從要素驅動轉向創新驅動以科技實力提升經濟實力

◎ 中共重慶市委副書記、重慶市市長 黃奇帆

從要素驅動轉向創新驅動以科技實力提升經濟實力

◎ 中共重慶市委副書記、重慶市市長 黃奇帆

科學技術是第一生產力，也是解決世界經濟危機的根本之道。當前世界還在金融危機中徘徊，用科技引領經濟復蘇已成為世界各國的共識。黨的十八屆三中全會提出要進一步推進改革、開放、創新，重慶將深入貫徹全會精神，總結重慶直轄以來在改革、開放、創新中的成功經驗，加快從要素驅動為主轉向創新驅動，加強產學研結合，加速科技成果向現實生產力轉化，用科技實力的提升來帶動經濟實力的提升。

重慶作為西部地區的重要增長極、長江上游地區的經濟中心和城鄉統籌發展的直轄市，是國家重要的現代制造業基地，輻射6省共3億人口，在創新型國家建設中肩負著重要使命。重慶正在建設長江上游的科技創新中心，以兩江新區為龍頭，已經形成了“1+2+4+43”開放平臺，即1個兩江新區，2個保稅區，4個國家級經濟技術開發區和 43 個特色工業園區。2012 年全市研發經費支出達到 159.8 億元，綜合科技進步指數保持在全國第13位，科技成果轉化和市場交易額居西部第一。

隨著一批重大科技成果落地，新能源汽車、軌道交通、風力發電、醫療器械與新藥創制四大戰略性新興產業紛紛嶄露頭角，科技投融資服務體系也在不斷完善。2008 年以來，重慶市政府設立風險投資引導基金 10 億元，通過組建創投子基金，吸納社會資本，使全市科技創業風險投資規模超過70億元。目前，基金已累計投資科技企業 138 家，帶動總投資近90億元。

下一步重慶將重點在五個方向努力：

一是增加科研投入，充分發揮企業研發投入的主渠道作用。總體目標是在2011到2015年投入1000億元，2017 年以后每年投入 500 億元以上，支持企業作為投入主體。長安汽車集團是重慶自主創新企業的典型代表，每年研發投入占銷售收入的5%以上，取得了顯著成績，自主品牌汽車銷售增速保持國內第一，連續三屆成為中國汽車行業第一研發實力企業。

二是圍繞電子信息、汽車、云計算、機器人、新材料、頁巖氣等重點領域進行技術創新。汽車產業是重慶的支柱產業，2013 年產 220萬輛汽車，預計 2017 年達到 400 萬輛左右，提高科技含量是主攻方向。作為清潔能源，頁巖氣是解決我國霧霾等空氣污染的重要途徑。2013年重慶已經形成了5億方頁巖氣的供應能力，預計 2014 年產能再加大3 倍，到 2015 年一年的產能將達到50億方。

三是要搭建投融資平臺，健全創新成果轉化通道，加快科技成果資本化和產業化步伐。按照十八屆三中全會要求，政府將完善對研發資金的管理，建立投資基金，吸收更多社會資本參與企業研發創新。

四是要著力完善科技成果權益保障機制，按照十八屆三中全會把知識作為生產要素參與收入分配的要求，切實保障產學研各方在成果與利益分配上的合法權益。

五是要創建產學研公共平臺，推動國內外科技成果的開放共享。（根據錄音整理，未經本人審閱）