián)是基礎(chǔ)，應(yīng)用是核心。智慧城市的定義如圖1所示：

2 我國智慧城市建設(shè)現(xiàn)狀

智慧城市作為繼物聯(lián)網(wǎng)概念之后又誕生的一個新概念，受到我國政府、企業(yè)、專家、學(xué)者高度關(guān)注。上海作為智慧城市的引領(lǐng)城市，于2011年9月7日發(fā)布了《上海市推進(jìn)智慧城市建設(shè)2011—2013年行動計劃》，高度概括為“1、4、4、8”三年行動計劃：通過云計算、物聯(lián)網(wǎng)、TD-LTE、高端軟件、下一代NGN、車聯(lián)網(wǎng)、信息服務(wù)和集成電路八個專項的建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施、城市應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全四項措施的落實，推動城市生產(chǎn)和生活的智能化、現(xiàn)代化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化四大特點的形成，改善民眾生產(chǎn)與生活方式，最終推動智慧上海這一目標(biāo)的實現(xiàn)。

與上海類似，北京、廣州、深圳、天津、武漢、寧波、南京、佛山、揚州等地基本在同時期啟動智慧城市建設(shè)工作，形成我國智慧城市建設(shè)的第一集團軍；重慶、無錫、大連、福州、杭州、青島、昆明、成都、嘉定、莆田、江門、東莞、東營緊隨其后也在積極進(jìn)行建設(shè)，形成智慧城市建設(shè)的第二集團軍；沈陽、株洲、伊犁、江陽和其他很多城市也做好準(zhǔn)備，逐步參與到智慧城市建設(shè)的大軍中來，形成智慧城市建設(shè)的第三集團軍。根據(jù)權(quán)威部門信息統(tǒng)計，在2012年，經(jīng)過地方城市申報、省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門初審、專家綜合評審等程序，首批國家智慧城市試點共90個，其中地級市37個，區(qū)（縣）50個，鎮(zhèn)3個；在2013年8月，住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部再度公布2013年度智慧城市試點名單，新增了103個城市（區(qū)、縣、鎮(zhèn)），智慧城市建設(shè)的城市數(shù)量已經(jīng)達(dá)到193個。

目前，全國建設(shè)智慧城市的規(guī)模空前，政府和企業(yè)建設(shè)熱情高漲，以北京、上海、寧波為代表的第一批試點城市已經(jīng)取得了不錯的建設(shè)成果，形成了良好的示范效應(yīng)，基本確定了智慧城市建設(shè)風(fēng)向標(biāo)的地位。以上海貝爾、華為、中興、華錄為代表的企業(yè)也先后陸續(xù)推出智慧城市建設(shè)的解決方案，已經(jīng)參與或正在參與智慧城市的項目建設(shè)工作。

在近幾年智慧城市的建設(shè)過程中，我國取得了不錯的成績，也碰到了很多困難。當(dāng)我們繼續(xù)給智慧城市加油鼓勁的同時，也必須聆聽部分專家、學(xué)者的反面聲音。最近就有專家提出給智慧城市建設(shè)降降溫的觀點。例如全國人大代表、浪潮集團董事長孫丕恕提出某些智慧城市建設(shè)停留在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，沒有規(guī)劃和應(yīng)用支撐，導(dǎo)致大量的基礎(chǔ)設(shè)施荒廢、閑置；工信部總經(jīng)濟師周子學(xué)也表示，智慧城市建設(shè)存在諸多問題，比如缺乏規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，有些地方重建設(shè)輕應(yīng)用，缺乏長期運營管理的長效機制。

我們不能否認(rèn)自2009年以來我國在物聯(lián)網(wǎng)和智慧城市建設(shè)過程中取得的成果以及所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效應(yīng)。但是，我們也必須正視在智慧城市建設(shè)過程中所遇到的問題，比如基礎(chǔ)設(shè)施居多、應(yīng)用偏少的問題，應(yīng)用創(chuàng)新顯著、管理體制制約的問題等等。

