大國重信

葛豐

近期召開的國務院常務會議審議通過《企業信息公示暫行條例（草案）》，提出建立部門間互聯共享信息平臺，運用大數據等手段提升監管水平，對不守法、不誠信行為“廣而告之”，讓違法企業一處違規、處處受限。

中國自古就知“民無信不立”。進入現代社會，誠實守信的重要性更是體現在經濟、社會、生活的方方面面。然而社會信用水平并不必然伴隨市場化程度同步提升，尤其是在市場經濟初創時期，市場與信用的階段性矛盾往往還會格外突出，甚至在特定階段內，還會出現社會信用水平不升反降的總體趨向。譬如相當一段時間以來，中國屢禁不絕的食品安全、產品質量、環境污染，乃至商業賄賂、內幕交易、逃廢債等企業和個人的不端行為，就是這種階段性矛盾密集爆發的突出反映。

導致這種現象的主要誘因是市場機制固有的缺陷，即市場總是處于不完備的狀態，交易主體一旦發現失信行為有利可圖，且這種失信行為不會受到現有制度足夠懲罰，就會傾向于采取機會主義冒險策略，而其他交易主體為了避免成為“劣幣驅逐良幣”的犧牲品，又會相應采取跟風式的追隨策略。這其實也正是為什么市場不能完全放任聽其自流，而中國“新興加轉軌”的市場特征，又為什么很容易造成“一管就死”與“一放就亂”，時常像蹺蹺板似的按下這頭，翹起那頭。

“一放就亂”所導致的信用缺失，其受害者絕非僅限于特定行為的相對方。因為倘若交易雙方普遍互不信任，且又處于對立立場，必然導致不必要的交易成本激增并進而拉低整體經濟效率。

一個明顯且近于共識的例證和判斷是，中國的投融資體制是導致近年來增量資本產出率一路攀高至危險水平的核心因素。中國在貨幣信貸總體寬松的大背景下，極為“奇特”地始終伴生著企業特別是小微企業融資不易、成本較高的結構性問題。以至于有研究認為，中國企業的加權融資成本保守估計在10%以上，但實體經濟凈資產收益率不過5%～8%。而造成這種局面的原因，金融改革遠未到位固然難辭其咎，但與此同時，中國高昂的征信成本，以及企業總體不高的誠信水平，其實更是套在融資鏈條上的緊箍咒。

當然，中國亟待加強的誠信建設不能重走“一抓就死”的老路。事實證明，通過合理的制度構建與機制創新，完全可以并行不悖地同時推進凈化市場與活躍市場雙重目標。譬如借由“支付寶”這一革命性的平臺創設，中國的網上購物一舉突破信用瓶頸，網絡零售交易額在短短數年內急劇增至近2萬億元（2013年）。我們期待，同樣以突飛猛進的信息技術為基礎的全覆蓋式企業“黑名單”公共信用平臺，能夠也像市場自發式創新那樣，為中國經濟增加一個全新的、核變式的動力源。endprint