慈海狂抒“晚霞情”

劉永倫

問苦——令他如夢初醒

他，親切隨和，秀外慧中；淡然直爽，穩健淳樸。為人德才兼備聲名極佳，還工于詩賦精于書畫。原打算退休后，以閑云野鶴或揮毫潑墨來打發余生。可市委書記卻非要他擔任慈善總會會長，還希望他在這方面搞出點名堂。礙于情面，他答應了。

如果說他步入慈善這一行的初衷，只是礙于情面。那么，一次走訪則徹底改變了他的初衷，使他全身心地進行“補償、還愿”，投入到一種近似癡狂的“追夢”行動。

那是一個春光明媚的日子，他到西楊鄉周屯村調查了6戶貧困人家。在現場，他不停地揉搓自己的眼睛：建國60年了，怎么還有這么困難的人家！他問當地負責人：“像這樣的困難戶全鄉還有多少？”“起碼能有幾十戶吧。”他驚呆了，接著便陷入了深深的內疚和自責。

作為土生土長的干部，在官場上干了40年、擔任市級領導職務20多年，自以為對全市了如指掌，可這種貧困人家他卻從來沒見過！他捫心自問：40年來，到底為老百姓干了多少實事？到底虧欠老百姓多少？

正是那次走訪，使他萌生一個想法：“還賬”——彌補40年來對百姓的虧欠。于是，他開始用他的心血來書寫 “夕陽紅”，用他的智慧來演繹“晚霞情”，使出渾身解數來追求 “慈善夢”。這一夢，就是7年，而且至今仍在持續……

他，就是瓦房店市人大常委會原主任、現慈善總會會長——閻世忠。

破冰——逼他另辟蹊徑

他剛接手的時候，慈善會還掛靠在民政局。每年只能募集幾十萬元。相對于巨大的救助需求，這點錢無異是杯水車薪。如何破解難題并順利開局，對他確實是一個新的考量。他深知：在當前情勢下，單靠拉幾個熟人、募集點善款不僅難成氣候，而且難以持續。必須設法喚醒多數人的朦朧意識，培育全民參與的社會氛圍，才能壘砌慈善的高山厚土。

他在人力財力十分緊張的情況下，配備了專職宣傳干部，辦起了《瓦房店慈善報》、《瓦房店慈善信息》和瓦房店慈善網站，不遺余力地宣傳慈善理念、發布救助公告。與新聞媒體密切合作，及時報道本地發生的慈善新聞和愛心人物。

同時，經過認真思考他想到了借助優秀文化的張力和滲透力與慈善相結合的一條獨特思路：文化搭臺，慈善唱戲。

2008年5月，他聯絡境內外知名書法家、美術家和書畫愛好者，舉辦瓦房店歷史上的首次慈善楹聯書法展，上百人攜作品參展，上千人欣賞參觀。翌年，又連續舉辦大型慈善書畫攝影作品展和“朝陽助學”書畫攝影作品展賣會，募集了上百萬元善款，解決了當時的助學之急。他還在慈善總會建立了1處畫室，作為愛心書畫家們的活動基地。每逢新年和春節，就邀請境內的書法愛好者書寫楹聯、條幅，贈送給愛心人士或捐款大戶。

為了進一步擴大慈善對大眾的影響，2009年8月，他牽頭舉辦了“祖國不會忘記·慶祝建國60周年擁軍優屬大型慈善義演晚會”，募集善款600萬元。事后，他又把晚會實況刻錄成5000本光碟，分發給機關、學校、鄉村和企業。2010年，他組織了歷時5個月的慈善理念演講比賽。全市32個鄉鎮街道和33個市直單位參加角逐，觀看決賽的有1200多人。所涉及的組織者、參與者和觀看者達數千人之多。賽后，制作5000本光碟，分發到城鄉和全國各地。接著，將演講稿中的優秀作品編輯成《春的呼喚》一書出版發行。2012年，組織創作出慈善歌曲《你的目光我最懂》，由著名女高音歌唱家宋祖英演唱，又制作5000本光碟，分發給城鄉群眾傳、唱。當年，這首歌分別獲得遼寧省第十二屆精神文明建設“五個一”工程優秀作品獎、大連市第十二屆文藝“金蘋果”十件有影響的作品獎等殊榮。2013年，他主持編輯了反映瓦房店慈善事業6年發展歷程的綜合性圖書《春的步履》和22位慈善家風采的畫冊。