作為物聯(lián)網(wǎng)和智慧城市意識領(lǐng)域的研究者和行為領(lǐng)域的實踐者，筆者從2009年下半年以來，一直參與物聯(lián)網(wǎng)和智慧城市的理論研究和項目建設(shè)工作。在理論研究領(lǐng)域，先后起草了《物聯(lián)網(wǎng)是一次科技革命嗎？》、《再思物聯(lián)》等文章；在項目建設(shè)領(lǐng)域，正在主導(dǎo)浦東新區(qū)協(xié)同醫(yī)療服務(wù)平臺項目建設(shè)工作以及寧波濱海國際合作學(xué)校智慧教育項目的建設(shè)工作，取得了很多科技成果和經(jīng)濟社會效益，也遇到了很多困難。

在智慧醫(yī)療的建設(shè)過程中，碰到民生需求和體制制約的矛盾性問題；在智慧教育的建設(shè)過程中，碰到了創(chuàng)新引領(lǐng)和習(xí)慣制約的矛盾性問題。因此，智慧城市作為新的城市形態(tài)，需要有序推動、分步建設(shè)，不能一蹴而就，無論在意識領(lǐng)域還是在行為領(lǐng)域都必須堅持漸進(jìn)式推動的整體思路。本文重點是談智慧城市的建設(shè)方案，如果要給我國智慧城市建設(shè)提出一個解決方案，筆者認(rèn)為應(yīng)做好兩點：一是深刻理解智慧城市的本質(zhì)，二是堅持智慧城市建設(shè)的12字方針——觀基礎(chǔ)、看管理、思物聯(lián)、重應(yīng)用。

3 智慧城市的本質(zhì)

智慧城市的本質(zhì)是生產(chǎn)和生活形態(tài)的優(yōu)化，其目標(biāo)是生產(chǎn)方式和生活方式的提升，其途徑是創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，其核心是民生應(yīng)用。它是認(rèn)識領(lǐng)域和行為領(lǐng)域的高度集成，理論指導(dǎo)實踐的執(zhí)行、實踐推進(jìn)理論的優(yōu)化。為什么一些專家、學(xué)者提出給智慧城市降降溫的觀點？其主要原因是他們發(fā)現(xiàn)很多地方政府和企業(yè)在建設(shè)過程中重基礎(chǔ)、輕應(yīng)用。為什么會出現(xiàn)重基礎(chǔ)、輕應(yīng)用的局面？因為應(yīng)用與意識關(guān)聯(lián)、與行為習(xí)慣關(guān)聯(lián)，其推動難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)難度。

今天，當(dāng)我們搜索智慧城市這個關(guān)鍵詞時，許多文章映入眼簾，但絕大多數(shù)研究仍停留在支離破碎的初級階段，在認(rèn)識領(lǐng)域還沒有歸納出完整體系。這說明智慧城市建設(shè)在意識領(lǐng)域還沒有形成共識，沒有形成統(tǒng)一，很多城市抱著先行先試的態(tài)度在進(jìn)行建設(shè)。這一態(tài)度與觀點本無可厚非，但如果意識領(lǐng)域還處于淺顯階段，行為領(lǐng)域必然導(dǎo)致急功近利。

那么，智慧城市建設(shè)的路在何方？筆者仍堅持這一觀點，即智慧城市之路仍停留在生產(chǎn)與生活之中，在生活方面仍要圍繞“吃”、“住”、“行”、“游”、“購”、“娛”、“體”、“醫(yī)”、“學(xué)”、“悟”10要素而展開；在生產(chǎn)方面仍要堅持在“計劃”、“生產(chǎn)”、“配送”、“銷售”生產(chǎn)鏈中去思考，立足既有基礎(chǔ)，挖掘潛在需求，尋求真正有價值的產(chǎn)業(yè)和足以支撐的商業(yè)模式。藝術(shù)家們說“形式不能大于內(nèi)容”，這句話富有哲理，適合于各個領(lǐng)域。在科技領(lǐng)域也一樣，“概念不能超越需求”，一味的概念化，只能化作泡影，最終將擺脫不了破滅的厄運。在認(rèn)識領(lǐng)域要遵守“內(nèi)容大于形式”、“概念服從實踐”的原則，在行為領(lǐng)域也必須堅持“需求有輕重”、“產(chǎn)業(yè)有先后”的原則，只有急民眾之所急、想民眾之所想才能走出健康產(chǎn)業(yè)和建立配套的商業(yè)模式。

