巧家縣崇溪鎮林業有害生物防控存在的問題及對策

作者簡介：張登雄（1974—），男，云南巧家人,工程師,主要從事營林和森林保護工作。中圖分類號：K928.73文獻標識碼：A文章編號：16749944(2014)05002502

1引言

林業有害生物危害被稱為“不冒煙的森林火災”,與森林火災和亂砍濫伐并稱為森林三大災害。林業有害生物防治是國家減災工程的重要組成部分,做好這項工作對保護森林資源、改善生態環境、促進當地社會和經濟可持續發展都具有十分重要的意義。由于受諸多因素的制約,目前崇溪鎮林業有害生物危害居高不下,防控工作還存在一系列亟待解決的問題。因此如何科學有效地進行林業有害生物防控,值得業內人士認真思考。

2崇溪鎮林業有害生物危害現狀

崇溪鎮地處滇東北烏蒙山系地帶,國土面積24623hm2,其中林業用地面積12942.5hm2,占國土面積的52.6%,有林地面積2855.3hm2,全鎮活立木蓄積110280m2,森林覆蓋率11.9%。

據統計,崇溪鎮境內造成危害的主要林業有害生物共11 種,其中病害4種、蟲害6種、鼠害1種。病害主要為:華山松孢銹病、花椒銹病、核桃白粉病、花椒膏藥病。蟲害主要為:一是以華山松松球芽、細稍小卷蛾為主的食葉害蟲,二是以木蠹象、縱坑切稍小蠹、華山松大小蠹、云斑天牛為主的蛀干害蟲。

2011~2013年,全鎮林業有害生物年均發生面積逐年成上升趨勢,由2011年的230hm2上升到2013年的285hm2。

3崇溪鎮林業有害生物發生特點

3.1常發性林業有害生物發生面積居高不下

以華山松孢銹病、花椒銹病、核桃白粉病、華山松松球芽、縱坑切稍小蠹、云斑天牛為主的常發性病蟲害發生面積年均在200hm2以上,面積一直居高不下,是林業有害生物防控工作的重中之重。

3.2突發性林業有害生物危害因素正在增加

2009~2011年連續3年發生持續高溫干旱天氣,加上2012、2013年冰凍雪災的影響,使得林木抵御林業有害生物危害的能力大大減弱,致使以華山松、云南松為主體的森林生態系統的抗逆性和穩定性變得十分脆弱,容易爆發大面積林業有害生物災害。

3.3外來有害生物威脅形勢嚴峻

隨著交通物流的快速發展,外地木質包裝材料、林木種苗、經濟林果實的大量流入。在這些物資流入的過程中,難免會有帶病疫木摻雜其中,無形中為外來有害生物傳入提供了良機,松材線蟲、美國白蛾等危險性有害生物傳入形勢越來越嚴峻。

3.4經濟林林業有害生物發生面積逐步擴大

隨著退耕還林及以核桃、花椒為主的經濟林基地建設步伐的加快,經濟林病蟲害發生種類和面積也隨之增加,核桃白粉病、花椒銹病、花椒蚧蟲在主產區發生面積逐年呈上升趨勢,其危害程度也逐年加重。

4林業有害生物防控存在的問題

4.1防控工作認識不足,防控意識不強

林業有害生物危害損失較森林火災和濫砍濫伐重,但危害表現不如森林火災和濫砍濫伐那樣直觀明顯。同時,林農對林業有害生物危害的認識不足,靠天吃飯是當地林業有害生物防控的主流。為此,“預防為主、科學防控、依法治理、促進健康”的方針和“誰經營、誰防治”的責任制難以落實,長期形成的災來報災、災后救災的模式較為頑固。

4.2監測預報工作基礎薄弱

崇溪鎮雖然已建立了完善的鎮、村兩級蟲情調查和監測體系,但由于全鎮基層測報人員知識薄弱、技術水平差、監測手段落后,監測工作中普遍存在測報信息不準確、測報信息上報不及時的狀況,導致不能夠及時準確地掌握林業有害生物發生情況,無法做出及時準確的預測。

4.3科學防治不足,防治手段落后

由于技術和資金所限,生物防治等新技術應用幾乎還是空白。目前崇溪鎮在林業有害生物防治中主要還是以噴灑化學農藥為主,導致病蟲抗藥性增強、污染環境、殺傷天敵的惡性循環。