此外，他本人還親力親為，多次演繹“筆墨傳情”。在全國冶金軸承大王、慈善捐款大戶周喜玉70歲生日之際，他用一個多月的業余時間，畫了一幅惟妙惟肖的周喜玉肖像作為生日賀禮，以感謝他對慈善事業的支持。慈愛老人張素珍過80大壽，他又將親手繪制而成的6尺畫幅“麻姑獻壽”獻上。老人欣喜之余，又讓兒子捐出120萬元，為家鄉修橋鋪路。

七年來，在他的組織領導下，瓦房店市慈善總會每年接受的捐贈額，也由從民政局剝離初期的幾百萬元上升到2013年的3650萬元，其中現金就達2974萬元。七年中，累計募捐1.59億元，救助支付1.3億元，累計救助20萬人次。

輿情——“助他”敞開門戶

2011年，“郭美美事件”的各種報道對慈善機構普遍造成消極影響。在瓦房店，也出現了“現在慈善也學壞了，募集的錢都讓他們給貪了”等主觀臆造的言論。

其實，早在2010年，以閻世忠為掌門的瓦房店市慈善總會就實行了募捐款物和救助項目公開操作：每一筆善款都設立專門賬戶，每一次救助都邀請捐贈者參加，每一筆支出都要向社會公示。此刻，他敏銳的感覺到，此次負面消息的出現如不認真應對，將會斷送來之不易的大好局面。當務之急是筑牢慈善堤防，進一步搞好“陽光透明操作”。經過反復思量，他很快推出了“五張告知單”操作辦法：每接受一筆捐款，都要向捐贈者發出《接受慈善捐贈告知單》，載明捐款數量、賬戶編號和善款用途；每實施一次救助，都要向受助者發出《慈善救助通知單》，告知其善款來源、捐贈者姓名及聯系方式；每使用一筆善款，都要向捐贈者發出《善款使用告知單》，告知所捐善款的救助對象、支付數量；每扶持一名貧困學生，都要單獨發出《慈善助學通知單》，啟發他們要懂得感恩、立志報國；每到年末，都要向所有捐贈者發出《當年使用慈善捐款情況報告單》，報告所捐善款、所建基金的使用和結余情況，并通過媒體向社會公示。這小小的“五張告知單”實施以后，他和他的慈善會在與負面新聞的博弈中，迅速提升了公信力。

但是，在公開操作過程中，又派生出兩個比較尷尬的問題：一是有的捐贈者不愿意在新聞媒體公開自己的捐贈行為，二是有些受助者要求保護他們的隱私。

如何既保障公眾的知情權和監督權，又尊重捐贈者和受助者的意愿？經過反復思量，他又于2013年主持建立了“瓦房店慈善功德館”，并與當年9月向公眾開放。功德館分為三個部分。一是功德墻，張掛著22塊功德榜，通過照片和文字，展示22位捐贈百萬元以上的愛心人士。二是功德板，展示捐款10萬元以上的86位愛心人士。三是觸摸屏，存儲了自2004年建會以來所有的捐贈者姓名和捐贈明細。通過觸摸，可以查閱每一位捐贈者的每一筆捐贈記錄和善款使用情況。這三部分內容，每年更新一次。其中每次上功德墻的名單在20位上下；累計捐贈10萬元（包括10萬元）以上者，都添加到功德板上；凡是新發生的捐贈，哪怕是一分錢，都要輸進觸摸顯示屏。誰都可以來查詢相關資料。

“五張告知單”和“功德館”，使瓦房店慈善總會的門窗完全敞開了，閻世忠和他的團隊，在逆風行進中，以每年20%的增長率，年年刷新捐贈記錄。3年中，共建起了145支慈善基金，協議金額2.3億元。

治窮——促他 “造血扶正”

多年來，他在與困難人群的接觸中明顯感覺到，單純向弱勢群體輸血，并非治本之策。他將貧困人群大體上分為 三 類：一是疾病纏身，無力自救；二是鰥寡孤殘，無依無靠；三是眼下困難，尚有余力，加以扶持，可以脫貧。而這“有希望”的群體，至少占困難人口的四分之一。如果能在他們身上成功造血，全市將有數千人靠自立自強重返富路。這可是功在當代、利在千秋的長久之計。