縱觀我國民眾生活的10個要素，“住”、“行”、“醫(yī)”、“學(xué)”問題尤為突出，“住”的問題涉及到體制、金融配套政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、民族性格等方方面面，信息化對其推動作用微乎其微；“行”的問題非常嚴(yán)重，已經(jīng)從行車難轉(zhuǎn)變?yōu)橥＼囯y，這是社會配套和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題，通過信息化根本不能解決；“醫(yī)”的問題表象是“看病難、看病貴”，這是城市和農(nóng)村居民的共性問題，需要借助物聯(lián)網(wǎng)、云計算、統(tǒng)一通信等技術(shù)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，降低醫(yī)療服務(wù)成本；“學(xué)”的問題是優(yōu)質(zhì)資源分布不均，是教學(xué)公平化問題，這也是城市和農(nóng)村居民的共性問題，需要借助物聯(lián)網(wǎng)、云計算、統(tǒng)一通信等技術(shù)提高資源共享水平，逐步實現(xiàn)教學(xué)公平化。

endprint

相對以上四要素，“吃”、“游”、“購”、“娛”、“體”、“悟”相對平緩，“吃”的問題是長期性問題，涉及到生產(chǎn)體制的問題，在以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主體的形勢下，做到食品溯源是不現(xiàn)實的；“游”的問題是景點的有限性服務(wù)和旅游服務(wù)階段性爆發(fā)沖突的問題，在假日制度沒有調(diào)整之前通過信息化手段無法緩解；“購”的問題隨著以淘寶、京東為代表的電子商務(wù)廠商和應(yīng)用的出現(xiàn)，已經(jīng)發(fā)展得非常好；“娛”的問題是生活水平的問題，娛樂方式已經(jīng)有影視欣賞、音樂欣賞和閱讀欣賞等，能夠滿足民眾的現(xiàn)階段需求；“悟”的問題是高層次的意識領(lǐng)域的問題，與個人和團體的文化修養(yǎng)和道德修養(yǎng)相關(guān)聯(lián)，信息化也只能提供輔助性的信息參考。

因此，在民眾生活領(lǐng)域，智慧醫(yī)療、智慧教育是智慧城市建設(shè)的重點；在生產(chǎn)領(lǐng)域，筆者研究不多，類似智慧政務(wù)、智慧生產(chǎn)、智慧物流等應(yīng)用也在積極建設(shè)中。面對生活與生產(chǎn)現(xiàn)狀與需求，應(yīng)當(dāng)緊扣智慧城市建設(shè)的主題，以智慧醫(yī)療、智慧教育為重點，落實智慧城市建設(shè)的12字方針。

4 智慧城市建設(shè)12字方針

（1）觀基礎(chǔ)

無論在認(rèn)識領(lǐng)域還是行為領(lǐng)域，都是堅持繼承式發(fā)展和螺旋式上升的過程。科學(xué)革命與技術(shù)革命類似，也遵循了繼承式發(fā)展和螺旋式上升的規(guī)律，只不過跨過量變到質(zhì)變的節(jié)點，對人們生產(chǎn)與生活發(fā)生了顛覆性的改變。智慧城市應(yīng)用包羅萬象，是技術(shù)發(fā)展過程中的一段里程，必須遵守科學(xué)發(fā)展規(guī)律，立足既有行業(yè)的信息化基礎(chǔ)，進(jìn)行漸進(jìn)式的發(fā)展。

