陜西省庫區(qū)移民項目信息管理系統(tǒng)功能設(shè)計與實(shí)現(xiàn)

高歡凱

（西安迪飛科技有限責(zé)任公司 陜西 西安 710018）

1 背景

隨著陜西省庫區(qū)移民項目建設(shè)日益增多，項目管理的難度也越來越大，在項目的管理過程中，上報審批工作量大，大量資料處于紙質(zhì)狀態(tài)，數(shù)據(jù)孤立，不易查詢匯總。為改善傳統(tǒng)庫區(qū)移民項目管理方法，需建設(shè)一個高性能的庫區(qū)移民項目信息管理系統(tǒng)，為管理工作人員提供科學(xué)、有效的管理工具，確保移民項目的規(guī)劃、計劃和實(shí)施順利地進(jìn)行。

2 建設(shè)目標(biāo)

陜西省庫區(qū)移民項目信息管理系統(tǒng)的建設(shè)，主要包括以下幾個方面：①參考國家《大中型水利水電工程移民數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)及標(biāo)識符》（SL 603-2013），并結(jié)合陜西省實(shí)際情況，建立陜西省庫區(qū)移民項目信息數(shù)據(jù)庫；②實(shí)現(xiàn)從省到市、縣移民管理機(jī)構(gòu)項目信息互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃與計劃網(wǎng)上填報與審批；③實(shí)現(xiàn)信息的快速查詢與匯總。

同時，系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)充分考慮與國家移民系統(tǒng)和省級分中心的銜接問題，為國家移民系統(tǒng)和省級分中心建設(shè)提供數(shù)據(jù)接口。

3 功能需求

系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)能滿足省、市、縣等移民管理機(jī)構(gòu)對規(guī)劃、年度計劃和實(shí)施完成情況等信息的上報、審核、查詢和匯總，并滿足國家水利部移民局和省水利廳統(tǒng)計報表的匯總導(dǎo)出，充分考慮系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性。因此，系統(tǒng)應(yīng)具有以下功能：①規(guī)劃及年度計劃管理，應(yīng)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的填報與審核，包括大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃、大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、小型水庫移民后期扶助規(guī)劃、省級財政專項補(bǔ)助規(guī)劃、大中型水庫移民后期扶持年度計劃、大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度計劃、省級財政專項補(bǔ)助年度計劃、小型水庫移民后期扶助年度計劃、中央應(yīng)急計劃、省級應(yīng)急計劃；②基礎(chǔ)信息管理，應(yīng)實(shí)現(xiàn)對移民人口、行政區(qū)劃、項目類別、年度收支情況和水庫基礎(chǔ)信息等的管理；③統(tǒng)計報表，應(yīng)實(shí)現(xiàn)國家水利部移民局和省水利廳統(tǒng)計報表的匯總導(dǎo)出；④信息查詢，應(yīng)實(shí)現(xiàn)各類信息關(guān)鍵字檢索，并能通過多個關(guān)鍵字進(jìn)行組合查詢；⑤系統(tǒng)設(shè)置，應(yīng)實(shí)現(xiàn)對系統(tǒng)登錄用戶信息的管理，充分考慮系統(tǒng)應(yīng)用安全與數(shù)據(jù)安全。

4 總體設(shè)計

系統(tǒng)采用Java語言，SSH框架進(jìn)行開發(fā)，存儲、服務(wù)器系統(tǒng)推薦在省移民管理單位集中部署，應(yīng)用模式為B/S結(jié)構(gòu)。整個系統(tǒng)劃分為六個層次：基礎(chǔ)設(shè)施層、數(shù)據(jù)層、應(yīng)用支撐層、業(yè)務(wù)應(yīng)用層、用戶層和相關(guān)規(guī)范體系（包括標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、運(yùn)行維護(hù)保障體系和信息安全體系）。

圖1 總體設(shè)計圖

5 功能設(shè)計與實(shí)現(xiàn)

陜西省庫區(qū)移民項目信息管理系統(tǒng)分為信息填報、信息審核、信息查詢、統(tǒng)計匯總和系統(tǒng)管理五個模塊，系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)如圖2所示：

圖2 功能結(jié)構(gòu)圖

5.1 信息填報

信息填報包括了規(guī)劃、年度計劃、實(shí)施完成情況、避險解困計劃和工作經(jīng)費(fèi)計劃等五個模塊。主要功能實(shí)現(xiàn)省、市、縣等移民管理機(jī)構(gòu)對本級所涉及的各類信息的網(wǎng)上填報。用戶應(yīng)具有信息的添加、修改、刪除、上報、匯總、導(dǎo)出和打印功能。

