公車違規使用依舊叩問改革時間表

朱昌俊

中央紀委監察部網站再發通報，4月28日至5月9日，各級紀檢監察機關查處237件違反中央八項規定精神典型案件。其中違規使用公車仍為違反八項規定重災區。初步統計，在本次通報的237件案件中，有50多起案件涉及違規使用公車。

“違規使用公車仍為違反八項規定重災區”，新聞網站對紀委通報這一“常規”新聞的如此“提煉”，與其說是在陳述某種事實，不如說是對似乎已淡出公眾視線的公車改革的提請關注。事實上，早在規定出臺之初，就不乏專家學者表示，這一堪稱史上尺度最大的公車改革規劃，若無統一的執行時間表，效果恐難以令人樂觀。

去年11月，中央從頂層設計上明確提出取消一般公務用車。相較于之前各地的零星試點與各自為政，此做法從“根子上”動刀的意識顯而易見。但再好的政策，還是要看落實。在反四風和公車改革箭在弦上的背景下，公車違規使用依然是公務人員違紀的重災區，說明從源頭上“取消一般公務用車”的改革亟須加速落實。

于改革的過渡階段，繼續加強對公車使用的監督乃至通報批評，固然有其必要，也具有現實的警示意義。但盡早將改革的頂層設計從紙面落到實處，無疑將起到事半功倍的效果。且越早執行，政策落實過程中的不必要消耗就越低，那些抵觸改革的力量集結的時間就越少。相反，目前這種改革過渡階段拖得越長，對改革的變相抵制的可能性也就越大。實際上，從公車違規使用的曝光情況來看，行政級別越低，公車違規使用的幾率越高，而這些其實大多屬于“一律取消”的范圍之內，改革及早落實，將起到更為顯著的作用。

公車改革頂層方案頒布后，一些地方政府確實已有行動。但就全國而言，執行的進度還有待提速，在落實程序上也需要更為規范。在時間上，應該要有統一的改革時間表，避免對改革的軟抵抗，并形成“追趕”的比較效應；在程序上，各地公車數量有必要進行徹底的公開，確保改革過程受到監督；對于符合改革范圍內的公車的處置，既要保證力度不打折扣，也要防止“內部消化”。

“政策執行到我們這一級，恐怕還得一段時間”，這是一名地級市干部接受記者采訪時的表白。在現實中，對于公車改革如是隱含某種“觀望”的心態，恐怕并不鮮見。如何以明確的時間表，倒逼各地公車改革的加速推進與落實，杜絕地方上“看一看”、“等一等”的旁觀者心態，并最大限度上減少改革過渡階段的“違規”現象，公車改革是時候開啟“執行與落實”模式了。