（2）看管理

管理與人力、資本、技術(shù)類似，也是一種生產(chǎn)要素。內(nèi)生經(jīng)濟增長理論研究經(jīng)濟增長要素的過程中已經(jīng)對要素進(jìn)行了“有形”和“無形”的類別劃分，管理屬于無形生產(chǎn)要素類別。客觀的分析，管理就是實現(xiàn)人與人、人與物、物與物要素之間有效與合理的配制，是生產(chǎn)關(guān)系的具體體現(xiàn)。縱觀人類發(fā)展歷史，每一次科學(xué)革命和技術(shù)革命的過程，同時也是生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整的過程，是管理方式發(fā)展的過程。智慧城市作為生產(chǎn)和生活的一種形態(tài)，在國家宏觀層面、行業(yè)中觀層面、企業(yè)微觀層面也是一次管理方式調(diào)整的過程，不能一蹴而就。

（3）思物聯(lián)

智慧城市不能離開物聯(lián)網(wǎng)、云計算、統(tǒng)一通信等技術(shù)的發(fā)展。物聯(lián)網(wǎng)要繼承各個行業(yè)既有的科學(xué)基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)，以及生產(chǎn)關(guān)系基礎(chǔ)，不斷地突破、完善、創(chuàng)新，才能走出健康的發(fā)展道路。任何行業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，必須恪守“形式不能大于內(nèi)容、概念不能超越需求”的準(zhǔn)則，否則概念就失去依附的載體，最終只能成為空中樓閣。因此，行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)必須正視客觀的科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)和既有的生產(chǎn)關(guān)系，仔細(xì)分析行業(yè)需求，再尋找短期、中期、長期的發(fā)展方案才是科學(xué)之道。

（4）重應(yīng)用

智慧城市具體體現(xiàn)在生活和生產(chǎn)的應(yīng)用方面，“需求有輕重”、“產(chǎn)業(yè)有先后”，各行各業(yè)需求都要從民眾生活與生產(chǎn)出發(fā)，緩解民眾最主要的矛盾，解決民眾最關(guān)注的問題，從而逐步形成一個個產(chǎn)業(yè)。縱觀我國民眾生活的十個緯度，通俗地講主要集中在醫(yī)藥衛(wèi)生、交通運輸、城市住房、求學(xué)問道四個方面，專業(yè)分析需求主要集中在“醫(yī)”、“行”、“住”、“學(xué)”四個方面。“住”、“行”涉及我國經(jīng)濟基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、民族文化等多個方面，科學(xué)技術(shù)發(fā)展對他們的影響微乎其微；建議在生活形態(tài)方面將智慧城市建設(shè)重點放在“醫(yī)”與“學(xué)”兩個方面，深入實踐，尋找智慧醫(yī)療與智慧教育的發(fā)展之路。

5 總結(jié)

無論醫(yī)藥衛(wèi)生、文化教育，還是其他行業(yè)，必須立足需求，觀行業(yè)信息化基礎(chǔ)，看行業(yè)管理水平，思建設(shè)方案，重應(yīng)用開展。在技術(shù)層面要堅持漸進(jìn)式的發(fā)展原則，在行業(yè)信息化基礎(chǔ)上，尋求一步步的突破與完善；在管理現(xiàn)狀下，遵循持續(xù)優(yōu)化的發(fā)展思路，通過生產(chǎn)關(guān)系再造促進(jìn)智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在建設(shè)方案上，要分短、中、長多個階段，分布實施、逐步開展；在應(yīng)用開展方面，要從習(xí)慣出發(fā)，持續(xù)引導(dǎo)、階段養(yǎng)成，最終優(yōu)化民生形態(tài)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉戀. 智慧城市信息服務(wù)體系建設(shè)及實證研究[D]. 長春: 吉林大學(xué), 2012.

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[4] 巫細(xì)波,楊再高. 廣州建設(shè)智慧城市前瞻[J]. 城市觀察, 2010(6).

