加強石油企業安全培訓的深層思考

簡新+++郭福田

中國石油集團肩負著保障國家能源安全的重大責任，同時因其生產經營點多面廣、設施復雜、高溫高壓、易燃易爆的行業特點，決定了安全生產始終是各項工作的重中之重，也是中國石油履行經濟、政治、社會責任的首要基礎。企業是安全生產的主體，在我國安全生產工作中占據著十分重要的地位和作用。中國石油的安全生產不僅關系石油企業形象，而且關系國有企業形象，對促進全國安全生產工作向好發展具有積極作用。而加強石油企業安全培訓，對于中國石油的安全生產又具有十分重大的意義。

當前我國安全生產形勢嚴峻，尤其是企業安全事故不斷，對石油企業而言，就要持續完善安全培訓工作，特別是要調整充實安全培訓內容，使之更具有針對性和實效性，從而為石油工業的持續健康發展奠定堅實可靠的安全基礎。

一、 重視安全思想的培訓

當前我國石油企業安全培訓首先需要大力加強的，就是在開展職工安全技能培訓的同時，強化安全思想的教育培訓，為石油企業的安全生產奠定共同的安全思想基礎。

安全生產工作是一項復雜的系統工程，具有重要性、長期性、艱巨性、復雜性、反復性等特性，中國石油作為油氣勘探開發上下游一體化的特大型國有企業更是如此。樹立正確的安全思想，就要正確認識安全生產工作的基本特性和發展趨勢，如果對這些特性認識不清、把握不準，在實際工作中就很可能多走彎路，遭受挫折。

胡錦濤同志2006年3月27日在中共中央政治局集體學習時指出，高度重視和切實抓好安全生產工作，是堅持立黨為公、執政為民的必然要求，是貫徹落實科學發展觀的必然要求，是實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾根本利益的必然要求，也是構建社會主義和諧社會的必然要求；各級黨委和政府要進一步認識做好安全生產工作的極端重要性，堅持不懈地把安全生產工作抓細抓實抓好。

有的高危生產企業在較短的時間周期內一而再、再而三地發生類似的安全事故，就是因為沒有認識到安全生產工作的艱巨性、反復性、復雜性，要么以為安全生產無足輕重，要么以為抓安全是立竿見影、一蹴而就的事。實踐證明，這些認識都是非常錯誤的，違背經濟社會發展規律，違背安全生產工作發展規律，必然導致失敗。

正確的安全思想和科學的安全理念，是抓好安全生產工作的先導和引領，是指引職工正確做事的認識源頭和思想動力。加強石油企業職工安全思想方面的教育培訓，才能使安全生產工作有明確的目標、正確的方向、清晰的思路和持久的動力，才能有效凝聚石油企業全員共同抓好安全生產。

二、 加強安全技能的培訓

石油企業安全生產涉及到人、機、環等方方面面，是一項復雜的系統工程，其中人是最為關鍵的因素。

人是生產力中最活躍的因素，也是安全生產當中決定性的因素，人的安全技能對于能否實現安全生產起著直接作用。現代化的石油企業運用機器進行生產，擁有復雜的技術裝備，科學技術的作用十分明顯，使得石油企業具有高度的科學性、技術性和組織性，這實際上對職工的科學文化水平、技術業務水平包括安全生產技能都提出了很高的要求。

我國勞動者受教育年限短，2007年全國職工平均受教育年限為11.5年，遠低于1992年美國15歲至64歲年齡段居民18年的水平。同時，我國勞動者隊伍的人員結構變化也需引起高度重視。隨著工業化、城鎮化的加快發展，大批農民工來到城市，進入企業，成為工業戰線的勞動者，對我國工人隊伍的構成產生多方面影響。根據人力資源和社會保障部的統計，農民工已經成為我國產業工人的主力軍。這兩個方面都對石油企業職工隊伍的素質產生了直接影響，對石油企業安全生產工作帶來很大壓力。

要扭轉部分石油企業基層基礎工作不牢固、安全事故易發的被動局面，就必須進一步加強石油職工安全技能的培訓，通過開展多種形式的崗位技能培訓、安全知識培訓、持證上崗培訓考核等工作，不斷提高石油職工包括承包商隊伍和人員的安全操作技能和應急搶險能力，規范職工安全生產行為，始終堅持高標準、嚴要求、硬約束，用石油職工的高素質來實現生產作業的低事故。

三、 深化安全責任的教育

落實責任對推進工作十分重要。鄧小平同志指出：“在管理制度上，當前要特別注意加強責任制。一項工作布置之后，落實了沒有，無人過問，結果好壞，誰也不管。所以急需建立責任制。”由于石油企業安全生產工作的艱巨性和復雜性，更需要全員參加、人人盡責，才可能抓好安全生產，因此深化石油職工安全責任的教育也很重要。

