進一步提高干部教育培訓的時效性和針對性

高景才

錫林郭勒盟委黨校根據新一輪大規模培訓干部、大幅度提高干部素質和黨的十八大提出的全面提高黨的建設科學化水平新要求，分析干部教育培訓中存在的問題，并采取有效措施，進一步提高了錫盟干部教育培訓工作的質量和水平。

一、存在的問題

（一）針對性不強，效果不夠顯著。一是培訓班次的課程設置側重于理論，與盟委行署的中心工作結合不夠緊密，重點不夠突出；二是培訓內容涉及面廣，但缺乏系統性、整體性，顯得有些散亂，專題研討較少；三是強調組織需要多些，考慮學習者需求不夠；四是針對性不強，能力訓練較少。

（二）教學形式不夠靈活，方式方法單一。仍然以講授式、傳授式為主，雖然有時也采取互動式、交流式的方法，但其效果并不盡如人意。缺少研究式、體驗式、案例式、模擬式等教學方法，更缺少這些方法的綜合運用，使教育培訓缺乏吸引力和感染力。

（三）需求調研不充分，質量評估不全面。錫盟各類培訓班的教學內容設置大都缺乏培訓前的需求調研。而對于培訓的質量評估，以往所采取的方式是在培訓過程中向學員發放教學質量評估表，由學員現場進行測評，而沒有在培訓完后對學員進行回訪。由于缺少事前培訓需求調研及事后培訓質量跟蹤回訪兩個重要環節，影響了教育培訓質量的不斷提高。

（四）學科建設不夠合理，師資力量尚顯薄弱。錫盟黨校設有黨史黨建、哲學、基礎學、政治學、經濟學、民族理論、科研部等八個教學科研業務科室，對照《中國共產黨黨校工作條例》關于“黨校學科建設，要立足于培訓輪訓黨員領導干部和馬克思主義理論干部的需要，重點建設以中國特色社會主義理論體系為主的馬克思主義理論學科，逐步形成與國內外學科發展趨勢相銜接又具有鮮明黨校特色的學科體系”的要求，還存在一些不夠合理、科學的地方。教師的年齡結構、職稱結構、專業結構也不科學。表現為年齡梯次性差、拔尖人才少、專業較單一。由于專項經費不足，教師的培訓提高、社會調研活動難以落實，影響了教師的教學水準、實踐能力、科研能力的提升。

二、提高干部教育培訓質量和水平的思路與對策

（一）精心設計，按需分類，完善內容。一是堅持按需培訓的原則，提高干部教育培訓的時效性。要把社會需要、組織需要和個人需要有機結合起來，加強培訓需求的調研，包括盟委行署的工作重點、經濟社會發展戰略；干部隊伍狀況（如：數量、年齡結構、知識結構、學歷層次、職務、級別、以往培訓經歷，不同層次、職位的干部在自身工作實際中的需要等）。在調研的基礎上，探索建立反映培訓需求的動態反饋機制，做到既要滿足黨的事業對領導干部素質尤其是政治素質的新要求，又要滿足科學發展對不同類別、不同崗位干部的不同要求及個別成長的個性化、差異化的學習要求。比如可以在校園網頁上設置一個FLASH，點擊進入后是干部培訓需要調查問卷，讓瀏覽網頁的人填寫各自的需求，程序運行自動統計生成結果，便于培訓者隨時掌握學員的培訓需要，及時更新調整培訓內容，提高培訓的針對性。

二是深入開展分層次分類別培訓。堅持分層次分類別培訓，是做好新形勢下干部教育培訓的重要原則，也是提高黨校教育培訓質量和效益的有效途徑。要認真研究公共管理、公共服務、行政執法等不同領域干部群體特點、行業要求，深入研究處級、科級領導干部以及青年干部的崗位特點、職責要求和成長目標，努力構建班次更加完善、結構更加合理、功能更加齊備、效果更加明顯的分層次分類別的培訓格局。可在辦好處級班、科級班等綜合性主體班次的基礎上，加強與各部門合作開發各類專題輔導班，按工作性質分班次。如面向婦女干部、政法干部、辦公室主任等開設專題班次，及時更新知識結構，提高綜合素質，使其更好地勝任本職工作。