[5] 駱小平. “智慧城市”的內(nèi)涵論析[J]. 城市管理與科技, 2010(6).★

作者簡介

李萍：研究員，醫(yī)學(xué)碩士，現(xiàn)任同濟大學(xué)預(yù)防醫(yī)學(xué)碩士生導(dǎo)師、上海市浦東新區(qū)周浦醫(yī)院副院長，2011年獲得國家信息安全測評注冊信息安全專業(yè)人員證書。在上海市5個專業(yè)委員會任委員、3個市級質(zhì)控中心任評審專家，近三年在核心期刊發(fā)表文章9篇、發(fā)表SCI收錄文章3篇。

嚴(yán)魁：金融學(xué)碩士，上海貝爾客戶服務(wù)中心產(chǎn)品奠基人，上海貝爾公共事業(yè)創(chuàng)始人，上海貝爾智慧醫(yī)療創(chuàng)始人，上海貝爾電子政務(wù)創(chuàng)始人之一。自2009年底開始研究、推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)和智慧城市建設(shè)以來，圍繞“民生”這一核心主題，在“醫(yī)療”、“教育”、“交通”、“旅游”幾大領(lǐng)域進(jìn)行了深入研究，先后發(fā)表多篇文章。

endprint

相對以上四要素，“吃”、“游”、“購”、“娛”、“體”、“悟”相對平緩，“吃”的問題是長期性問題，涉及到生產(chǎn)體制的問題，在以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主體的形勢下，做到食品溯源是不現(xiàn)實的；“游”的問題是景點的有限性服務(wù)和旅游服務(wù)階段性爆發(fā)沖突的問題，在假日制度沒有調(diào)整之前通過信息化手段無法緩解；“購”的問題隨著以淘寶、京東為代表的電子商務(wù)廠商和應(yīng)用的出現(xiàn)，已經(jīng)發(fā)展得非常好；“娛”的問題是生活水平的問題，娛樂方式已經(jīng)有影視欣賞、音樂欣賞和閱讀欣賞等，能夠滿足民眾的現(xiàn)階段需求；“悟”的問題是高層次的意識領(lǐng)域的問題，與個人和團體的文化修養(yǎng)和道德修養(yǎng)相關(guān)聯(lián)，信息化也只能提供輔助性的信息參考。

因此，在民眾生活領(lǐng)域，智慧醫(yī)療、智慧教育是智慧城市建設(shè)的重點；在生產(chǎn)領(lǐng)域，筆者研究不多，類似智慧政務(wù)、智慧生產(chǎn)、智慧物流等應(yīng)用也在積極建設(shè)中。面對生活與生產(chǎn)現(xiàn)狀與需求，應(yīng)當(dāng)緊扣智慧城市建設(shè)的主題，以智慧醫(yī)療、智慧教育為重點，落實智慧城市建設(shè)的12字方針。

4 智慧城市建設(shè)12字方針

（1）觀基礎(chǔ)

無論在認(rèn)識領(lǐng)域還是行為領(lǐng)域，都是堅持繼承式發(fā)展和螺旋式上升的過程。科學(xué)革命與技術(shù)革命類似，也遵循了繼承式發(fā)展和螺旋式上升的規(guī)律，只不過跨過量變到質(zhì)變的節(jié)點，對人們生產(chǎn)與生活發(fā)生了顛覆性的改變。智慧城市應(yīng)用包羅萬象，是技術(shù)發(fā)展過程中的一段里程，必須遵守科學(xué)發(fā)展規(guī)律，立足既有行業(yè)的信息化基礎(chǔ)，進(jìn)行漸進(jìn)式的發(fā)展。

（2）看管理

管理與人力、資本、技術(shù)類似，也是一種生產(chǎn)要素。內(nèi)生經(jīng)濟增長理論研究經(jīng)濟增長要素的過程中已經(jīng)對要素進(jìn)行了“有形”和“無形”的類別劃分，管理屬于無形生產(chǎn)要素類別。客觀的分析，管理就是實現(xiàn)人與人、人與物、物與物要素之間有效與合理的配制，是生產(chǎn)關(guān)系的具體體現(xiàn)。縱觀人類發(fā)展歷史，每一次科學(xué)革命和技術(shù)革命的過程，同時也是生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整的過程，是管理方式發(fā)展的過程。智慧城市作為生產(chǎn)和生活的一種形態(tài)，在國家宏觀層面、行業(yè)中觀層面、企業(yè)微觀層面也是一次管理方式調(diào)整的過程，不能一蹴而就。