4.4防治經費來源單一,經費投入不足

目前林業有害生物防治經費來源主要有兩個渠道:一是政府投入,二是林農自籌。崇溪鎮屬于經濟不發達地區,政府財力不足,資金投入有限。林農由于經濟能力較弱,投入防治經費也很有限。林業有害生物災害發生后經常處于防治資金不足的尷尬局面,導致災害蔓延。

4.5森林生態系統控災能力較弱

崇溪鎮以華山松、云南松、核桃、花椒為主體,人工純林比重較大,樹種單一,森林生態系統健康等級低,自然條件非常適合有害生物種群繁育,一旦有利因素作用下有利于種群上升發展,很容易突發大面積林業有害生物危害。

5林業有害生物防控對策

5.1提高認識,加強領導

林業有害生物危害不僅具有水災、火災那樣的危害性、損失性,而且具有防治上的長期性、艱巨性的生物災害的特點。要從保護生態安全、減輕危害損失促進社會經濟發展的高度認識。為此,政府及各村民委員會要把林業有害生物防控工作列入重要議事日程,切實加強領導,減少經濟損失,保護生態安全。

5.2強化林業有害生物監測預報工作

監測預報是林業有害生物防治工作的重要基礎。必須把林業有害生物的監測工作放在首位,要加強基層監測人員的專業技術培訓,對轄區內的全部森林資源進行有效的林業有害生物監測,要以全面、及時、準確掌握林業有害生物發生動態作為基本目標,配備專業監測工具、確定專人、固定地塊、明確對象、定時調查,做到及時發現、及時發布預警信息、及時除治。

5.3加強植物檢疫監管

要嚴格貫徹執行檢疫法規,抓好產地檢疫和調運檢疫工作,嚴格執行檢疫要求書制度,對違規調運森林植物及產品的單位和個人的要依法嚴肅處理,從源頭上控制松材線蟲等危害性林業有害生物的傳入。

5.4完善投入機制、穩定防治資金來源

首先,要嚴格執行“誰經營,誰防治”的責任制度,依法充分調動地方及林農防治病蟲害的積極性,加大自籌資金比例,轉變“等、靠、要”思想,實現防治資金以地方及林農投入為主、國家補足為輔。同時要積極采取措施,不斷拓寬資金籌集渠道,逐步提高工程治理項目配套資金比例,增加對林業有害生物防治的投入。通過完善投入機制、穩定資金來源。

5.5強化防治意識,創新防治機制

要按照'誰經營、誰防治”的責任制度,明確防治主體,嚴格落實林權經營者的防治責任,實行限期除治制度。政府要加強技術指導,強化技術支撐,增強群眾防治意識,組織林農開展聯防聯治、群防群治工作。要創新防治機制,積極鼓勵和扶持社會化防治手段,建立社會化森防服務體系。建立社會化森防專業服務隊伍,搞好市場化服務,提高防治效果。

5.6改進防治手段,強化科學防治

要著力強化科學防治原則,改進防治手段,提高防治水平。為此,一要樹立森林健康的理念。在保護好現有林的基礎上,以營林技術為主要手段進行綜合治理,造林要堅持良種壯苗、營造混交林、實施集約經營等營林手段增強森林自然抵抗有害生物的能力。在林業工程項目建設中要將林業有害生物防控納入項目規劃,同步設計,同步實施,同步檢查驗收,走出一條林業生產與林業有害生物防控協調發展的路子;二是要提倡開展生物防治,逐步減少或禁止使用劇毒高殘留農藥,大力提倡使用微生物農藥、訪生農藥、動物源農藥、植物性農藥、礦物性農藥,以減輕對環境和水源的污染。

5.7加強宣傳,開展群眾性的普及教育活動

采取多形式、多渠道廣泛宣傳《森林病蟲害防治條例》、《植物檢疫條例》及《植物檢疫條例施細則》等相關法律法規,宣傳“預防為主、科學防控,依法治理,促進健康”的森防方針和“誰經營,誰防治”的責任制度。要加強對林業有害生物危害和防范措施知識的普及教育活動,提高公眾防范意識。動員群眾的力量進行林業有害生物防控,改善林業有害生物防控工作環境。

參考文獻：

［1］ 周仲銘.林木病理學［M］.北京:中國林業出版社,1991.

［2］ 李成德.森林昆蟲學［M］.