全面推進“六大行動”開創(chuàng)自治區(qū)共青團工作新局面

常志剛

共青團是黨的助手和后備軍，肩負(fù)著培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的根本任務(wù)，承擔(dān)著鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的政治責(zé)任，全區(qū)各級團組織和廣大團干部要把圍繞中心、服務(wù)大局作為工作主線，進一步增強進取意識、機遇意識、責(zé)任意識，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大團員青年，為推進我區(qū)全面深化改革各項任務(wù)努力奮斗。

面對新的形勢和任務(wù)，為切實貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、共青團十七屆二中全會精神和自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，結(jié)合深化黨的群眾路線教育實踐活動，結(jié)合時代要求、我區(qū)實際和工作需要，自治區(qū)團委決定從2014年起全面推進全區(qū)共青團“六大行動”，即青少年思想引導(dǎo)行動、青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)“東西互助”行動、青少年科技創(chuàng)新行動、“青春綠傘”青少年生態(tài)文明實踐行動、推進青少年事務(wù)社會工作行動、團的自身建設(shè)行動。

青少年思想引導(dǎo)行動。黨的十八大以來，黨中央和自治區(qū)黨委相繼對宣傳思想工作作出重要部署，進一步明確了新形勢下加強宣傳思想工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本遵循。青少年是祖國的未來、民族的希望。青少年思想引導(dǎo)是共青團組織的首要任務(wù)，是黨的青年群眾工作的出發(fā)點和落腳點，自治區(qū)團委將通過青少年思想引導(dǎo)的五個功能性服務(wù)平臺、七項計劃來引導(dǎo)青少年牢固樹立跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念，堅定實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的共同理想，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，自覺維護社會穩(wěn)定和民族團結(jié)，在貫徹落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路中盡職盡責(zé)。青少年思想引導(dǎo)五個功能性服務(wù)平臺，即青少年家庭教育服務(wù)平臺、青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)觀念引導(dǎo)服務(wù)平臺、青年婚戀交友服務(wù)平臺、青少年心理健康教育服務(wù)平臺、青少年文體娛樂教育服務(wù)平臺。青少年思想引導(dǎo)七項計劃，即青少年公益宣講計劃、青少年科技文化素養(yǎng)提升計劃、新媒體正能量傳播計劃、民族團結(jié)進步教育計劃、青少年先進典型示范引領(lǐng)計劃、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化普及計劃、校園團隊活動育人計劃。

青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)“東西互助”行動。內(nèi)蒙古青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)“東西互助”行動是我區(qū)共青團組織深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞黨政工作中心，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化青年勞動力資源配置的有效切入點，是積極探索新形勢下共青團參與社會治理、做好青年群眾工作的一個新的現(xiàn)實路徑。2011年初啟動實施以來，全區(qū)各級團組織與人力資源和社會保障廳等有關(guān)部門密切協(xié)作、扎實工作，在推動青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策統(tǒng)籌、幫助青年創(chuàng)業(yè)、推動大學(xué)生就業(yè)、促進農(nóng)村牧區(qū)青年轉(zhuǎn)移就業(yè)等方面取得了顯著成效。為大力實施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，進一步深化以“東西互助”行動為統(tǒng)攬的共青團促進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，自治區(qū)團委圍繞“五個工作指向”，充分發(fā)揮共青團組織“雙向?qū)印钡膬?yōu)勢，著力構(gòu)建“一個中心、三級聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)、四大服務(wù)平臺”的工作體系。一是強化工作機構(gòu)和陣地建設(shè)。建好內(nèi)蒙古青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心，加強內(nèi)蒙古青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會建設(shè)，成立內(nèi)蒙古青年創(chuàng)業(yè)俱樂部。二是強化政策支撐。做好政策服務(wù)，促進各項政策的優(yōu)化、統(tǒng)籌和共享，推動政策的基層落實。三是強化觀念引導(dǎo)。加強創(chuàng)業(yè)就業(yè)宣傳工作，實施青年職業(yè)生涯導(dǎo)航計劃，選樹青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)榜樣，為青年樹立可學(xué)可比的優(yōu)秀榜樣。四是強化信息服務(wù)。建設(shè)內(nèi)蒙古青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)專題網(wǎng)站，加強青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息采集與發(fā)布，加強信息對接與成果轉(zhuǎn)化，幫助青年把獲取的信息轉(zhuǎn)化為促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)的實際成果。五是強化技能培訓(xùn)。增強培訓(xùn)力量，加強青年職業(yè)技能培訓(xùn)，建設(shè)內(nèi)蒙古青年創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練中心。六是強化創(chuàng)業(yè)扶持。辦好“青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽”、深化“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃競賽。開發(fā)推廣虛擬經(jīng)營訓(xùn)練項目。推進孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。構(gòu)建以青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金、金融機構(gòu)、小額貸款公司、專業(yè)投資機構(gòu)、擔(dān)保公司為依托，匯聚小額貸款、風(fēng)險投資、貼息貸款、保險支持于一體的青年創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)平臺，推出青年專屬信貸產(chǎn)品和金融服務(wù)。創(chuàng)建“青年農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作組織發(fā)展聯(lián)盟”。培養(yǎng)農(nóng)村牧區(qū)青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。七是強化就業(yè)促進。繼續(xù)推廣共青團聯(lián)合盟市政府、高校舉辦“東西互助”大學(xué)生專場招聘會的成功模式，面向高校畢業(yè)生大力開展就業(yè)服務(wù)系列活動。鼓勵和引導(dǎo)各級青聯(lián)、青企協(xié)等社會團體的會員單位積極吸收高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)青年農(nóng)牧民工等青年群體就業(yè)。加強青年就業(yè)見習(xí)基地建設(shè)。通過駐外團工委、青年志愿者關(guān)愛行動等做好轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)保障。