（3）思物聯(lián)

智慧城市不能離開物聯(lián)網(wǎng)、云計算、統(tǒng)一通信等技術(shù)的發(fā)展。物聯(lián)網(wǎng)要繼承各個行業(yè)既有的科學(xué)基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)，以及生產(chǎn)關(guān)系基礎(chǔ)，不斷地突破、完善、創(chuàng)新，才能走出健康的發(fā)展道路。任何行業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，必須恪守“形式不能大于內(nèi)容、概念不能超越需求”的準(zhǔn)則，否則概念就失去依附的載體，最終只能成為空中樓閣。因此，行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)必須正視客觀的科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)和既有的生產(chǎn)關(guān)系，仔細(xì)分析行業(yè)需求，再尋找短期、中期、長期的發(fā)展方案才是科學(xué)之道。

（4）重應(yīng)用

智慧城市具體體現(xiàn)在生活和生產(chǎn)的應(yīng)用方面，“需求有輕重”、“產(chǎn)業(yè)有先后”，各行各業(yè)需求都要從民眾生活與生產(chǎn)出發(fā)，緩解民眾最主要的矛盾，解決民眾最關(guān)注的問題，從而逐步形成一個個產(chǎn)業(yè)。縱觀我國民眾生活的十個緯度，通俗地講主要集中在醫(yī)藥衛(wèi)生、交通運輸、城市住房、求學(xué)問道四個方面，專業(yè)分析需求主要集中在“醫(yī)”、“行”、“住”、“學(xué)”四個方面。“住”、“行”涉及我國經(jīng)濟基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、民族文化等多個方面，科學(xué)技術(shù)發(fā)展對他們的影響微乎其微；建議在生活形態(tài)方面將智慧城市建設(shè)重點放在“醫(yī)”與“學(xué)”兩個方面，深入實踐，尋找智慧醫(yī)療與智慧教育的發(fā)展之路。

5 總結(jié)

無論醫(yī)藥衛(wèi)生、文化教育，還是其他行業(yè)，必須立足需求，觀行業(yè)信息化基礎(chǔ)，看行業(yè)管理水平，思建設(shè)方案，重應(yīng)用開展。在技術(shù)層面要堅持漸進(jìn)式的發(fā)展原則，在行業(yè)信息化基礎(chǔ)上，尋求一步步的突破與完善；在管理現(xiàn)狀下，遵循持續(xù)優(yōu)化的發(fā)展思路，通過生產(chǎn)關(guān)系再造促進(jìn)智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在建設(shè)方案上，要分短、中、長多個階段，分布實施、逐步開展；在應(yīng)用開展方面，要從習(xí)慣出發(fā)，持續(xù)引導(dǎo)、階段養(yǎng)成，最終優(yōu)化民生形態(tài)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉戀. 智慧城市信息服務(wù)體系建設(shè)及實證研究[D]. 長春: 吉林大學(xué), 2012.

[2] 李重照,劉淑華. 智慧城市：中國城市治理的新趨向[J]. 電子政務(wù), 2011(6).

[3] 吳吉朋. 淺談云計算與智慧城市建設(shè)[J]. 電子政務(wù), 2011(7).

[4] 巫細(xì)波,楊再高. 廣州建設(shè)智慧城市前瞻[J]. 城市觀察, 2010(6).

[5] 駱小平. “智慧城市”的內(nèi)涵論析[J]. 城市管理與科技, 2010(6).★

作者簡介

李萍：研究員，醫(yī)學(xué)碩士，現(xiàn)任同濟大學(xué)預(yù)防醫(yī)學(xué)碩士生導(dǎo)師、上海市浦東新區(qū)周浦醫(yī)院副院長，2011年獲得國家信息安全測評注冊信息安全專業(yè)人員證書。在上海市5個專業(yè)委員會任委員、3個市級質(zhì)控中心任評審專家，近三年在核心期刊發(fā)表文章9篇、發(fā)表SCI收錄文章3篇。

