國企機關黨建職責定位和作用發揮思考

白玉合

國企機關黨建是企業機關管理的重要組成部分，地位和作用舉足輕重，必須圍繞生產經營中心，不斷創新工作，充分發揮作用，運用黨建優勢破解業務工作和機關隊伍建設的難題，切實推動黨建工作與業務工作有機結合，增強機關黨建效果，打造一流機關形象。

國有企業是中國特色社會主義的重要支柱，是我們黨執政的重要基礎，也是貫徹和實踐黨的基本理論的重要陣地。國企機關黨建是企業機關管理和企業整體黨的建設重要組成部分，直接影響黨的路線方針政策的貫徹落實，直接影響上級黨組織各項決策部署的有效實施，直接影響企業的窗口形象。當前，機關黨組織開展工作面臨著諸多新問題、新矛盾，機關黨建工作存在著不適應、不到位、甚至不作為等問題，消減了黨對企業的政治領導。個別機關黨組織對自身地位和職責定位認識不夠、不準，作用發揮不明顯；工作忙于應付、陷于日常事務多，重要工作推進少，不能將黨的政治優勢有效轉化為企業發展優勢；工作機制不健全，面對復雜的責、權、利關系，工作難以推進，甚至不敢涉及；一些機關黨員的黨性意識淡薄，不能很好地發揮先鋒模范作用等等。解決這些新情況、新問題，需要我們充分認識機關黨建的地位和作用，積極履職盡責，積極探索實踐，緊密圍繞企業生產經營中心工作，緊密結合機關管理和隊伍建設實際，緊牽黨建責任體系落實這條主線，緊抓強化執行力、增強服務意識這個重點，進一步解放思想、改進作風，從嚴管理、加強監督，從而全面提升機關黨建水平。

一、國企機關黨組織在企業機關建設中的地位和作用

國有企業中的機關黨組織既不同于國家和地方機關黨組織，也不同于企業內的基層生產單位黨組織，它具有自身特點，必須找準定位，明確職責，發揮作用。《黨章》明確要求國有企業黨組織應發揮政治核心作用，圍繞企業生產經營開展工作。《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》從職責定位上，要求機關黨組織把服務中心、建設隊伍貫穿始終，發揮黨組織的協助和監督作用，促進本部門各項工作任務的完成。結合這幾點，筆者認為國企機關黨組織應緊緊圍繞“服務生產經營、建設一流機關”，積極開展各項工作，切實做到“三個服務”，即：服務機關中心任務完成和企業科學發展，服務黨員和職工群眾，服務基層單位。在實際工作當中，必須適應新形勢、新任務的要求，敢于擔當、勇于作為，積極實踐探索，不斷創新完善工作機制，豐富工作內容和方式方法，切實推動黨建工作與業務工作有機結合，運用黨建優勢破解機關業務和隊伍建設難題，增強機關黨建效果。而且，要走在黨的基層組織建設的前頭，在服務生產經營、推動科學發展上求先行，為貫徹落實上級決策部署、完成機關中心任務提供動力和保障；在加強思想建設上求先行，用中國特色社會主義理論體系武裝機關黨員干部；在務實創新、激發活力上求先行，切實加強機關黨組織建設；在加強作風建設上求先行，努力建設為民、務實、清廉的機關。

二、落實責任、建好隊伍是國企機關黨建的必要保障

國企機關是企業決策部署和管理中樞機構，業務、權力和責任最集中，黨員和領導干部最集中，要做好黨建工作，首先，必須有一個層層貫通、堅強有力的組織領導和黨建責任落實體系，要建立完善企業黨委書記負總責、黨政領導共同負責、分管領導具體抓、機關黨委綜合協調、部門負責人“一崗雙責”的黨建責任體系，堅持做到與業務工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核、同獎懲。其次，必須建好黨務“三支”隊伍，即：落實黨支部書記定期輪訓、黨支部工作例會、黨支部任期制等三項制度，建好書記隊伍；從本部門選配責任心強、培養潛力大的業務骨干擔任支部委員，從黨群部門挑選調研員、業務骨干擔任兼職黨建指導員，以責任區或聯系點的形式，加強對各支部的業務指導和幫扶，建好黨建業務隊伍；做到嚴格黨員發展程序、加強教育培訓、嚴肅黨內組織生活、擴大黨內民主，并注重從嚴管理監督，妥善處置不合格黨員，形成嚴把入口、疏通出口與嚴格教育管理有機結合的制度鏈，建好黨員隊伍。

