對我國研究生教育收費問題的合理性思考

王梅娟

［摘要］研究生教育收費制度改革一直是高等教育領域一個熱議的課題。2013年國家教育部規(guī)定“從2014年秋季學期起，研究生取消公費，全部實行自費。”我國研究生教育收費的合理性再一次引發(fā)人們的激烈討論。一方面，人們認為研究生教育收費是我國高等教育進一步發(fā)展的體現(xiàn) , 另一方面，大家為研究生教育收費可能出現(xiàn)的消極影響擔心。

［關鍵詞］研究生教育收費可行性合理性

［中圖分類號］G643［文獻標識碼］A［文章編號］2095-3437（2014）11-0004-032000年是研究生擴招的第一年,其中報考碩士生者達39.2萬人,比1999年增長了22.8%。[1]擴招本是高等教育順應我國政治、經(jīng)濟、文化、教育等多方面發(fā)展的必然產(chǎn)物。但是連續(xù)十幾年的大幅度擴招后,人們對“研究生擴招”的期待逐漸被“研究生就業(yè)難”、“研究生學位含金量低”等指責所掩蓋。研究生教育收費作為一項改革舉措，它是教育政策領域博弈很久后的決策。然而，在過去的兩年中，我們聽到很多關于碩士的議論，如：“碩蟻”現(xiàn)象，碩士生就業(yè)率低于本科生，研究生“天之驕子”的地位已經(jīng)不復存在了等，這些都是我國在研究生擴招后留下的瘧疾。一些問題也隨之而來：是什么導致研究生教育價值走低？國家對研究生教育實行自費后，會不會有效控制這種現(xiàn)象？在實行研究生教育收費的過程中會不會出現(xiàn)什么問題？這些都是值得我們深思的問題。

一、關于我國研究生教育收費的另類呼聲

任何新事物的發(fā)展都不是一帆風順的，都要經(jīng)歷時間和實踐的檢驗。所以，當國家頒布研究生教育收費的時候，也必然會出現(xiàn)不同的呼聲，這是符合事物發(fā)展規(guī)律的。

（一）提高入學經(jīng)濟門檻，有違教育公平

“公平”即我們理解的公正與平等。有人認為讀研本身就存在機會成本的損失。他們認為研究生教育收費可能帶來一些消極作用。

首先，教育的根本宗旨是教書育人。國家如果開始研究生教育收費，那么有可能讓那些貧困的學生為了錢而整日奔波，根本沒有心思顧及學業(yè)或靜心讀書和做研究。這違背了教育的目的。

其次，如果研究生教育收取高額學費，研究生及其家庭忙于籌集教育經(jīng)費，會造成研究生一切“向錢看”的思潮，這會形成拜金主義社會風氣。所以這些人是反對研究生教育收費改革的。

（二）支持目前研究生的收費現(xiàn)狀

1.目前人民群眾的收入還不高，學費支付能力比較低，就業(yè)形勢嚴峻。白巖松也曾在中央電視臺東方時空欄目“關于研究生”就業(yè)這個專題中說到，“現(xiàn)在研究生就業(yè)好比是翡翠賣成了白菜的價,雖然暫緩了壓力,卻將短痛演變成了長痛”。在研究生“支付”和“收益”沒有平衡的背景下，一刀切的采取研究生全面收費，有點跨越發(fā)展，希望維持研究生收費的“雙軌”現(xiàn)任制。

2.目前我國研究生教育收費政策是“公費”與“自費”雙軌并行，公費和定向培養(yǎng)的研究生不收費，委培和自費研究生收取0.8-l. 2萬元的學費。如果全面收費，學費定在1萬元左右，許多靠自己努力想爭取公費的學生將失去讀研的機會，貧困研究生將失去公平受教育的權利。所以為了學生有學可上，人們希望繼續(xù)維持公費與自費“雙軌”并存的收費制度。

3.按市場經(jīng)濟原則，人們認為“公費”與“自費”并行，可以讓更多的學生和家庭選擇與他們自己能力與經(jīng)濟相匹配的專業(yè)與學校。這更適合市場經(jīng)濟的要求。而不是一刀切的都收取費用，所以更希望保持現(xiàn)在的收費現(xiàn)狀。