嚴(yán)魁：金融學(xué)碩士，上海貝爾客戶服務(wù)中心產(chǎn)品奠基人，上海貝爾公共事業(yè)創(chuàng)始人，上海貝爾智慧醫(yī)療創(chuàng)始人，上海貝爾電子政務(wù)創(chuàng)始人之一。自2009年底開始研究、推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)和智慧城市建設(shè)以來，圍繞“民生”這一核心主題，在“醫(yī)療”、“教育”、“交通”、“旅游”幾大領(lǐng)域進(jìn)行了深入研究，先后發(fā)表多篇文章。

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相對以上四要素，“吃”、“游”、“購”、“娛”、“體”、“悟”相對平緩，“吃”的問題是長期性問題，涉及到生產(chǎn)體制的問題，在以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主體的形勢下，做到食品溯源是不現(xiàn)實的；“游”的問題是景點的有限性服務(wù)和旅游服務(wù)階段性爆發(fā)沖突的問題，在假日制度沒有調(diào)整之前通過信息化手段無法緩解；“購”的問題隨著以淘寶、京東為代表的電子商務(wù)廠商和應(yīng)用的出現(xiàn)，已經(jīng)發(fā)展得非常好；“娛”的問題是生活水平的問題，娛樂方式已經(jīng)有影視欣賞、音樂欣賞和閱讀欣賞等，能夠滿足民眾的現(xiàn)階段需求；“悟”的問題是高層次的意識領(lǐng)域的問題，與個人和團體的文化修養(yǎng)和道德修養(yǎng)相關(guān)聯(lián)，信息化也只能提供輔助性的信息參考。

因此，在民眾生活領(lǐng)域，智慧醫(yī)療、智慧教育是智慧城市建設(shè)的重點；在生產(chǎn)領(lǐng)域，筆者研究不多，類似智慧政務(wù)、智慧生產(chǎn)、智慧物流等應(yīng)用也在積極建設(shè)中。面對生活與生產(chǎn)現(xiàn)狀與需求，應(yīng)當(dāng)緊扣智慧城市建設(shè)的主題，以智慧醫(yī)療、智慧教育為重點，落實智慧城市建設(shè)的12字方針。

4 智慧城市建設(shè)12字方針

（1）觀基礎(chǔ)

無論在認(rèn)識領(lǐng)域還是行為領(lǐng)域，都是堅持繼承式發(fā)展和螺旋式上升的過程。科學(xué)革命與技術(shù)革命類似，也遵循了繼承式發(fā)展和螺旋式上升的規(guī)律，只不過跨過量變到質(zhì)變的節(jié)點，對人們生產(chǎn)與生活發(fā)生了顛覆性的改變。智慧城市應(yīng)用包羅萬象，是技術(shù)發(fā)展過程中的一段里程，必須遵守科學(xué)發(fā)展規(guī)律，立足既有行業(yè)的信息化基礎(chǔ)，進(jìn)行漸進(jìn)式的發(fā)展。

（2）看管理

管理與人力、資本、技術(shù)類似，也是一種生產(chǎn)要素。內(nèi)生經(jīng)濟增長理論研究經(jīng)濟增長要素的過程中已經(jīng)對要素進(jìn)行了“有形”和“無形”的類別劃分，管理屬于無形生產(chǎn)要素類別。客觀的分析，管理就是實現(xiàn)人與人、人與物、物與物要素之間有效與合理的配制，是生產(chǎn)關(guān)系的具體體現(xiàn)。縱觀人類發(fā)展歷史，每一次科學(xué)革命和技術(shù)革命的過程，同時也是生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整的過程，是管理方式發(fā)展的過程。智慧城市作為生產(chǎn)和生活的一種形態(tài)，在國家宏觀層面、行業(yè)中觀層面、企業(yè)微觀層面也是一次管理方式調(diào)整的過程，不能一蹴而就。

（3）思物聯(lián)