三是堅持按照理論、實踐、能力三大專題設置課程。首先，要堅持理論學習，注重理想信念教育。要堅持把馬克思主義基本理論作為重要課程，把中國特色社會主義理論體系作為重點，幫助學員掌握馬克思主義的立場觀點方法，堅定走中國特色社會主義道路的信心。其次，要堅持學以致用，注重研究現實問題。要緊密聯系盟委、行署的中心工作，多邀請盟領導和職能部門的領導為學員講解盟情盟策，以正在做的事情為中心開展研究式、案例式教學，引導學員深入研究錫盟經濟社會發展的熱點難點問題。

四是因人制宜，從實際出發，著眼急需，重在管用。要抓好課程設計。根據干部崗位職責要求，認真研究如何把科學發展的要求轉化為干部履行崗位職責所必需的核心素質和能力，重點抓好城鎮管理、環境保護、自主創新、突發事件處理、群體性事件、信訪、傳媒應對、社會管理等方面知識和能力的培訓，做到需要什么，學什么；缺什么，補什么。

（二）改進方法，豐富形式，凸顯實效。一是改進方法。首先，推進案例教學。要選擇那些與教學內容相關的、當前社會的難點熱點問題，通過對案例的講解或讓學員在老師的指導下展開探討，使學員加深對教學內容的理解。其次，嘗試體驗式教學。引導學員通過“看”“聽”“問”“議”“評”五個環節，將課堂的問題帶到現場，把單向的知識灌輸變成解決實際問題的雙向討論，把教學雙方帶到互動的研究之中，通過互動交流，把個人的思想變為集體的智慧，把教學變成理論研討與解決實際問題的有效結合。再次，創新小組討論。可以嘗試“大班定主題，小班分角度，師生同參與”的形式，在一個主題下，分成若干子題開展小組討論，最后再將小組討論的結果進行全班交流，進一步提高學習效果。

二是豐富形式。首先，嘗試菜單式教學。由于地市級黨校師資力量相對薄弱，可在利用好本校師資基礎上，充分利用從上兩級黨校遠程網所錄制的精品課，形成菜單，提前發放，以供遴選。其次，嘗試開展高端訪談。邀請盟領導或職能部門領導進黨校課堂，與學員面對面，就區域性、特色性、當前熱點性等問題展開探討。再次，嘗試開展情景模擬。比如通過召開模擬記者招待會，來提高領導干部應對媒體的能力。

三是實施教學科研一體化。首先，科研要發揮主動性。即積極主動地爭取盟委、行署對黨校科研力量的運用，主動要求承擔或參與一些重大課題研究，積極組織社會調查和調研活動，使科研真正做到為盟委、行署的決策服務。其次，科研形式要多樣性。積極引導教研人員重視對錫盟經濟社會重大問題的研究，多渠道、多形式向盟委、行署建言獻策。積極與教學科研聯系點開展課題合作，并參與自治區黨校的一些科研課題。再次，科研要促進教學。即突出教學科研工作的相互推動，做到教學出題目、科研做文章、成果進課堂，實行教學專題設計與科研選題一體化，把教學專題作為科研的首選課題，把科研成果運用到課堂教學中，加大教學中的科研含量，推動研究式教學的開展，使教學科研更貼近現實，更具指導性和說服力。

（三）建立一支黨性強、業務精、層次高的教師隊伍。實事求是，是黨校的校訓；忠誠敬業，是黨校人的精神。黨校隊伍建設的重點在教師。要進一步實施人才強校戰略，堅持“保證數量、提高素質，改善結構、專兼結合，用好現有、引進急需，穩定骨干、培養后俊，鼓勵拔尖、造就名師”的師資隊伍建設40字方針。通過提高學歷、繼續教育、實踐鍛煉等措施和途徑，努力造就一支具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，忠誠于馬克思主義，熱愛黨的教育事業，自覺遵守黨的政治紀律，始終同黨中央保持高度一致；馬克思主義功底扎實，熟悉黨的路線、方針、政策，專業知識豐富，勇于理論創新，具有探索、研究重大理論和現實問題能力；注重調查研究，善于總結實踐經驗、理論聯系實際，掌握現代干部教育方法，具有勝任黨校教學工作能力；學風嚴謹，品德高尚，為人師表的高素質教師隊伍。