青少年科技創(chuàng)新行動。黨的十八大明確指出，科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。習(xí)近平總書記強調(diào)：“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略決定著中華民族的前途命運”。自治區(qū)“8337”發(fā)展思路要求更加注重改革開放和創(chuàng)新驅(qū)動。青年是科技創(chuàng)新的中堅力量，青年科技人才的成長離不開對少年兒童創(chuàng)新意識的大力培養(yǎng)。開展形式多樣、內(nèi)涵深刻的青少年科技創(chuàng)新行動，對培養(yǎng)青少年科技創(chuàng)新精神，積累科技創(chuàng)新后備力量，幫助青年科技人才成功創(chuàng)業(yè)，具有十分重要的意義。自治區(qū)團委充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，整合資源、創(chuàng)新機制、搭建平臺、豐富載體，在青少年中廣泛開展科技創(chuàng)新實踐活動。一是開展培養(yǎng)青少年科技創(chuàng)新意識活動。通過“紅領(lǐng)巾相約中國夢”科技主題活動，科技夏（冬）令營、“手拉手”科技幫扶等活動，開展好青少年科技啟蒙活動，豐富青少年科技教育載體。二是開展青少年科技創(chuàng)新活動。圍繞自治區(qū)“五大基地”建設(shè)，在青年科技人員中廣泛開展開發(fā)一項新產(chǎn)品、創(chuàng)造一項新工藝、推廣一項新技術(shù)、轉(zhuǎn)化一項新成果的“四個一”活動，推進企業(yè)青年科技創(chuàng)新活動。動員大中專院校、科研院所涉農(nóng)涉牧專業(yè)的青年骨干人才、學(xué)生及“鄉(xiāng)土專家”組成農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)團隊，為農(nóng)村牧區(qū)提供科技服務(wù)，激發(fā)青少年科技創(chuàng)新熱情。三是服務(wù)青少年科技人才成長。組織區(qū)外、海外青年科技人才來自治區(qū)參與科技交流、市場推介活動，推動項目合作、技術(shù)服務(wù)和人才引進等，幫助企業(yè)培養(yǎng)青年科技人才。四是促進青年科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，促進高校和企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，推動農(nóng)村牧區(qū)科技產(chǎn)業(yè)化。

“青春綠傘”青少年生態(tài)文明實踐行動。為進一步推動京津冀霧霾有效治理，深化保護母親河行動，創(chuàng)新社會化動員機制，引導(dǎo)青少年增強生態(tài)文明意識，踴躍投身美麗內(nèi)蒙古建設(shè)，促進我區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，自治區(qū)團委組織動員全區(qū)廣大青少年積極開展以“愛綠、植綠、護綠、興綠”為主要內(nèi)容的青少年生態(tài)文明實踐活動。一是大力開展“愛綠”行動。大力倡導(dǎo)“光盤行動”等生態(tài)環(huán)保公益行為。開展青少年生態(tài)環(huán)保夏（冬）令營活動。開展主題團隊日活動。二是大力開展“植綠”行動。推進各類“青年林”建設(shè)，開展“綠化我們身邊”行動，開展綠色希望工程捐植活動，推進青少年生態(tài)實踐基地建設(shè)。三是大力開展“護綠”行動。開展綠色環(huán)保青年志愿服務(wù)，開展?fàn)幾霏h(huán)保小衛(wèi)士、“愛心認(rèn)養(yǎng)”、垃圾處理、廢物再利用等活動。四是大力開展“興綠”行動。積極參與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，鼓勵和扶持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