智慧城市不能離開物聯(lián)網(wǎng)、云計算、統(tǒng)一通信等技術(shù)的發(fā)展。物聯(lián)網(wǎng)要繼承各個行業(yè)既有的科學(xué)基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)，以及生產(chǎn)關(guān)系基礎(chǔ)，不斷地突破、完善、創(chuàng)新，才能走出健康的發(fā)展道路。任何行業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，必須恪守“形式不能大于內(nèi)容、概念不能超越需求”的準(zhǔn)則，否則概念就失去依附的載體，最終只能成為空中樓閣。因此，行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)必須正視客觀的科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)和既有的生產(chǎn)關(guān)系，仔細(xì)分析行業(yè)需求，再尋找短期、中期、長期的發(fā)展方案才是科學(xué)之道。

（4）重應(yīng)用

智慧城市具體體現(xiàn)在生活和生產(chǎn)的應(yīng)用方面，“需求有輕重”、“產(chǎn)業(yè)有先后”，各行各業(yè)需求都要從民眾生活與生產(chǎn)出發(fā)，緩解民眾最主要的矛盾，解決民眾最關(guān)注的問題，從而逐步形成一個個產(chǎn)業(yè)。縱觀我國民眾生活的十個緯度，通俗地講主要集中在醫(yī)藥衛(wèi)生、交通運輸、城市住房、求學(xué)問道四個方面，專業(yè)分析需求主要集中在“醫(yī)”、“行”、“住”、“學(xué)”四個方面。“住”、“行”涉及我國經(jīng)濟基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、民族文化等多個方面，科學(xué)技術(shù)發(fā)展對他們的影響微乎其微；建議在生活形態(tài)方面將智慧城市建設(shè)重點放在“醫(yī)”與“學(xué)”兩個方面，深入實踐，尋找智慧醫(yī)療與智慧教育的發(fā)展之路。

5 總結(jié)

無論醫(yī)藥衛(wèi)生、文化教育，還是其他行業(yè)，必須立足需求，觀行業(yè)信息化基礎(chǔ)，看行業(yè)管理水平，思建設(shè)方案，重應(yīng)用開展。在技術(shù)層面要堅持漸進(jìn)式的發(fā)展原則，在行業(yè)信息化基礎(chǔ)上，尋求一步步的突破與完善；在管理現(xiàn)狀下，遵循持續(xù)優(yōu)化的發(fā)展思路，通過生產(chǎn)關(guān)系再造促進(jìn)智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在建設(shè)方案上，要分短、中、長多個階段，分布實施、逐步開展；在應(yīng)用開展方面，要從習(xí)慣出發(fā)，持續(xù)引導(dǎo)、階段養(yǎng)成，最終優(yōu)化民生形態(tài)。

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[3] 吳吉朋. 淺談云計算與智慧城市建設(shè)[J]. 電子政務(wù), 2011(7).

[4] 巫細(xì)波,楊再高. 廣州建設(shè)智慧城市前瞻[J]. 城市觀察, 2010(6).

[5] 駱小平. “智慧城市”的內(nèi)涵論析[J]. 城市管理與科技, 2010(6).★

作者簡介

李萍：研究員，醫(yī)學(xué)碩士，現(xiàn)任同濟大學(xué)預(yù)防醫(yī)學(xué)碩士生導(dǎo)師、上海市浦東新區(qū)周浦醫(yī)院副院長，2011年獲得國家信息安全測評注冊信息安全專業(yè)人員證書。在上海市5個專業(yè)委員會任委員、3個市級質(zhì)控中心任評審專家，近三年在核心期刊發(fā)表文章9篇、發(fā)表SCI收錄文章3篇。

嚴(yán)魁：金融學(xué)碩士，上海貝爾客戶服務(wù)中心產(chǎn)品奠基人，上海貝爾公共事業(yè)創(chuàng)始人，上海貝爾智慧醫(yī)療創(chuàng)始人，上海貝爾電子政務(wù)創(chuàng)始人之一。自2009年底開始研究、推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)和智慧城市建設(shè)以來，圍繞“民生”這一核心主題，在“醫(yī)療”、“教育”、“交通”、“旅游”幾大領(lǐng)域進(jìn)行了深入研究，先后發(fā)表多篇文章。

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