5.2 信息審核

信息審核實(shí)現(xiàn)省、市級移民管理機(jī)構(gòu)對轄區(qū)范圍內(nèi)下級移民管理部門所上報的規(guī)劃、年度計劃、避險解困、工作經(jīng)費(fèi)和實(shí)施情況等信息的網(wǎng)上審核。審核過程中能夠?qū)Ρ灸甓扰c以前年度的重復(fù)項目、50萬以上項目、分年度投資項目和規(guī)劃外項目自動進(jìn)行篩選和標(biāo)記。審核人員對下屬單位上報的信息進(jìn)行網(wǎng)上審核、退回或上報。

5.3 信息查詢

信息查詢實(shí)現(xiàn)通過關(guān)鍵字組合對信息進(jìn)行模糊檢索，針對規(guī)劃與年度計劃，用戶應(yīng)不僅能查詢當(dāng)前規(guī)劃或計劃信息，同時可以查詢滿足條件的所有規(guī)劃或計劃信息。信息的查詢做到橫向與縱向查詢相輔，對各類信息的關(guān)鍵字設(shè)置應(yīng)盡可能的合理、恰當(dāng)，查詢方式靈活多變，快捷明了，滿足用戶的查詢需求。

5.4 統(tǒng)計匯總

統(tǒng)計匯總包括信息上報過程中的自動匯總與信息審核完成后的整體匯總，匯總主要針對項目投資金額。①上報過程中匯總，實(shí)現(xiàn)在信息的上報與審核過程中能夠?qū)Ξ?dāng)前登錄用戶行政區(qū)劃上報信息進(jìn)行自動匯總，生成當(dāng)前行政區(qū)劃的匯總信息。②整體匯總，實(shí)現(xiàn)通過年度和項目類別的選擇，對各行政區(qū)劃年度不同類別項目資金情況進(jìn)行統(tǒng)計匯總。用戶通過對不同行政區(qū)劃各類項目投資情況的分析，從而為下一年度項目的分配提供依據(jù)，使各個地區(qū)的項目分配盡可能達(dá)到均衡。

5.5 系統(tǒng)管理

系統(tǒng)管理是對用戶登錄或用戶填報過程中所需要的中間數(shù)據(jù)進(jìn)行設(shè)置和管理，提高用戶的錄入效率。該模塊主要包括以下幾個方面：①縣級以上行政區(qū)劃管理，實(shí)現(xiàn)對各地市和縣區(qū)行政區(qū)劃名稱和代碼進(jìn)行管理；②縣級以下行政區(qū)劃管理，實(shí)現(xiàn)由縣級對本轄區(qū)范圍內(nèi)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組信息進(jìn)行管理；③水庫基礎(chǔ)信息管理，實(shí)現(xiàn)對全省移民所涉及的水庫基礎(chǔ)信息進(jìn)行管理；④項目類別管理和效益類別管理，實(shí)現(xiàn)對用戶填報過程中項目類別及其對應(yīng)的建設(shè)內(nèi)容與效益內(nèi)容類別進(jìn)行設(shè)置；⑤移民個人信息管理，實(shí)現(xiàn)縣級對轄區(qū)內(nèi)所涉及的移民個人信息進(jìn)行錄入；⑥省級年度收支情況管理，實(shí)現(xiàn)省級用戶對全省年度水庫移民整體收支情況的管理；⑦用戶管理，實(shí)現(xiàn)對登錄系統(tǒng)的用戶名和密碼等進(jìn)行管理，是用戶訪問系統(tǒng)的基礎(chǔ)。

6 結(jié)語

隨著水利事業(yè)的蓬勃發(fā)展，庫區(qū)移民項目越來越多，所涉及的地區(qū)也越來越廣，移民項目管理工作與移民生活水平聯(lián)系也越來越緊密。陜西省庫區(qū)移民項目信息管理系統(tǒng)的建設(shè)不僅實(shí)現(xiàn)了對全省移民項目的管理，同時為省級移民分中心的建設(shè)做好了鋪墊，使陜西省的移民管理工作與全國的步調(diào)相一致，為庫區(qū)移民項目的管理提供先進(jìn)的技術(shù)手段。陜西水利

[1]《大中型水利水電工程移民數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)及標(biāo)識符》(SL 603-2013)[S].

[2]高薇等.四川省大中型水庫移民后期扶持管理信息系統(tǒng)設(shè)計與實(shí)現(xiàn)[R].中國水運(yùn),2013(09).