試析污水處理工程建設管理現狀不足與解決措施

尹中華

摘 要：近期在污水處理中出現了很多的問題，文章針對其中幾項重要的問題進行了分析和討論，具體結合某城鎮的實際存在的問題提出了具體的治理方式。文章中提到的建議和建議僅供所需之人提供參考。

關鍵詞：污水處理；工程建設；完善流程

城鎮污水處理系統包括污水管網、泵站和污水處理廠，這對于城市化建設來說是很重要的，它的重要性可以和公共設施建設匹敵。擁有好的污水處理系統是一個現代化城鎮的必備條件。城市要發展，所產生的污水就會越多，然而如果擁有好的污水處理技術那就會令這個城市的發展更進一步，相當掃清了發展道路上的一個大的障礙。文章將對某城鎮進行污水處理系統調查，然后深入分析其中存在的問題，接著筆者提出了自己的建議和意見。

1 某城鎮污水處理系統的現狀。

某城鎮在2008年以BOT模式在重工業集中的區域建成了5間污水處理廠，這標志著某市的大規模污水治理工作的開始。它的終極目標是處理規模是650萬噸。

某城鎮污水處理系統的處理廠和主干管網的建成，提高了城市污水的治理水平，改善了城市的水環境質量。在整體的污水處理系統建成之后，繼而投入使用，大大提高了這座城市的生產效率，隨著經濟的發展，對污水處理的要求也越來越高，所以污水處理系統需要進一步完善。

2 城鎮污水處理系統主要存在的問題

2.1 首先是管理體制中存在的問題。這些問題都是比較嚴重的問題，因為一個系統的體質是這個項目的根本。目前，某城鎮的污水處理廠主要由A公司運營，按照城鎮的具體情況和需求進行污水處理和收費，名義上是由城鎮水務局監督管理，但是這一過程形同虛設，監管工作做得非常不到位。另外，整個體系中的人素質過低，都是只能遵循傳統工藝和流程工作，這就導致污水處理系統不能與時俱進，不能夠在發展中完善自己，企業和城鎮監管部門應該從本質人員入手，從根本解決這一問題。

2.2 污水處理資金投入不夠全面。某城鎮的污水處理收費方式是按照水量來收費，它的前期建設主要是靠政府部門進行融資來建設，初期運營較為容易，但是后期的發展明顯的資金不足，收取的污水處理費只能夠維持污水處理廠的日常運行，如果進行產業升級或者流程優化的話就會出現資金不足的問題。而目前征收的污水處理費滿足支付BOT污水處理服務費、管網泵站日常運行管理和管網工程貸款還本付息等方面后，剩余的資金滿足不了進一步污水處理系統建設的資金需求。

2.3 部分污水處理廠由于設備落后，處理的水質不能達到國家排放標準。有的地區發展較好，污水處理設備較為先進，但是卻存在負荷率過低的問題，比如說有的污水處理廠的負荷率只在百分之30左右。這是低于BOT服務合同約定的保底水量。造成這些問題的主要原因有：①已規劃建設的管網其服務區域尚未開發，造成污水管道無水可收；②與污水主干管、干管配套的支管建設需要進一步完善，污水管道只是經過排水戶，但多數未有主動接駁；③在污水管網建設過程中遺留的問題和在使用期間出現的缺陷，如泵站永久用電，部分主干管坍塌、滲漏等，影響到污水的收集與傳輸。

2.4 再一個就是在各個部門普遍存在的問題，那就是監管力度不足。因為長期以來在各個部門流傳的風氣就是上有政策下有對策，這導致監管環節嚴重縮水，上行下效。由于巨額利益的吸引，而且又有監管部門的疏忽，導致污水排放嚴重失誤，各種違法違規的事情接連發生。

3 城鎮污水處理系統建設運行管理的措施

為了優化污水處理系統的流程，彌補其中的不足，進一步提高處理的效率和治污水平，根據某城鎮的具體情況進行合適地調整。嚴格整頓監管部門，確保監管流程的嚴格執行?？刹捎脜^域化的管理體制，以某地區作為一個整體區域，按照產業化發展、企業化經營、社會化服務的方向，組建區域化污水專職建設、管理和運營的污水處理公司，由污水處理公司來統一承擔區內財政投資或本企業融資自籌的污水處理廠、管網的建設運營管理，并按照現代企業制度的改革方向，對污水處理行業實行產業化經營。以污水處理公司的整體化、區域化、產業化的管理體制、可以在城鎮污水處理系統工程建設中發揮重大的作用。

3.1 積極向上級部門申請污水處理廠的建設資金，拓寬污水處理的資金籌措渠道，也可建立股份制，來進行快速的融資。

3.2 篩選出高質量的人才，推動污水處理系統的改革優化，進一步完善污水處理流程，提高污水處理效率和質量，這樣才能進一步融資，才能讓污水處理廠走出這個急于發展卻又缺少資金的困境。嚴格整頓監管部門的不良風氣，讓上級到下級形成良好的重效率，重實效的風氣，這樣才能讓整個污水處理事業步入一個良性循環，越發展越先進，越發展設備越先進。具體上要廠網分開管理，這樣才能讓管理工作簡捷效率。污水處理廠可以把污水處理工作化整為零，任務具體分配到人，這樣才能提高工作效率，才能提高員工的責任心。還要讓有經驗的人對整個污水處理廠進行大局上的規劃，并按照統一規劃，開展污水工程的建設，保障污水處理廠的進水水質水量能達到設計負荷，實現污水治理工程的效果。

3.3 尋求合理的污水處理安排方案。從城鄉統籌出發，根據城鄉規劃和土地利用總體規劃以及地區環境容量和污染防治要求，組織編制區城鎮污水處理系統詳細規劃，做到規劃先行，分步實施，同時根據各鎮的實際情況，統籌城鄉污水處理基礎設施布局，實現區域內污水處理等設施共建共享。加強各地各部門的經驗交流工作，這樣才能互相對比出不足或者缺點，才能完善自己，還能看出對方的優點，來強化自己。

3.4 強化污水排放的監控工作，加強對偷排污水的懲罰力度。加強對進入城鎮污水收集系統的主要排放口特別是重點工業排污口的監測，禁止超標污水進入收集管網，以保證污水收集系統和城鎮污水處理廠安全、正常運行。建立完善的污水處理流程和網絡，完善質量檢測標準，切實落實檢測任務。加大對超標排污、偷排偷放等違法行為的處罰力度，保證污水進管網的水質符合國家《污水排入城市下水道水質標準》和《污水綜合排放標準》。

4 結束語

根據上文的分析來看，城鎮的污水處理事業要從根本入手，從下到上進行徹底的改革才能夠拯救這一事業。從開始的管理工作到污水處理的每一個細節都要優化。在污水處理的建設，運營和維護上更要嚴格遵守指定的企業發展規劃。一定要跟上時代的步伐，融入現代的市場經濟體質，這樣才能在這個時代創造出一片天，才能有自己的一席之位。

參考文獻

[1]譚學軍，唐利，郭東軍.地下污水處理廠優勢分析與前景展望[J].地下空間與工程學報，2006（S2）.

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