農業領域機遇無限

郁風 黃瑩 祝躍

CBF：隨著鐵礦石等傳統出口資源價格的低迷，澳大利亞正試圖從與中國的農產品貿易中獲得更大市場份額，但澳大利亞也面臨著來自歐美地區、新西蘭等國的激烈競爭，您認為澳大利亞在這方面有什么獨到優勢，又有什么樣的劣勢？

宋安娜：包括中國在內的很多國家食品總產量都遠遠超過澳大利亞，但澳大利亞一半以上的農產品都能實現出口。在牛肉、羊肉、小麥、大麥、糖和乳制品市場上，澳大利亞都是世界領先的供應國。我們希望能繼續保持一定量的生產者剩余（surplus producer），但同時也需要小心應付匯率變動、干旱、洪水和變幻莫測的市場，這樣才能保證我們的優勢地位。

澳大利亞是高質量產品的可靠來源。這方面的良好聲譽使我們在定位高端市場方面極具優勢，無論是在已有的、擴張中的還是新生的市場。保持出口和國內消費食品安全級別，一直是澳大利亞政府最重要的工作之一。根據經合組織（OECD）調查，2010年澳大利亞、丹麥和英國是全球食品安全級別并列第一的三個國家。

很多肆虐其他國家的病蟲害都被擋在澳大利亞國土之外，包括手足口病、瘋牛病和羊瘙癢病。這意味著，那些為了防止疾病風險而對進口市場采取嚴格限制措施的國家可以放心地對澳大利亞敞開懷抱。

CBF：目前澳大利亞對中國農業出口的現狀如何？澳農戶和食品生產商將主要通過哪些途徑來努力增加對中國的出口？

宋安娜：澳大利亞農業部門目前年產值約為500億美元，占每年全國商品出口的15%左右。去年，中國是澳大利亞最大的農業、林業和漁業產品出口國，出口額達80億美元。

與中國食品供應鏈上的各類中間商搞好關系，對澳大利亞出口商來說是一件非常重要的工作。超市、大賣場和在線零售商在中國城市食品零售行業的存在感越來越強，能夠極大滿足城市消費者對高價值食品的需求。除此以外，兩國在投資、農業資源開發、科技創新和農業食品服務等領域的雙邊合作也有很大上升空間，這對于提高雙方的農業生產力都十分重要。

澳大利亞政府致力于打造更加強大的農業生產部門，以期未來的農業產業可以給我們帶來更高的回報率、更多的就業崗位和更緊密的社區關系。我們目前正在撰寫一份《農業競爭力白皮書》，主要內容是研究保持競爭力和出口信譽度的方法，探索可以促進澳大利亞出口和整個供應鏈發展的創新之路。

CBF：在您看來，與澳大利亞食品出口商合作能夠給中國企業帶來哪些好處？澳企對合作伙伴的選擇又主要有哪些考量？

宋安娜：澳大利亞的食品出口可以為中國企業擴展高質量食品種類，為它們的消費者帶來更多安全可靠的澳大利亞食品品牌，幫助它們占領中國中產階層的需求市場。

我們注意到，很多從澳大利亞出口到中國的食品都會經過深度加工和轉化。從為中國食品加工業提供原材料，到直接出口深加工和包裝食品，我們可以提供一整條強大的供應鏈。

擁有穩固分銷渠道、經營穩定、在各自領域經驗豐富的中國企業可以更好地幫助澳大利亞出口商提高在中國的知名度。

找到合適的合作伙伴對于澳大利亞出口商來說非常關鍵。我們希望能找到有意長期合作、共同開發和推廣澳大利亞品牌的合作者。

更長期來看，我們還希望自己的合作伙伴具備投資眼光和能力、可以通過投資方式幫助澳大利亞企業提高產能。

CBF：經濟學人智庫有項預測稱，到2030年澳大利亞食品出口的59%將被中國買下，對于這一前景您怎么看？

宋安娜：以目前的基礎來看，澳中農業合作關系前景光明。2009-2050年間，中國農產品需求有望翻番。2007-2050年間，中國對粗糧的實際消費價值預計增長18%，蔬菜油增長61%，糖和牛肉增長接近一倍，羊肉增長75%，乳制品增長一倍以上。中國農業領域機會無限。同時，高質量產品消費需求的上升也將帶來相應的進口需求。

前面提到的《農業競爭力白皮書》，目標就是保證我們能抓住接下來幾十年出現的各種機會并加以最大程度的利用。

CBF：在澳大利亞增加對中國食品出口的同時，不少中國投資者也正進入澳大利亞進行農業領域的投資，但澳大利亞似乎對農業收購限制較多。您如何看待包括來自中國在內的投資者對澳農業的作用，以及投資前景？

宋安娜：澳大利亞的商業環境在全球范圍內都很有競爭力，不僅擁有種類豐富、儲量巨大的天然資源，還集合了高熟練勞動力、創新文化、良好的經濟聲譽和健全的監管體系。外國投資有助于提高澳大利亞的生產力、就業和收入水平，所以我們對外國投資一直持開放和歡迎態度。農業領域的外國投資對該產業的發展和創新都極為重要，將為農業地區的繁榮和更廣泛的澳大利亞經濟做出巨大貢獻。

不過，就像很多其他國家一樣，我們也需要逐個審查外國投資申請，以確保它們不會與澳大利亞的國家利益相抵觸。除了不可動搖的國家利益，針對本地農業的外國投資還取決于是否符合《澳大利亞外國投資政策》。

中國對澳的投資迄今為止仍以資源類為主，不過，中國投資者們也開始越來越多地注意到其他領域內的機會，包括農業。事實上，中國投資對澳大利亞農業生產的推動作用越來越大，我們希望這股勢頭能夠保持下去。

CBF：此次阿博特總理訪華，澳大利亞將推動與中國自貿協定（FTA）的盡快簽署，這將給澳食品出口和農業領域投資等帶來怎樣的好處？

宋安娜：我們對農業部門的各種產品都抱有很高期待，包括牛肉、乳制品、燕麥、谷物、糖、海鮮、園藝、羊毛、棉花和紅酒。同時我們也希望能向中國出口更多食品制成品，以滿足中國日益增長的高質量食品需求。我們希望，FTA能夠為這些產品拓寬進入中國市場的通道。同時，FTA的達成還有望促進中國對澳大利亞的投資。