公共圖書館殘疾人讀者群體服務(wù)多元化體系構(gòu)建

唐佐琴

（佛山市圖書館，廣東 佛山 528000）

公共圖書館殘疾人讀者群體服務(wù)多元化體系構(gòu)建

唐佐琴

（佛山市圖書館，廣東 佛山 528000）

完善公共圖書館殘疾人讀者群體服務(wù)多元化體系對促進和諧社會建設(shè)有著積極的意義。本文基于服務(wù)型政府的理念，結(jié)合公共圖書館的服務(wù)內(nèi)容，說明了發(fā)展殘疾群體的多元化圖書文化服務(wù)的重要性和必要性以及其表現(xiàn)形式，闡述了以政府作為主導(dǎo)，切實做好公共圖書館調(diào)控監(jiān)督職能的建議，保障殘疾人讀者群體的利益。

公共圖書館；殘疾群體服務(wù)；多元化供給

公共圖書館的主旨就是為人民提供知識傳遞的服務(wù)，一般是由政府來投資運營。因此，公共圖書館的工作應(yīng)體現(xiàn)政府的服務(wù)理念。隨著建設(shè)和諧社會進行的進一步深化，殘疾人讀者群體的知識文化需求受到了政府的重視。作為傳播知識前沿陣地的公共圖書館，是為殘疾群體的提供圖書文化服務(wù)的重要機構(gòu)。如何使公共圖書館更好地履行服務(wù)責(zé)任成為了工作人員值得思考的問題。下面就此進行討論分析。

一、公共圖書館供給殘疾群體服務(wù)的主體

（一）公共圖書館服務(wù)是供給殘疾群體服務(wù)的重要組成部分

當社會進入20世紀90年代，經(jīng)濟得到快速發(fā)展，此時，人們逐步重視殘疾人這一特殊群體，對于圖書館而言，越來越關(guān)注殘疾人讀者群體，為滿足于殘疾人讀者對文化的需求，圖書館早已推行殘疾群體服務(wù)，且進入20世紀90年代后，這一服務(wù)得到進一步發(fā)展。我國于1990年12月28日頒布了《中華人民共和國殘疾人保障法》，當中明確提出組織并扶持盲人有聲讀物與其他殘疾人讀物，視不同類型殘疾人的實際情況，在圖書館中增設(shè)盲人有聲讀物室及提供盲文讀物。如今，殘疾人的合法權(quán)益已倍受社會重視，國內(nèi)公共圖書館逐步增設(shè)無障礙基礎(chǔ)設(shè)施，為殘疾人開展入戶送書的服務(wù)，且設(shè)置了無障礙電話預(yù)約的服務(wù)。回顧性分析，我國沈陽市于1996年與市內(nèi)殘疾人聯(lián)合會共同創(chuàng)建了“沈陽市盲人有聲讀物室”，開館當天便有超過20名盲人前來借閱書籍，收獲了令人滿意的建館效果。源于我國北京圖書館研制的“盲人用中文自動閱讀系統(tǒng)”于1996年6月通過了國家的鑒定，而在2008年來臨之際，北京圖書館又與盲文出版社及中國殘疾人聯(lián)合會信息中心一起創(chuàng)建了中國盲人數(shù)字圖書館。此時，國內(nèi)公共圖書館殘疾人讀者群體的服務(wù)正處于順利進行中，加之，相關(guān)學(xué)者為服務(wù)也開展了大量理論與實踐研究，因此，我國公共圖書館殘疾人讀者群體享受著優(yōu)質(zhì)的無障礙服務(wù)。

（二）公共圖書館是供給殘疾群體多元化服務(wù)的主體

公共圖書館被視為為殘疾人提供無障礙服務(wù)的主要場所，分析應(yīng)如何在這一特定場所中給予殘疾人必要的無障礙服務(wù)是館員的工作內(nèi)容。公共圖書館之所以為殘疾人讀者提供無障礙服務(wù)，這主要是源于殘疾人群體對文化的渴望及對文化信息服務(wù)的需求。對于殘疾人讀者這一特殊群體而言，公共圖書館內(nèi)的書籍、期刊、圖書是自己渴望文化的基石，而公共圖書館能夠具備專業(yè)性的收集可滿足于廣大群眾閱讀書籍的需求，則由當?shù)卣右怨芾恚拍茏寶埣踩巳w享受圖書館文化的氣息。

二、圖書館界應(yīng)多元化模式供給殘疾群體服務(wù)

