日本今天發布防務白皮書

本報駐日本特約記者 蔣 豐 文 玉日本將在8月5日發布2014年版《防衛白皮書》。4日下午，《環球時報》記者趕到東京記者俱樂部參加日本防衛省有關今年新版《防衛白皮書》的內部通氣會。這場由日本防衛省防衛政策局次長鈴木敦夫、防衛白皮書作成事務室室長佐佐木智則主持的通氣會，雖然對記者發布了一些內容，卻要求記者在8月5日日本內閣會議正式通過《防衛白皮書》后才能夠對外公開。整個會場氣氛顯得有些神秘，不許攝影攝像，不許錄音。8月5日，日本2014年版《防衛白皮書》才會提交內閣審閱，因此4日通氣會透露的內容，還處于“未定狀態”。雖然日本防衛省將《防衛白皮書》出臺弄得神神秘秘，但早在半個月前，白皮書的概要和部分內容就已在日本媒體上曝光了。日本NHK電視臺7月17日報道稱，防衛省7月16日出臺《2014年防衛白皮書概要》（下稱《概要》）。《概要》中，針對中國2013年11月在東海設立大范圍防空識別區一事，表現出“強烈擔憂”，指出“此舉動會導致事態升級，有招致沖突的危險”。報道還稱，《概要》指出中國“在東海及南海問題方面表現出很大野心，基于自我主張，不顧國際法及國際秩序，企圖以武力改變現狀，向周邊地區施加壓力”，同時，《概要》對中國在26年間軍費增加40倍表現出“強烈擔憂”。基于上述內容，《概要》強調“日本周邊環境正在進一步惡化”，并解釋稱“安倍政權是依據這一變化通過內閣決議，決定修改憲法解釋，解禁集體自衛權的”。7月17日，日本共同社也發表文章，披露《2014年版防衛白皮書》的部分內容。文章說，白皮書提及了今年五六月間中國軍機與自衛隊飛機數次“異常接近”的事例。文章說，對于朝核問題，該白皮書認為朝鮮最高領導人金正恩正在推進核開發，將其作為維持現有體制必不可少的威懾力。關于克里米亞并入俄羅斯一事，白皮書表示“強行改變現狀的行為是同時影響亞洲等地的全球性問題。”解禁集體自衛權的內容也將是本次《防衛白皮書》的一大重點。2014年版《防衛白皮書》中寫入了安倍政府修改憲法解釋以解禁集體自衛權的內閣決定內容，并提及部署在美軍普天間機場的新型運輸機“魚鷹”在去年11月菲律賓遭受臺風災害時曾投入使用，強調災害時“魚鷹”可以得到有效應用。1970年日本政府第一次發布《防衛白皮書》，從1976年開始每年發布一次。算起來，《2014年版防衛白皮書》已經是第40部《防衛白皮書》了。在這樣一部描述日本安保形勢、解釋日本防衛政策的政府性文件里，“中國”一詞近年來卻成為了中心和重心。從2009年版《防衛白皮書》將中國國防政策及軍事動向定位為“關切事項”，到2011年首次對中國在東海、南海的活動冠以“霸權主義”的頭銜；從2012年點名要求中國增加軍費透明度，到2013年首次使用“日本面臨更嚴峻的周邊安全環境”這一危機表述，可以說，日本的《防衛白皮書》已經成為渲染“中國威脅論”的“系列叢書”。而此次發布的白皮書，將有更多與中國有關的“勁爆”內容。一名中國的日本問題專家表示，從日本國內看，安倍第二次上臺執政以來，年年增加與中國有關的內容，將《防衛白皮書》的“奇效”發揮到極致，從而一步步實現自己的野心。日本正值修憲行使集體自衛權的關鍵時刻，安倍更希望通過白皮書加大調門渲染“中國威脅”，蠱惑民眾與媒體，以減少阻力。從外部看，通過渲染“中國威脅論”，日本可以拉攏“同病相憐”的某些國家，構建圍堵中國的陣營，并通過訴說“中國憑實力單方面改變現狀”，在國際上四處推銷所謂的“積極和平主義”。▲