二、研究生教育收費的必要性與可行性

（一） 人們對研究生教育收費的心理預期已經(jīng)建立

心理學上有個著名的“皮格馬利翁”效應,即“心理預期的自我實現(xiàn)”。 對于一個產(chǎn)業(yè)而言，如果有足夠多的主流參與者認定未來趨勢將會怎樣，最終結果很可能將和大家的預期相去不遠。對于研究生教育該不該的收費問題，這么多年社會各界的研究者們都進行了熱烈的討論、研究，并且媒體的各種方式的宣傳，使得人們對研究生收費的問題早就有了心理承受力。并且中國目前普通高校實行收費制度為研究生收費奠定了理論基礎與實踐模范。

（二） 社會快速發(fā)展為其奠定了經(jīng)濟基礎

改革開放30多年來，不論是從總體的經(jīng)濟發(fā)展，還是從國民的生活水平或者收入水平上來看，我國社會都有了很大的提高和進步。在此基礎上，各個家庭收入普遍提高，都已經(jīng)具備承受繳納一定學費的能力。更何況我國每年招收的研究生中有相當部分的學生是大學畢業(yè)后工作了若干年的，其本人都有一定的經(jīng)濟基礎。

（三） 研究生可以通過兼職和學校提供的機會承擔一定的學費

經(jīng)過四年大學本科教育學習的應屆生或者是經(jīng)過社會磨煉的往屆生，他們有著一定的理論功底和實踐能力，他們都可以在不影響學業(yè)的情況下，去兼職或是利用學校提供的勤工儉學的機會，解決自己一部分學習生活費用，減輕父母的重擔。按照國家規(guī)定，高校已經(jīng)普遍開展了助學貸款業(yè)務、研究生的“三助”（助教、助管、助研）活動。英國國經(jīng)濟學家科斯認為，“政府對權利的任何重新界定，都不可能達到雙贏，而必定是有利于一些人而不利于另一些人”。希望那些“拼不起爹”，拼不起經(jīng)濟的出身寒門的學子們，可以通過學術研究精神去爭取讀研的機會。

（四）收費制度改革后更加公平、公正，改變了一考定終身

在研究培養(yǎng)方面，有公費和自費之分，公費與自費的評判標準是初試成績和復試成績，如果復試后按照排名被定為公費，那么研究生3年都是公費；如果復試后按照排名被定為自費，那么研究生3年都是自費。研究生收費政策以后，獎學金每年評定一次，如果你第一年被評為二等獎學金或者沒有被評上獎學金，你可以通過一年的努力，在研二的時候爭取評上一等獎學金。這將打破一考定終身，更可以激發(fā)研究生的學習、研究的激情，讓他們有著積極向上的競爭意識。

（五） 學習國外的經(jīng)驗

美國應該是國外研究生發(fā)展最快速最好的國家。美國高校研究生的學費沒有統(tǒng)一的規(guī)定或者標準，研究生學費收取完全是按照市場法則運行的。學校聲譽好、社會和市場認可度高、就業(yè)前景看好的專業(yè)，學費通常比較高；反之，學費則比較低。借鑒與學習國外的做法，實行研究生教育收費對我國研究生教育的發(fā)展具有現(xiàn)實意義，是當今世界研究生教育發(fā)展的主流思想，也是我國研究生教育發(fā)展的必然趨勢。

三、我國實行研究生教育收費的理論依據(jù)分析

盡管按照政策，自2014年秋季學期起，我國將全面實行研究生教育收費制度。不過從今年的報名情況來看，“免費午餐”的取消并未降低考生對考研的熱情。據(jù)鄭州鐵路職業(yè)技術學院統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年，共有7454名考生前往確認報名信息，比去年增加了約1400人。這些數(shù)據(jù)都表明研究生收費是合情合理的。

（一）教育公平與效率

高等教育的公平與效率，既是一個難以回答的理論難題，更是一個難以操作的實踐難題。廈門大學高等教育發(fā)展研究中心名譽主任潘懋元教授認為，公平與效率，就其抽象性來說，是永恒的命題，是人類不斷追求的價值觀念，但在特定的時代就特定的事物來說，則是一個適時性的問題。[2]而研究生實行收費教育，是國家根據(jù)社會整體的發(fā)展與穩(wěn)定、依據(jù)教育的發(fā)展規(guī)律制定的教育政策，是教育公平與效率在發(fā)展過程中的體現(xiàn)。

有研究表明，教育的不公平,是社會最大的不公平。實踐表明,從免費的研究生教育中收益最多的是高收入階層的子女。[3]研究生教育實行成本補償后,可使公共教育經(jīng)費在不同社會階層中得到更合理、公平的分配。可避免讓沒有直接受益的人或根本不能受益的人承擔教育成本這種不合理現(xiàn)象的發(fā)生,反而可以減弱這種不公平的程度。[4]