管理一個現代化的石油企業，不僅是企業各級領導干部的事，同時也是企業全體職工的事，因為每個職工同石油企業都是一個命運共同體，企業興旺發展，個人也會獲益；企業虧損倒閉，個人必然受損。安全生產人人有責，要抓好石油企業安全生產工作也是如此。

安全不是一個人或少數人就能實現的，而是需要一個集體的每一個人都為之奮斗才可能實現，也就是說“成于眾人之得，敗于一人之失”。實現石油企業安全生產，需要的是企業全員的同心同德、盡職盡責。深化安全責任教育，使每個石油職工都能深刻認識自己在安全生產上應負的責任，才能促使其在日常工作中明確職責任務、履行應盡義務，盡自己最大努力保障安全。

深化安全責任教育，還要啟發和引導石油職工正確認識安全生產工作“一榮俱榮、一損俱損”的特點。企業保持良好安全業績，人人都會從中獲益；企業事故接連不斷，人人都會受到影響。在安全生產上，沒有旁觀者，無人能夠置身事外，這也要求每個石油職工都能擔負起自身安全職責。

四、 進行安全法律的普及

依法治“安”是抓好安全生產工作的必然選擇。安全生產法律起源于工業革命時期，它的出現既是工業生產大發展的需要，也是工人運動推動的結果。依法管理安全生產，是工業發達國家所走過的共同道路，是被無數實踐證明保障安全生產的有力武器。

當前我國企業安全生產事故不斷、形勢嚴峻的一個重要原因，就是企業領導者及職工對于安全生產方面的法律法規不知法、不守法、有法不依、違法不糾的現象相當普遍和嚴重。安全生產法律法規的每項條款，都是無數前人用鮮血和生命驗證過的，一旦違反必受處罰，只有嚴格遵守才能確保平安。2006年1月23日，溫家寶同志在全國安全生產工作會議上指出：“做好安全生產工作根本靠法律。”要從根本上改變部分石油企業安全生產基礎薄弱被動局面，依法管理是必經途徑。加強石油企業職工安全生產法律法規的普及學習，增強廣大勞動者按照安全生產法律開展安全生產工作的意識和能力，已經成為石油企業當前一項十分緊迫的任務。

五、 強化安全習慣的養成

加強安全培訓，引導石油職工養成良好的安全習慣不可忽視。行為科學研究結果表明，人在一天的行為中，有95%的行為是習慣性的，只有5%的行為屬于非習慣性的，由此可見“習慣”的強大力量。為將石油企業職工的安全思想、安全技能長期固化并形成安全習慣，應當堅持“讓安全成為習慣、讓習慣更加安全”的思路，積極營造濃厚的安全氛圍，促使職工的安全思想向安全行為轉變。

要使石油職工養成良好安全習慣，就要大力營造濃厚的安全氛圍。要積極倡導“注重安全者光榮、漠視安全者恥辱，養成安全習慣者光榮、沒有安全習慣者恥辱”的觀念，樹立正確導向，使養成良好安全習慣成為企業全員自覺追求。

要使石油職工養成良好安全習慣，離不開有效的激勵。要及時對積極投身安全活動、養成良好習慣的人員公開表彰獎勵，樹立大家學習的榜樣。這對于受到表彰獎勵的人員來說，在養成安全習慣方面付出了努力、得到了回報、贏得了榮譽，就會引發喜悅、自豪、滿足等肯定性的心理體驗，將會持續激勵其更加努力；對其他人員而言，樹立了一個身邊先進典型，可以激勵全體職工向先進看齊，就會充分激發其他人員的潛力，促進石油企業全員良好安全習慣的養成。

企業作為安全生產的主體，在創造社會財富、推進安全發展中承擔著重要職責，而石油企業在我國經濟社會發展中更是擔負著十分重大的使命；要實現石油行業和企業的安全生產，抓好安全培訓、提高石油職工安全素養就成為關鍵。實踐證明，職工安全素養是由多方面因素共同組成的，單純注重提高安全生產知識和技能遠遠不夠，必須進一步豐富安全培訓的內涵，將安全思想、安全技能、安全責任、安全法律法規、安全習慣作為一個整體，統籌規劃，全面培訓，才能有效提高石油企業職工的綜合安全能力，為我國石油事業、石油行業、石油企業安全生產和安全發展提供有力保障。

（作者單位：新疆庫爾勒市塔里木油田公司開發事業部）