論安全生產在煤礦生產中的地位

吳碩麗

摘 要：中國礦產業災難頻發其中當然含有自然的原因，煤炭生產歸于高危行業的原因有瓦斯、煤塵，煤礦區域的洪水、地震等原因。但李鐵映曾指出“從已查出的案件看，幾乎每一起特別重大事故的背后都存在著腐敗行為。”礦產災難發生正是因為這些原因沖破了人類起初設計的防御預警系統，違反了人類給自己制定的生產規則而引發了這些災難。已有的煤礦事故預防技術和設備因為這些原因導致無法進入煤礦，因而煤礦事故成為一種“必然”。近年來，中國政府也因相同原因對煤礦安全生產秩序、煤礦事故發生的相關政策和措施，進行了重視。

關鍵詞：礦難；安全生產；重要性

引言

面對煤礦安全管理這項重要的任務需要各方面相關管理部門盡職盡責，全體員工積極參與，資金、技術的支撐和法律法規的保障更加的不可或缺。礦產的安全涉及極其廣泛，事物不穩定狀態，人員的不安全行為，環境的不規律因素，同治理上的漏洞，是構成煤礦安全生產的主要因素。無論中間的哪個環節出錯，都會造成嚴重的礦產災難。在生產業中安全管理是一項最基礎的工作，應具備一整套完善的生產安全制度來制約，并要落實到實際生產工作中，嚴格按制度進行。

1 煤礦企業對安全生產意識的重要性

煤炭工業在我國是國民經濟主要組成的部分。煤礦安全生產情況的好壞對國民的生命財產的安全和國家的國際形象直接構成影響。因為我國的礦產資源比較分散、開采量多，需求量大，所以在生產、經營、保護和管理這些方面具有很多的獨特性。一方面因為技術和安全的保障低、瓦斯災害嚴重，另一方面在主觀上安全意識不夠，監管不到位、管理層責任沒把安全制度做到位等，隨著新時代的快速發展和改革的深入，煤礦業的安全生產問題日益嚴重，礦產業安全生產事故頻發。

煤礦行業的安全隱患一直存在，從一個角度來說是長久的資源供給制度致使資源無償。導致我國煤礦常見性的安全投入不足的原因有煤礦生產的門檻過低、總是盲目的開采和無證開采。這些原因造成了我國煤礦安全事故的發生率和事故規模大大超過世界平均水平，我國礦產業存在的問題比較多，比如地質構造復雜、傾角大、煤層薄、煤層不穩定和災害嚴重等等。近些年來的鋼鐵、電力、冶金等一些高消耗的工業企業的快速發展大大的刺激和拉動了煤炭業的過量開采。這些原因造成原有設備的迅速貶值和技術上更新的緩慢。在大量需求的情況下煤炭逐步放開經營，在此環境里投入問題顯露了出來，國家在投入機制調控制度和扶持政策六面彰顯出不足。承包的一些煤礦在短期里拼命開采，致使礦山資源缺失，無可持續發展性，政府為其結果買單，造成了惡性循環。從另一個角度看是因諸多的管理層多對工人階層安全的輕視，從而沒意識到高危行業應以預防為主。安全意識薄弱是比投入不足更可怕的存在。“安全責任重于山”也只是一句口號而已。

對國家法律法規無視抗拒執法，只為追求高利潤的煤礦礦主，證照不全不按規定組織生產，越層越界開采。根據調查，我國58起礦產特大事故中有8起是越層越界開采的原因。礦產企業的一些管理人員和技術、一線有經驗的工人嚴重流失，礦產企業人才嚴重不足。沒有這些專業的人員某些煤礦直接不繪制開采工程平面圖和通風系統圖，而且采區不做采掘工作設計，不準備采掘作業計劃和規程，一些煤礦不安規定施工工程；石門揭煤、巷道打通、過新段層和采煤工作面的最初的一些工作沒有制定專業技術措施；不重視專業技術，采掘布置不合理；一些明顯具有突出礦井、水害嚴重和煤塵具有爆炸可能性的礦井，沒能采取具有實質性的防突、防治水和防塵的具體辦法。

2 煤礦安全生產的在施工中的重要作用

要著重強調安生生產在煤礦開采施工中的重要地位，制定多種措施才能確保工人施工的安全性。煤礦崗位安全知識要求工程施工人員都充分掌握，對本崗位的安全保護技能熟悉，管理層做好約束廣大職工的安全行為和把規章制度做到實位。只有大力的推動煤礦生產安全化，努力制造安全化氛圍，才能做好深入煤礦安全化宣傳教育。這樣一來礦產企業的員工就能加深安全情愫，強化了對于煤礦開采的安全意識，使各崗位職工在日常工作中感受到安全化在煤礦開采中的重要性，認識到安全化的必要性，從而使各崗位職工能認識到在生活和工作中的不安全現狀加以改正。為確保煤礦工作人員的安全，就要在公司內部樹立起一個良好的安全化環境，從決策層、管理層到一般員工，都要按照安全規范制度來約束自己的行為。

要加強礦井的抗災能力，必須安排完善的機構制度。開采煤礦的同時要做到不以犧牲、無視人的生命、健康來換取經濟的發展，確實的把經濟發展建立在有一定安全保障的基礎上，安全投入、安全設施和安全標準一定做到實位，落到實處，從而對才能解除煤礦安全隱患，做到對具有危險的設備、工程及時進行處理，監管監察應進行的徹底，安全管理切實到實位。要對資源進行重新整合，引進新技術的投入，加強礦井的生產能力和防災抗災的能力，對以前具有隱患的煤礦技術大力度改造。實行集體化的進步、改進，就要匯集經濟、法律和強制性的行政手段來加強對中小型煤礦的整合改進。鼓勵大型礦產企業兼并改造中小型煤礦。大力推廣中小型煤礦技術改進，對于布局不合理、不符合安全標準和浪費資源、不符合環保要求的小型進行整頓，證照不全、違法經營的小型煤礦堅決取締。鑒于瓦斯危害嚴重、防水、防塵做不到位的小型煤礦逾期整治，仍不符合標準的限期退出。

3 結束語

經過對煤礦開采現場的大力度宣傳安全化、安全管理確到實位和全過程監控管理，使煤礦安全生產形勢有了一個持續的穩定的發展。總的來說，安全制度是對礦產工人最大的福利待遇，是煤礦工業最主要的政策，是礦產企業的一個永恒的主題。安全是礦產企業的重中之重，進一步的把安全規范認真的落實到實處，完善安全管理，做到以人為本，才能更好的促進煤礦安全生產。

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