因公共圖書館具有政府主管的特點，從而限制了其為廣大殘疾人讀者提供無障礙服務(wù)的自主性。廣大殘疾人讀者是公共圖書館實施無障礙服務(wù)的對象，這一群體較為廣泛，往往因具體的服務(wù)對象而難以實現(xiàn)無障礙服務(wù)。目前，我國仍公共圖書館為廣大殘疾人讀者提供無障礙服務(wù)仍處于探索階段，以公共圖書館與殘疾人聯(lián)合會作為主體，企業(yè)與學(xué)校間的有好合作則被視為多元化無障礙服務(wù)模式，因此，由以上主體的共同協(xié)作下形成了為殘疾人讀者提供無障礙服務(wù)的團體。

（一）公共圖書館供給殘疾群體服務(wù)是服務(wù)型政府的要求

先進的服務(wù)理念要求政府不得不重視殘疾人讀者對公共圖書館文化信息的需求，隨我國社會發(fā)展與經(jīng)濟水平的提高，提高殘疾人的文化水平才能讓其適應(yīng)發(fā)展快速的社會，因此，公共圖書館為殘疾人讀者提供無障礙服務(wù)正不斷優(yōu)化。據(jù)調(diào)查，國內(nèi)殘疾人總計8300多萬人次，從文化程度上分析，2007年第二次全國殘疾人公報結(jié)果顯示15歲以上的殘疾人中有4709萬人次有認字能力，非文盲率高達56.73%，這一結(jié)果顯示，殘疾人讀者在廣大人群中占據(jù)重要地位。而大專以上學(xué)歷的殘疾人約為94萬人次，因此，從中可知我國殘疾人的文化程度正不斷提高，公共圖書館為殘疾人讀者提供無障礙服務(wù)是十分重要的。

（二）多元化供給是公共圖書館供給殘疾群體服務(wù)的必然結(jié)果

對于公共圖書館而言，既要積極回應(yīng)殘疾人讀者對圖書館文化信息的需求，也要積極承擔(dān)起對殘疾人的責(zé)任，利用一切有效且合理的手段與方法為殘疾人這一讀者群體提供無障礙服務(wù)。針對為殘疾人讀者群體實施無障礙服務(wù)，因公共圖書館文化事業(yè)單位具有公益性質(zhì)，政府把公共圖書館為殘疾人提供無障礙服務(wù)視為自己的工作職責(zé)。然而，隨我國社會快速發(fā)展，公共圖書館這一主體在實際工作顯露了一些弊端。例如隨殘疾人讀者群體接受教育程度的提高，自身對公共圖書館文化信息的需求隨之提高，需求具有多元化與層次性，但是政府主導(dǎo)下的公共圖書館難以在實踐中滿足殘疾人對文化信息的需求，原因在于公共圖書館屬于單一的主體。而為改善這一狀況，公共圖書館應(yīng)積極與各企業(yè)、學(xué)校組建起來，通過積極協(xié)作，共同為廣大殘疾人讀者群體實施多元化模式，這既滿足了殘疾人讀者對圖書館文化信息的需求，也規(guī)避了政府主導(dǎo)下單一圖書館的低效率。

三、構(gòu)建多元化供給殘疾群體圖書館服務(wù)的主體

（一）強化政府作用以推動公共圖書館供給殘疾群體服務(wù)

公共圖書館用以建設(shè)與發(fā)展的經(jīng)費均來源于財政撥款，而建設(shè)目的是為滿足廣大讀者對文化信息的需求。公共圖書館在為殘疾人讀者這一特殊群體提供無障礙服務(wù)時應(yīng)遵循國內(nèi)所頒布的法律法規(guī)及政策，必要時可采取與針對性的措施保障殘疾人讀者的合法權(quán)益。針對殘疾人讀者，公共圖書館應(yīng)視其實際情況制定項目，并向其提供提高知識、整體素質(zhì)的終身學(xué)習(xí)方法，從而既滿足了殘疾人對文化信息的需求，也培養(yǎng)其閱讀積極性。

