科學合理采伐是有效保護森林資源的途徑

郭憲波

（黑龍江省穆棱林業局，黑龍江 穆棱 157513）

保護森林資源、合理采伐、提高森林資源的利用效率以及實現森林資源合理開發利用具有重要意義。森林資源有著保護環境、凈化空氣、吸毒消塵、殺菌滅病等諸多作用，森林是以種類繁多的樹木為主體所構成的群落，具有極其豐富的物種和復雜的結構。森林系統是我們人類生存和發展的陸地生態系統，在全球生物圈起著不可替代的重要作用，是人類賴生存和發展的資源和環境。保護森林資源，必須加大科學合理采伐管理力度，堅決杜絕過度采伐、亂砍亂伐等破壞現象發生。

一、合理采伐，保護森林資源的重要性

森林是人類賴以生存自然資源，與人類生活息息相關，它的作用可大了，對人類有諸多貢獻。但是，我國的森林資源由于種種原因，正在減少，實踐證明，不合理的過度采伐將產生一系列破壞性的嚴重后果：一是森林有“綠色水庫”之稱，還有保存雨水的功能，森林的大量破壞，會使水土流失，氣候異常，風沙肆虐，空氣干燥；二是隨著森林資源的減少，會降低樹木對二氧化碳的吸收功能，據初步統計，全世界上的森林資源每年會在在自然界中吸收15億噸的二氧化碳，同時釋放出大量的氧氣，為我們人類和動物的生存提供氧氣來源，對于保持空氣的清新有著不可替代的作用；三是由于自然界中“食物鏈”的原理，不用樹種的瀕危或者滅絕，會使得生物的種類日趨減少。同時，森林又是保護野生動植物的天然場所，好多種類的野生生物棲息于此，沒有了森林，它們就沒有了生存的棲息地，實踐證明，森林資源的掠奪性開采和破壞，全世界上有數以千種的物種受到滅絕的威脅；四是森林資源的減少，會加劇水土沙化和水土侵蝕，自然災害發生機率會加大，沙城暴、泥石流、山體滑坡，甚至洪澇災害和地震等天災，將嚴重威脅到人類的生命和財產的安全；五是會加劇環境的污染。森林不但能夠吸收大量的二氧化碳，還能夠吸收其他有毒有害氣體，對治理大氣污染，吸收工業生產過程中產生的二氧化硫、氟化氫等氣體，使工業污染程度降到最低。同時，樹木通過樹枝和樹葉額微振作用，減少噪聲，尤其是能夠減弱城市中的噪聲危害；六是會使得供需失衡。由于森林資源的不合理開發，造成了木材資源和林副產品的短缺，造成林產品市場混換，加劇供需的矛盾，不利于經濟社會的發展和穩定。

二、科學合理采伐，保護森林資源的措施

我國是一個森林面積較小的國家，森林覆蓋率為16.55%，大大低于全世界其他國家水平。我國人均森林面積僅相當于世界人均水平的1/5。由于長期以來對森林資源的不合理開發和利用，使森林生態系統遭到很大破壞，在很多植被資源比較豐富的省份和地區也出現了許多荒山。因此，必須要科學合理采伐，才能保護有限的森林資源，不斷提高人居環境。

1、要制定嚴格的森林采伐限額制度。遵循“消耗量低于生長量,嚴格控制森林年采伐量”的原則進行森林采伐額度的編制，并且認真按照國家規定的技術規程和《森林法》，嚴格控制森林的采伐限額，爭取將森林蓄積消耗量降到最低限度鼓，勵植樹造林、封山育林，擴大森林覆蓋面積；同時，還要嚴格履行采伐審批手續，對于符合采伐條件的，方可進行審批。

2、建立健全林木采伐管理體系。林業主管部門必須加強對采伐野外作業的指導、監督和服務，提交采伐驗收報告，要嚴格進行對低產林的改造，規范對采伐許可證的管理，采伐許可證由專人進行登記和管理，要加大執法力度，各地林業主管部門要加大對亂砍、亂伐、過度采伐等等違法行為的查處，嚴厲打擊并取締非法收購樹木窩點。對于群眾舉報或提供的線索，要及時進行調查核實，追求法律責任，對發生重大毀林案件的予以通報，追究相關人員責任。

3、科學合理設計嚴格林木采伐程序。采伐程序的合理合法，對森林資源的合理開發意義重大，要認真研究采伐年齡，合計計算采伐工作量。本著“公開、公平、公正”的原則，加強民主決策和監督，實行林木采伐公示制度。凡是符合林木采伐條件的采伐計劃，應在一定范圍內公示，保障當地村民的知情權和監督權。二是要因地制宜，提交科學合理的采伐工作設計。提交采伐申請的同時必須提交采伐工作設計；三是要規范林木采伐的審批程序。采伐許可證的辦理，必須要嚴格依據《森林法》，堅決避免徇私枉法、以言代法的現象發生。

4、探索林木采伐利用管理政策改革試點。一是要嚴格禁止對天然林木、原始林木的商品性采伐，凡破壞天然森林資源的，一旦發現，嚴厲打擊，并追究法律責任和相關責任人責任，決不手軟；二是可以建立示范園區，建立改革試點。針對群眾反映的突出問題，要認真分析，逐一解決和落實，并提出解決問題的新思路和新辦法，并選擇有代表性的鄉村作為改革試點，為推進集體林權制度改革和落實林業“十大惠民行動”作出有益的嘗試；三是要積極進行科研立項，對林木采伐項目的進行科學的調查研究，對森林工程生態系統作用的撫培育采伐工程項目，提出科學依據，科學發展，既能滿足人類生產生活需要，又能合理保護和利用有限的森林資源。

5、要嚴格規范林木采伐行政審核的審批制度。一是要按照“科學、高效、便民和規范”的原則，建立健全木材采伐的行政審核審批程，審核程序要合法，并要依法通過網絡、媒體等各種方式向社會公示，做到審批合法有據、運行有序、監管有效；二是要積極探索并建立集體林采伐限額和木材生產計劃分解下達的新方法，推行林木采伐行政審批事項內部會審制，堅決杜絕暗箱操作；三是要加強對林木采伐管理人員的職業操守教育和業務培訓，發現問題立即查處，以維護林業隊伍在社會上的良好形象。

[1]《森林生態采伐的理論與實踐》，北京， 中國林業出版社，2006年，張會儒，湯孟平，舒清態

[2]《森林保護技術》，北京，中國林業出版社，2008年，關繼東