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那一天，一個文化人找到他，說復州皮影戲義和班傳人宋國超患上嚴重股骨頭壞死病，如不救治，這一門藝術就要失傳了。

1991年，時年42歲的宋國超患上了股骨頭壞死病，雙腿肌肉萎縮，幾近癱瘓。為了養家糊口，他只好強忍著痛苦、拄著雙拐耍皮影謀生。他自謂“是在無奈和絕望中度日”， 要不是家人的防范和勸阻，他恐怕早已自尋了短見。

閻世忠是個有著深厚文化底蘊的人。他深知失傳一門民間藝術，對地區、對歷史意味著什么。他也清楚，本地上千名骨病患者，拖累了多少個家庭。“要救就救一批人，讓所有骨病患者都甩掉拐杖，重新站立起來。”

可是，救治資金從哪里來？這，他早有綢繆。幾年來，他將北京軍區原政委谷善慶上將和北京軍區某部骨病專科醫院院長宮恩年等人的捐款積累在一起，準備派上一個大的用場。這一回，他借救治宋國超之機，用這筆錢建立了貧困骨病患者救治基金，通過“醫保”和“新農合”報一部分、慈善基金幫一部分，個人承擔一小部分的辦法，對境內貧困骨病患者實施救治。2011年6月，正當宋國超備感絕望之際，瓦房店市慈善總會讓他住進了市中心醫院，請國內著名的骨病專家、66400部隊骨病專科醫院院長宮恩年，親手為他做了人工關節植入手術。術后，他很快就行動自如。不到3個月，就能挑動70斤重的一擔水。當年9月，他還率領皮影戲班出席文化部在甘肅省環縣舉行的“第三屆中國道情皮影文化節”調演。如今，他和他的戲班子常年活躍在遼南城鄉。

這項“造血”工程，不但使宋國超的“雙腿”能幸運地得以“再造”，而且從2011年6月到2013年11月，已經救治了6個批次、61名貧困患者，他們當中的每一個人都恢復了勞動能力。今后，這項工程還將不間斷地向貧困骨病患者傳遞“福音”。

隨著“造血”工程——骨病救治項目的成功，使閻世忠的信心更足、勁頭更大了。2012年，他用一些愛心人士的定向捐款，成立了扶持貧困農民周轉金，無息借給有經營能力的貧困農民建日光溫室大棚，種植棚菜、棚桃，培育高檔果樹種苗。當年共出資215萬元，扶持了4個鄉鎮的58個困難戶。當這些農戶有了收益之后，便將“周轉金”收回，投放給下一個批次的困難戶使用。當然，為了保證“周轉金”能按時如數收回，他們還制定了合理合法的管理規定，而且還設置了擔保條約。目前，這58戶已收回了建棚成本，走上了致富之路。而“扶持貧困農民項目周轉金”也像滾雪球一樣，正在拉動更多的農民重返致富之路。

2013年，他在進村入戶走訪的基礎上，又聯絡各界愛心人士，與千戶貧困家庭結成對子，開展了“千企扶千戶”活動，從就業、住房、上學、醫療、解困等方面長期開展幫扶救助。他認為，調動千軍萬馬來幫扶弱勢群體，讓每一個愛心人士都參與扶貧“造血”，這是走出“越扶越貧”怪圈、實現“人人可慈善”夢想勝境的最便利捷徑。

在遇到突發事件自然災害時，市慈善會在他的帶領下一次次地站出來為受災群眾排憂解難。2010年春節期間，有3戶農民被大火燒毀房屋和全部財產。他立即向全社會發出救助呼吁，并用募集來的資金建立了火災救助基金，當年便為這3戶人家建起了新居。這年夏天，當地暴雨成災，損毀不少農村民宅。他又及時籌募資金，幫210戶農民修繕了房屋。2012年，瓦房店市遭遇臺風“達維”重創，他在第一時間組織編輯了《“達維”重創瓦房店》的錄像，在一些企業播放，很快募集到千萬元款物，幫助423戶農民重建或修繕了房屋。

這就是閻世忠。為了彌補為官40年的缺憾，為了讓所有的人都能同享陽光，在用心、用力，用晚年的余熱，描繪一幅壯麗精美的畫圖，構筑一個溫暖陽光的慈善夢……?

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