推進青少年事務(wù)社會工作行動。隨著自治區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展，我區(qū)青少年在學(xué)習(xí)工作生活條件總體改善的同時，在成長成才、身心健康、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會融入、婚戀交友等方面也面臨著新的困難和問題。特別是我區(qū)每年大量的高校畢業(yè)生、農(nóng)村牧區(qū)留守兒童、城鄉(xiāng)貧困家庭、殘疾青少年、城市邊緣青年等特殊青少年群體，迫切需要關(guān)注和幫助。針對上述問題，自治區(qū)團委運用專業(yè)社會工作方法，積極承接政府青少年事務(wù)，幫助青少年特別是特殊群體青少年解決工作、生活中面臨的困難和問題，有效預(yù)防和減少青少年違法犯罪，促進社會和諧穩(wěn)定。一是著力維護青少年的合法權(quán)益。重點做好青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作。加強“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”工作。建設(shè)好“12355”青少年服務(wù)臺建設(shè)工作。二是重點推進青少年專業(yè)社會工作服務(wù)。自治區(qū)團委將把“區(qū)域化大團建”與青少年社會工作相結(jié)合，通過試點先行先試，形成較為成熟的工作模式，向全區(qū)推廣。建議各盟市可根據(jù)本地實際情況，參照試點經(jīng)驗，在有條件的旗縣（市、區(qū)）建立青少年社會工作站點。服務(wù)內(nèi)容包括服務(wù)青少年成長發(fā)展領(lǐng)域、維護青少年合法權(quán)益領(lǐng)域、預(yù)防青少年違法犯罪領(lǐng)域。

團的自身建設(shè)行動。團的自身建設(shè)是共青團永葆生機、充分發(fā)揮作用的重要保障。一是擴大組織覆蓋。在學(xué)校，繼續(xù)鞏固好班級團支部建設(shè)，積極推廣公寓建團、學(xué)生社團建團、大中學(xué)生自組織建團等模式，確保各類學(xué)校基層團組織覆蓋率達到100%。在農(nóng)村牧區(qū)，以旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，構(gòu)建區(qū)域化組織格局。建立蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委動態(tài)更新調(diào)整或集中換屆機制，構(gòu)建開放式蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)團干部配備格局，健全蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職干部調(diào)整、補充機制。深化蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化大團委建設(shè)。探索務(wù)實有效的農(nóng)村牧區(qū)專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會團建模式。在街道社區(qū)，突出街道團工委的樞紐功能，立足建設(shè)服務(wù)型團組織。加強街道團工委直屬團組織建設(shè)。在青年聚集較多的商業(yè)街區(qū)、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場、居住區(qū)等區(qū)域以及“兩新”組織、文體興趣組織、志愿者組織等功能性組織中，因地制宜建設(shè)團組織。繼續(xù)拓展流動青年、新興領(lǐng)域團建。在機關(guān)事業(yè)單位，要積極探索構(gòu)建“團組織+青工委”的青年工作體系。二是堅持黨建帶團建，充分借助黨建在基層的新格局和新成果，努力使團建與黨建在工作空間和工作內(nèi)容上緊密結(jié)合。進一步加大支持基層力度，創(chuàng)新工作載體，著力增強基層團組織的活力。三是增強組織活力。大力建設(shè)服務(wù)型團組織，以服務(wù)型團組織建設(shè)引領(lǐng)基層團建工作。加大對基層團委支持力度，切實解決全區(qū)基層團組織活力建設(shè)難點問題，提升基層團組織工作能力。推動各級團組織創(chuàng)造性開展工作。加強團員隊伍建設(shè)，推進團內(nèi)基層民主，規(guī)范基礎(chǔ)團務(wù)。堅持“三會兩制一課”制度，創(chuàng)新團的組織生活內(nèi)容和方式。四是加強團干部隊伍建設(shè)。通過深化理想信念教育、黨性教育，不斷加強團干部思想建設(shè)。規(guī)范團干部配備工作。優(yōu)化團干部激勵機制，以激發(fā)團干部特別是兼職團干部的工作主動性和積極性。深化團干部成長觀教育，不斷錘煉團干部優(yōu)良作風(fēng)。加大團干部培訓(xùn)力度，突出抓好政治理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深入開展社會主義核心價值體系教育，著力加強能力素質(zhì)培養(yǎng)和知識更新培訓(xùn)。推進制度建設(shè)，結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動，認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定、自治區(qū)黨委28項配套規(guī)定、團中央和自治區(qū)團委關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系青年的規(guī)定，扎實推進制度“廢、改、立”工作，狠抓制度落實，構(gòu)建團干部改進作風(fēng)的長效機制。