三、改進機關作風、提高工作效能是國企機關黨建的著力點

作風建設關乎人心向背，影響管理效能，必須始終把改進機關作風、提高工作效能作為一項重要任務抓緊抓實。首先，要把提高全員執行力作為改進機關作風、提高工作效能的切入點和突破口。嚴明政治紀律、組織紀律和工作紀律，嚴格制度落實，在任何情況下，對上級的決策部署和各項規章制度必須不折不扣地貫徹執行，嚴禁各行其是、各自為政、各取所需；加強黨的理想信念和宗旨教育，組織黨員干部學習政治理論、業務知識和其他各類知識，提升思想理論水平；大力提倡“敢于擔當、勇于作為”的工作作風，面對大是大非敢于亮劍，面對困難挑戰敢于迎難而上，面對矛盾危機敢于挺身而出，面對失誤失敗敢于擔當責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭；建立完善黨的群眾路線教育實踐活動長效機制，開展“庸懶散浮”問題專項整治。其次，要把加強日常管理、嚴格考核兌現貫穿到機關作風建設整個過程。全面診斷、梳理和分析機關存在的管理不暢、管理不嚴、管理盲區等問題，集中抓好整改落實和建章立制，讓“制度落地、責任生根”；將從嚴治企、從嚴管理體現在機關管理每一個環節、融入到每一項日常工作當中，加強機關黨員干部日常管理監督，嚴抓機關八項工作紀律執行，創造良好的工作秩序；推行機關全員績效考核，用導向突出的考核機制，有力推動機關工作人員積極履職盡責。最后，要把增強服務意識、提高服務質量作為機關作風建設的出發點和落腳點。小窗口大形象，每一個部門都是機關的一個窗口，都與基層緊密聯系，都直接影響著基層對機關的評價和信任。基層對機關有時有些不滿意，外在表現是“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”，內在原因是一些同志或多或少以“管事人”“當家人”自居，把職責當權力，把服務當恩惠。服務基層，應當成為廣大機關工作人員的自覺行動。一個笑臉、一聲問候、一杯熱茶、一件實事，一舉一動、點點滴滴，鑄就的是形象，贏得的是民心。黨員領導干部要帶頭服務基層，增進與基層的感情，經常深入基層一線指導工作，幫助解決實際問題。機關各部門要加強協同配合，改進文風會風，在嚴謹規范的前提下，盡量簡化辦事環節、規范辦事程序，不斷提高服務效率和質量。

四、和諧機關、文明處室創建活動是國企機關黨建的不竭動力

和諧凸現祥和、溫馨之美，和諧生發力量，產生凝聚力、向心力、戰斗力。構建和諧企業是新時期保持企業穩定工作的應有之義，創建和諧機關、文明處室是深化精神文明建設、打造一流機關的重要載體，能夠為機關黨建提供不竭動力。一要深入開展文明處室創建活動，明確創建目標、創建措施，精心組織協調，嚴格評比驗收并實行動態管理，增強機關工作活力，樹立機關良好形象。二要深入開展機關思想道德和形勢任務教育。堅持弘揚社會主義核心價值觀，大力宣揚優秀企業文化；堅持典型引導、榜樣激勵，大力選樹和宣傳先進典型；堅持廣泛深入開展形勢任務教育，統一思想，鼓舞干勁。三要深入開展機關思想政治工作。注重人文關懷和心理疏導，加強心理健康教育，舉辦心理健康知識講座，及時幫助職工群眾解決思想情緒和心理健康方面的問題；堅持職工思想動態分析，及時掌握員工思想狀況；堅持解決思想問題與實際問題相結合，做好一人一事思想政治工作；落實領導干部談心談話制度，傾聽員工心聲，關心員工生活，了解實際困難和企盼；廣泛開展健康有益的文體娛樂活動，激發機關職工的工作熱情，豐富職工文化娛樂生活。