長期以來，我國公共圖書館這一主體為殘疾人讀者的多元化服務(wù)嘗試了諸多渠道，例如在館內(nèi)增設(shè)圖書流通點，借助一切交通工具為殘疾人讀者提供送書上門的無障礙服務(wù)；在特定區(qū)域設(shè)定了圖書流動站點，方便了殘疾人讀者借閱書籍；館內(nèi)增設(shè)了專門的無障礙閱覽室，為盲人提高有聲讀物及盲文讀物等；館內(nèi)建設(shè)了殘疾人無障礙電梯、無障礙輪椅、無障礙閱覽座椅、無障礙廁所等，便于殘疾人讀者在公共圖書館內(nèi)閱覽書籍。目前，隨現(xiàn)代電子計算機的快速發(fā)展，國內(nèi)部分公共圖書館已將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用到殘疾人讀者的多元化服務(wù)中來，例如為殘疾人提供數(shù)字資料服務(wù)。政府為公共圖書館的建設(shè)與發(fā)展奠定基本保障，公共圖書館能否擁有便于殘疾人閱覽屬于的一切基礎(chǔ)設(shè)施，這與政府具有緊密關(guān)聯(lián)，例如無障礙專用通道的關(guān)鍵。再看，館內(nèi)專業(yè)的服務(wù)人員是公共圖書館得以進一步發(fā)展的“硬件”，由專業(yè)的服務(wù)人員組建的團體是殘疾人讀者獲取文化信息的基本保障，體現(xiàn)了專業(yè)的服務(wù)人員在公共圖書館中占據(jù)主導(dǎo)力量。

（二）多元供給殘疾群體服務(wù)的聯(lián)合

1.加強輿論宣傳指引以聯(lián)合多方力量為殘疾群體服務(wù)

隨現(xiàn)代科技發(fā)展，信息傳輸工具正日新月異，公共圖書館應(yīng)充分借助信息傳輸工具大力宣傳管內(nèi)最新的服務(wù)內(nèi)容及措施等，使殘疾人通過報紙、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視獲取公共圖書館的服務(wù)內(nèi)容及相關(guān)措施。

公共圖書館僅是單一的主體，為提高殘疾人無障礙服務(wù)水平，應(yīng)積極與經(jīng)濟實力強的企業(yè)、公司、學(xué)校等進行合作，為廣大殘疾人讀者提供文化教育服務(wù)。針對大公司而言，自身在尋求發(fā)展的同時將一部分資金作為公益性基金投入到公共圖書館的健身中來可有效樹立起良好的社會形象。而對于公共圖書館而言，因有知名企業(yè)的大力協(xié)作，館內(nèi)殘疾人無障礙服務(wù)勢必會順利進行，滿足殘疾人這一弱勢群體對文化信息的需求。

2.為殘疾群體提供24h的無障礙服務(wù)

社區(qū)是人們生活不可或缺的環(huán)境之一，建議公共圖書館將多元化服務(wù)拓展入社區(qū)中來。館內(nèi)專業(yè)服務(wù)人員應(yīng)積極進入社區(qū)中借助有力資源為殘疾人提供多元化服務(wù)。為提供工作效率，從社會當中組建志愿者團體，定期進行專業(yè)培訓(xùn)，提高志愿者的服務(wù)水平，為殘疾人群體提供優(yōu)質(zhì)的多元化服務(wù)。開展有針對性的活動，滿足殘疾人這一弱勢群體對文化信息的需求。

3.開展殘疾群體培訓(xùn)輔導(dǎo)服務(wù)

隨現(xiàn)代社會的快速發(fā)展，人們?yōu)檫m應(yīng)社會發(fā)展，提高文化水平是尤為重要的，但因殘疾人群體自身缺陷及社會關(guān)注度不夠，導(dǎo)致其知識匱乏，從而使其遠離了社會集體。建議公共圖書館將為殘疾人提供多元化服務(wù)視為當前重要任務(wù)，充分利用館內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施為弱勢群體提供無障礙服務(wù)，提高殘疾人的文化水平及整體素質(zhì)，使其更好的適應(yīng)社會。

四、結(jié)語

總的來說，公共圖書館對殘疾人讀者群體的服務(wù)應(yīng)該堅持以圖書館為主體，綜合社會力量共同服務(wù)的原則，使圖書館殘疾人服務(wù)能持續(xù)有效地開展。公共圖書館給殘疾人讀者群體的文化服務(wù)應(yīng)該以更加專業(yè)化為基本導(dǎo)向，為殘疾人讀者群體提供好的文化服務(wù)，共同營造一個無障礙的和諧社會。

[1]邱冠華，于良芝，李超平等.公共圖書館的設(shè)置與體系建設(shè)研究[J].中國圖書館學(xué)報，2010（2）.

[2]王子舟.偉大的力量來自于哪里——解讀社會力量辦館助館[J].中國圖書館學(xué)報，2010（3）.

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1005-5312（2014）17-0258-02