淺談如何加強企業(yè)領導班子建設

邵守槐

黨的十八屆三中全會提出，要緊緊圍繞提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設制度改革，加強民主集中制建設，完善黨的領導體制和執(zhí)政方式，保持黨的先進性和純潔性，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設提供政治保證。我們必須把黨的執(zhí)行能力建設和先進性建設作為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹為民、務實、清廉的要求，以堅定理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊伍為重點加強組織建設，以保持黨同人民的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)行為民，求真務實、改革創(chuàng)新， 艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執(zhí)正政黨。加強和改進黨政建設，尤其是基層黨委班子建設，是推進政治文明、黨內(nèi)民主的根本保證，也是加強黨的執(zhí)行能力建設和先進性建設的內(nèi)在要求，通過加強領導班子建設和黨組織建設，把各級領導班子建設成為堅強領導集體。本文圍繞加強基層領導班子建設談點體會。

一、加強思想政治建設，提高領導干部政治素質(zhì)

思想政治建設是管根本、管方向、管長遠的建設，是領導班子建設的首要任務和重要工作。加強各級班子思想政治建設，就是要增強班子成員的政治敏銳性和政治鑒別力， 筑牢思想防線，確保黨的路線方針政策得到貫徹執(zhí)行。

一是加強理論武裝， 提高政治素養(yǎng)。通過抓好黨委領導班子中心組學習，提高學習質(zhì)量，堅持集中學習與個人自學相結合， 采取交流研討、專題討論、課題調(diào)研、案例分析等形式，深入分析企業(yè)黨建面臨的新形勢、新情況和新問題，進一步提高思想認識、理論水平和運用科學理論解決企業(yè)黨建面臨的實際問題的能力。

二是加強黨性鍛煉，轉變工作作鳳。要制定領導干部黨性教育、政治學習計劃，組織領導干部到各級黨校、干部學院接受理論培訓，積極引導領導干部認真踐行科學發(fā)展觀，主動服務基層、服務群眾，時刻牢記黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是黨的執(zhí)政基礎的原則。

三是加強民主集中制，提高領導班子科學決策水平。要結合上級部門對班子的巡視檢查、年度考核、民主生活會、干部調(diào)整等工作，在班子成員之間進行談心談話，做到相互尊重、相互理解、相互支持，認真開展批評與自我批評，統(tǒng)一思想，形成共識， 團結共事。在“三重一大”決策程序上， 始終做到嚴格執(zhí)行《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，堅持民主決策，重大事項提交黨委會、董事會研究決定；班子成員堅持實干作風，以身作則，認真抓好落實， 同舟共濟，保證公司各項工作順利推進。

二、堅持正確的用人導向，建設德才兼?zhèn)涞念I導班子

要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴剩颜螆远ā⑸朴趯W習、熟悉基層工作、善于駕馭復雜局面的干部充實到領導崗位上來。政治堅定，就是要始終堅定共產(chǎn)主義信念，始終做代表先進文化前進方向和生產(chǎn)力發(fā)展要求的實踐者和帶領者。善于學習，就是要按照建設馬克思主義學習型政黨的要求，勇于實踐，深入學習中國特色社會主義理論體系，貫徹落實科學發(fā)展觀，深刻把握經(jīng)濟建設科學發(fā)展規(guī)律，在具有履行職責所必需的政策理論水平基礎上，能夠運用科學理論分析和解決實際問題。熟悉基層工作，就是堅持從群眾來到群眾去的工作方法，情系群眾，關心群眾疾苦，善于開展群眾工作，具有解決基層熱點、難點問題，化解矛盾的能力。善于駕馭復雜局面，就是要在推進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，具有較強辯證能力，堅持 “干部在一線工作， 決定在一線落實，問題在一線解決， 創(chuàng)新在一線體現(xiàn)，成效在一線檢驗”的工作方法，準確分析把握基層單位出現(xiàn)問題的本質(zhì)和根本原因，較好地解決、處理基層復雜問題、歷史遺留問題和突發(fā)敏感事件，促進企業(yè)和諧發(fā)展。

三、嚴把選人用人關口，提高干部選用質(zhì)量

一是注重優(yōu)化領導班子結構。要進一步拓寬選人用人視野，把了解基層情況、熟悉基層工作、實踐經(jīng)驗豐富、工作業(yè)績突出并且品行好、有能力、負責任的基層優(yōu)秀干部選拔到領導崗位，通過加強培養(yǎng)和壓擔子，進一步提高其應對復雜局面、解決復雜問題的能力，不斷增強班子整體戰(zhàn)斗力。

