積極穩(wěn)妥扎實推進新型城鎮(zhèn)化進程

4月24日，全區(qū)城鎮(zhèn)化工作會議在呼和浩特召開。會議深入貫徹落實中央城鎮(zhèn)化工作會議精神和國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，研究部署全區(qū)城鎮(zhèn)化工作，審議通過了《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關于推進新型城鎮(zhèn)化的意見》。自治區(qū)黨委書記王君作重要講話。

王君在講話中指出，去年年底中央召開城鎮(zhèn)化工作會議，習近平總書記發(fā)表重要講話，講話從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡述了推進城鎮(zhèn)化的重大意義，全面分析了城鎮(zhèn)化的發(fā)展形勢，明確提出了推進城鎮(zhèn)化的指導思想、發(fā)展目標、基本原則、重點任務，是指導我們做好城鎮(zhèn)化工作的綱領性文件。李克強總理在講話中提出了推進新型城鎮(zhèn)化的具體要求。我們一定要認真學習貫徹習近平總書記等中央領導同志重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央推進城鎮(zhèn)化的部署要求上來，結合我區(qū)實際，認真落實中央出臺的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》，切實把這項事關全局和長遠發(fā)展的大事抓實抓好。

王君強調，我們一定要站在打造亮麗風景線、建設現(xiàn)代化內(nèi)蒙古的高度，深刻認識推進城鎮(zhèn)化的重大意義，切實把推進城鎮(zhèn)化擺到更加重要的戰(zhàn)略地位，深入貫徹落實中央決策部署和自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，推動我區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展不斷邁出新步伐、邁上新臺階；一定要從戰(zhàn)略和全局高度科學謀劃城鎮(zhèn)化工作，把握好積極穩(wěn)妥扎實推進的指導思想，把握好全面提高城鎮(zhèn)化質量的重要要求，把握好以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的基本原則，努力走出一條符合自治區(qū)實際、具有內(nèi)蒙古特色的新型城鎮(zhèn)化路子。

王君要求，要扎實落實推進城鎮(zhèn)化的主要任務，加快轉變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式，全面提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質量。要深化戶籍制度改革，增強城鎮(zhèn)吸納就業(yè)能力，提高城鎮(zhèn)基本公共服務水平，推進農(nóng)牧業(yè)轉移人口市民化和城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋，努力使農(nóng)牧業(yè)轉移人口在城鎮(zhèn)落得下、穩(wěn)得住、過得好；要著眼統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，遵循主體功能區(qū)規(guī)劃，大力培育發(fā)展呼包鄂城市群，加快培育發(fā)展盟市區(qū)域中心城市，全面培育發(fā)展旗縣城關鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)，統(tǒng)籌推進新農(nóng)村新牧區(qū)建設，加快構建多中心帶動、多節(jié)點支撐的城鎮(zhèn)化格局；要牢固樹立集約節(jié)約用地的理念，搞好國土空間綜合開發(fā)利用，調整城鎮(zhèn)建設用地結構，深化土地管理制度改革，切實提高國土空間和城鎮(zhèn)建設用地利用效率，為內(nèi)蒙古未來發(fā)展拓展更大空間；要深化稅收制度改革，完善財政轉移支付制度，建立城鎮(zhèn)建設投融資機制，形成多元可持續(xù)的城鎮(zhèn)化資金保障機制；要抓住我區(qū)城鎮(zhèn)化加快發(fā)展、轉型發(fā)展的機遇，高水平搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、管理工作，努力增強城鎮(zhèn)的生命力、競爭力和吸引力。

王君強調，要切實加強對城鎮(zhèn)化工作的組織領導。各級黨政領導要親力親為，主要負責同志要加強調研指導，分管負責同志要定期研究檢查，切實把城鎮(zhèn)化各項目標任務落到實處。要牢固樹立“一盤棋”思想，加強統(tǒng)籌協(xié)調，搞好規(guī)劃銜接，強化政策統(tǒng)籌，形成工作合力。要扎實推進城鎮(zhèn)化規(guī)劃、建設、管理等領域和城鎮(zhèn)化要素市場改革，正確處理黨政引導和市場主導的關系，加強專業(yè)人才培養(yǎng)、引進和使用，高效率、高質量地推進城鎮(zhèn)化。各級領導干部要加強學習培訓和能力建設，切實提高駕馭新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的能力。

巴特爾在講話中要求，要以人的城鎮(zhèn)化為核心，有序推進農(nóng)牧業(yè)轉移人口市民化，加快推進林區(qū)、墾區(qū)、礦區(qū)就地城鎮(zhèn)化，積極推進城鎮(zhèn)基本公共服務均等化，積極創(chuàng)造農(nóng)牧業(yè)轉移人口就業(yè)機會，走產(chǎn)城融合、產(chǎn)城互動的發(fā)展路子。要用新型城鎮(zhèn)化理念規(guī)劃城鎮(zhèn)，提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設和治理水平，加強綜合交通運輸網(wǎng)絡和城鎮(zhèn)基礎設施建設，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間結構和管理格局，加強和創(chuàng)新城鎮(zhèn)社會治理，努力建設和諧宜居、環(huán)境優(yōu)美、富有特色、充滿活力的現(xiàn)代城鎮(zhèn)。要統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村新牧區(qū)建設，完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，加強社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要改革體制機制，建立健全農(nóng)牧業(yè)轉移人口市民化成本分擔機制，深化土地管理制度改革，健全城鎮(zhèn)住房制度，創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設投融資機制，推進人口管理制度改革，為城鎮(zhèn)化提供有力保障。

李佳在主持講話中指出，全區(qū)城鎮(zhèn)化工作會議是自治區(qū)黨委召開的一次重要會議，王君書記、巴特爾主席的重要講話通篇貫穿了習近平總書記考察我區(qū)重要講話精神和中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，為當前和今后一個時期推進城鎮(zhèn)化工作指明了方向。全區(qū)各級各地要全面落實自治區(qū)黨委的部署要求，奮力開創(chuàng)我區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設的新局面。