法官微博的司法倫理問題

文/葛峰 西安市人民政府

法官微博的司法倫理問題

文/葛峰 西安市人民政府

社交媒體被廣泛運用，既為法治社會建設提供了新的土壤，同時也給監管部門和法律工作者帶來了新的課題。曾經的美國最高首席大法官哈倫·斯通說過：“我們在行使權力時受到的唯一約束是自律……”這句話，用在法官開個人實名微博的問題上也很合適。

近日和幾位法官朋友小聚，聊天內容涉及法院微博建設。隨后，話題逐漸轉至法官個人開通微博問題。

據一位身在中院的法官介紹，他所在的法院禁止個人開微博。其他幾個朋友所在的法院層級不一，對法官開通個人微博的態度各有不同：有的禁止，有的是不禁止也不鼓勵，還有的是不禁止，但是如果開通個人微博，需要到人事（政治）部門備案。根據朋友與同行之間的交流來看，外地各級法院的做法也是大同小異。總體而言，與各級法院在最高法院的鼓勵下，開通官方微博的熱情相比，法院對法官個人開通實名微博的態度相對冷淡，甚至有所抑制。

法院對法官微博的貶抑態度可以理解。這是因為，法官開設微博問題主要涉及司法職業規范和職業倫理。基于法官職業的中立性和司法權的被動性，法官們必須謹言慎行，盡量避免自己的言論成為輿論或公眾關注的焦點，影響公眾對司法中立和司法公正的信心，損害公眾對法官職業的總體評價。微博言論字數雖少，傳播速度卻極快，容易使信息碎片化，造成言論失真。法院在摸索微博上的司法職業倫理，試水官方微博的階段，為避免法官個人的微博言論給所在法院帶來麻煩，對法官開微博的行為進行抑制的做法似乎無可厚非。但是，如果對這一問題稍作細化分析，觀點和結論也許會有所不同。

首先需要討論的問題就是法官能不能開微博？這一問題可以細分成兩個問題：法官有開微博的權利嗎？以及，法官開微博的行為違反相關規定嗎？

微博是言論的網絡平臺，法官擁有言論自由，開通個人微博，通過網絡表達觀點的權利自然是有的。至于法官開微博的行為是否違反規定的問題，需要根據《法官法》和最高法院出臺的兩個涉及司法職業倫理的文件——《法官職業道德基本準則》和《法官行為規范》來回答。無論是《法官法》，還是兩份文件都沒有禁止法官網絡生活的規定，法官開微博的行為本身沒有違反司法職業倫理規范。一個人宣誓成為法官，遵守司法職業倫理和行為規范，并不意味著放棄自己的言論自由，當然可以開通個人微博。

有人以法庭之外，法官無語（或曰判決之外，法官無語）等泛泛的司法職業倫理原則，反對或建議禁止法官開微博，實在是混淆了這一問題的實質。準確地講，司法職業倫理規范沒有剝奪法官開微博的權利，至多是限制了法官微博的表達方式和內容。

法院對開通微博的態度

如上所述，隨之而來的問題就是，法官微博應該說什么？怎么說？注意哪些問題？法官因其執掌司法權的職業特性，無論法庭內外，言行都要遵循一定的司法職業倫理，微博言論也概莫能外。

國內現有的法律規定和司法實踐，沒有法官開微博的引導意見或限制性規定。大的原則恐怕就是法官應該在公正司法、高效辦案、嚴守審判秘密的前提下，遵守職業倫理，注意言辭，謹慎地發布不會招致公眾對司法公正或法官職業產生質疑的觀點，尤其是避免發布涉及政治性議題的言論。

放眼域外，他國的一些經驗做法或可作為參考。早在博客盛行的時代，美國就曾經討論過法官的網絡言論問題。2007年，美國國家司法學院（The National Judicial College,簡稱“NJC”）的院刊《Case In Point》專題討論了法官開博客的問題，大致可以將給法官博客的建議歸納為：在文章中提供原始材料的鏈接網站；在博客上遵守司法職業倫理、討論法律問題，給出其他法官需要的信息；對案件管理等問題給出建議；撰寫有助于公眾更好地理解司法的文章等。禁忌則包括：博客內容不要涉及未決或待決的案件；不要在博客上將個人生活與法官職業混同；不要發布可能會給法官個人或法庭帶來危險的文章；不要發表可能會使自己被請求回避有關案件審理的言論等。

再看英國，2012年8月，英國英格蘭及威爾士地區負責管理巡回法院的首席法官和負責管理裁判庭的首席法官，聯合簽發了一個簡短的《司法人員博客行為指引》，對法官寫博客和法官開微博的行為予以規范。行為指引明確表示，不禁止法官開通博客或微博，但是，法官不得在博客或微博上表明自己的法官身份，不得發表可能損害公眾對司法公正和法官職業信心的觀點或評論，否則會受到相應的懲戒。

美國對法官博客所提出的建議和禁忌，和英國對法官微博稍顯嚴格的規定，都不失為對有意開通或已經開通微博法官的有益提醒。其實，無論是國內規定，還是英美實踐，都可看出法官微博所涉及的司法職業倫理問題，主要是法官個人自律的問題。曾經的美國最高首席大法官哈倫·斯通說過：“我們在行使權力時受到的唯一約束是自律………”這句話，用在法官開個人實名微博的問題上也很合適。

其實，無論實名或匿名，只要法官在發微博前，謹記司法職業倫理，考慮到自己的微博言論可能代表了整個法官群體，受眾可能會包括同僚、立法和行政機構的人士以及公眾，自然知道自己在微博上的言論界限，法官開微博的問題也就不是一個令人棘手的司法倫理問題。進而言之，在追求司法透明的今天，能夠幫助公眾了解并理解司法，又能促進同行間業務經驗交流的法官微博，何妨多開？