二是注重交流培養(yǎng)。要加大干部交流輪崗力度，積極選派優(yōu)秀年輕干部進行掛職鍛煉，選派中青年干部到基層一線、艱苦地方、復雜環(huán)境、關鍵崗位培養(yǎng)鍛煉，豐富年輕干部的工作經(jīng)驗和提高年輕干部解決處理問題的能力，進一步增強班子活力。

三是公開信息，規(guī)范干部任用提名制度。一要堅持空缺職位公告制度。在領導職位出現(xiàn)空缺需要補充配備時首先應將空缺的領導職位、推薦人員的基本條件、任職資格、專業(yè)需求等向社會予以公示，及時收集、了解黨員干部群眾的意向。二要完善民主推薦，在提名環(huán)節(jié)上打破神秘化、增強透明度，落實好群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，發(fā)揚民主、尊重民意、集中民智，綜合分析和正確運用民意結果，有效防止和解決由少數(shù)人選人、在少數(shù)人中選人的問題，保證把那些德才兼?zhèn)洹嵖兺怀觥⑷罕姽J的優(yōu)秀干部選出來、用起來。

四是注重廣泛性，改進干部任用考察方法。一要實行差額考察。根據(jù)民主推薦的結果，原則上實行差額考察，進一步拓寬選人視野。二要做好延伸考察。堅持民意調(diào)查，考察既要聽取領導班子意見，又要廣泛征求群眾意見，注意聽取單位職工、離退休老同志、服務對象以及黨代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表的意見。同時，考察工作要與年度考核、平時掌握的情況相結合，做好實績分析，力求對干部的評價符合本人實際和特點。三要建立考察結果反饋制度。考察結束后，適度公開考察結果，根據(jù)反饋對象的不同，有側重地反饋考察對象的主要特點、存在的主要問題、民主推薦和民主測評情況、群眾反映問題的調(diào)查結果等。對考察中收到署名書面反映的情況，應向舉報人反饋調(diào)查結果，進一步擴大黨員群眾的知情面，增強干部考察工作的透明度和可信度。

五是充分發(fā)揚民主，健全科學民主決策機制。一要完善干部任用票決制，實行無記名投票表決，根據(jù)表決結果選拔任用干部。逐步擴大干部任用人選差額上會、差額票決。二要堅持廉政否決制。重視社會評價和群眾反映，對群眾反映的問題或是組織、紀檢部門掌握的情況，在提交討論干部任用前，要以書面形式征求紀檢部門意見，沒有核查清楚的不上會討論；討論意見分歧較大的，應暫緩表決；紀檢部門建議暫緩提拔任用的，實行“廉政一票否決”。三要形成責任追究制度，對用人失察失誤，承擔相應的領導責任，真正做到“誰推薦，誰負責”。

四、健全完善考評機制，加強干部監(jiān)督管理

一是完善班子考核機制。要堅持把科學發(fā)展作為考核評價的衡量標準，把“四好”作為考核評價的基本要求，重點考核領導班子及成員在貫徹執(zhí)行黨的方針政策、兩級農(nóng)墾局黨組工作部署等方面的實績和表現(xiàn)。科學設置考核評價指標，既考核班子的經(jīng)營業(yè)績，又考核班子在黨風廉政、社區(qū)建設方面的管理水平。考核方式既有上級巡視檢查，又有職工代表的評議等。要注重考核結果運用，充分發(fā)揮考核評價的導向作用，從而促進班子及成員履行職責、廉潔從業(yè)。

二是完善領導干部管理機制。要加強干部監(jiān)督管理，落實從嚴管理干部的各項要求，進一步加強民主管理和民主監(jiān)督工作，不斷探索完善領導干部管理機制。

三是做到考核與任用相結合。要通過加強領導班子考核， 有針對性地解決存在的問題，提升班子凝聚力和戰(zhàn)斗力，重點考核培養(yǎng)黨性強、廉潔自律、有大局責任意識、工作業(yè)績突出的領導干部，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。

四是強化選人、用人監(jiān)督制度，注重群眾性。一要完善干部任前公示制。在內(nèi)容上，除公示任職人員的基本情況和擬任職務，還要增加其德才表現(xiàn)、工作實績等方面的簡要情況。在范圍上，除在本單位公示外，探索適當擴大公示范圍，如在擬提任干部所在前單位、居住的社區(qū)等進行公示。在公示結束后，要向社會公布公示結果。二要完善信訪舉報制度。完善干部監(jiān)督熱線電話、干部監(jiān)督舉報信箱和網(wǎng)上監(jiān)督渠道，為群眾有效監(jiān)督搭建平臺。規(guī)范公示舉報問題的處理辦法，對公示期間群眾反映的問題，逐一調(diào)查核實，搞清楚事實真相，再決定是否任免。□

（作者單位：安徽蕪湖縣九連山茶場）

責編：姚少寶endprint