地理信息標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展中的問題和對(duì)策

梁銳坤

摘 要：在我國(guó)，地理信息標(biāo)準(zhǔn)制訂的主體是科研單位和相關(guān)行業(yè)的事業(yè)單位，很少由企業(yè)來制訂。我國(guó)所使用的地理信息標(biāo)準(zhǔn)是以基礎(chǔ)通用的數(shù)據(jù)資源為主，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)服務(wù)方面的標(biāo)準(zhǔn)還比較缺乏，這就使得地理信息標(biāo)準(zhǔn)化在發(fā)展過程中出現(xiàn)了一些問題。現(xiàn)就地理信息標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行探討，并提出相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：地理信息；產(chǎn)業(yè)；標(biāo)準(zhǔn)化；對(duì)策

中圖分類號(hào)：P208 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-6835（2014）06-0154-01

地理信息產(chǎn)業(yè)的主要任務(wù)是對(duì)地理信息進(jìn)行采集、開發(fā)、應(yīng)用和服務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，地理信息共享和與地理信息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策已經(jīng)成為地理信息產(chǎn)業(yè)研究的重點(diǎn)。對(duì)地理信息實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)地理信息技術(shù)科學(xué)化和實(shí)現(xiàn)地理信息資源共享的必經(jīng)之路，對(duì)促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展和規(guī)模化發(fā)展具有重要的意義。因此，需要對(duì)地理信息的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行研究，并針對(duì)研究過程中出現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的對(duì)策，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展。

1 標(biāo)準(zhǔn)化在地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用

在地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，信息標(biāo)準(zhǔn)化是其中的一個(gè)重要部分。從技術(shù)層面來看，地理信息產(chǎn)業(yè)是隨著現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)和信息技術(shù)的發(fā)展而興起的，同時(shí)，地理信息技術(shù)也被融進(jìn)了IT行業(yè)的主流中；從市場(chǎng)層面來看，我國(guó)的地理信息產(chǎn)業(yè)主要是把地理信息作為主要對(duì)象來開展服務(wù)和應(yīng)用的，同時(shí)，實(shí)現(xiàn)地理信息共享也是促進(jìn)我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障。另外，地理信息的標(biāo)準(zhǔn)化還是保證地理信息共享和實(shí)現(xiàn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)群發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

2 地理信息標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展中的問題

2.1 地理信息標(biāo)準(zhǔn)化主體不完善

在我國(guó)，地理信息標(biāo)準(zhǔn)的制訂是以國(guó)家制訂為主，制訂主體是我國(guó)的科研單位和相關(guān)行業(yè)的事業(yè)單位，因而造成了地理信息標(biāo)準(zhǔn)化主體不完善。在實(shí)際應(yīng)用中，由于對(duì)地理信息標(biāo)準(zhǔn)的研究沒有結(jié)合市場(chǎng)的變化速度和企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，導(dǎo)致地理信息產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)變化和技術(shù)創(chuàng)新過程中適應(yīng)能力差。

2.2 地理信息標(biāo)準(zhǔn)化客體失位

在地理信息標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展中，引起諸多問題的另外一個(gè)原因是地理信息客體的失位。在地理信息的標(biāo)準(zhǔn)化客體中，數(shù)據(jù)資源有62項(xiàng)，占總資源的48%；應(yīng)用服務(wù)類項(xiàng)目有38項(xiàng)，占總資源的29%；通用類項(xiàng)目有20項(xiàng)，占總資源的15%；管理類項(xiàng)目有8項(xiàng)，占總資源的6%；而環(huán)境工具類只有3項(xiàng)，僅占總資源的2%.隨著經(jīng)濟(jì)和科技的快速發(fā)展，社會(huì)步入了信息時(shí)代，而信息化、網(wǎng)絡(luò)化和全球化的發(fā)展更是把地理信息推向了一個(gè)服務(wù)的時(shí)代。在國(guó)際上，對(duì)地理信息標(biāo)準(zhǔn)化的研究逐步從數(shù)據(jù)資源型轉(zhuǎn)向Web型，但是，各國(guó)對(duì)地理信息標(biāo)準(zhǔn)化的制訂和一些項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)仍然是以數(shù)據(jù)資源為主，這在客觀上形成了對(duì)地理信息標(biāo)準(zhǔn)化的研究與實(shí)際需求脫節(jié)的現(xiàn)象，所以在實(shí)際中，地理信息標(biāo)準(zhǔn)化不會(huì)滿足國(guó)家地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，使得地理信息標(biāo)準(zhǔn)化在實(shí)際中的先進(jìn)性和應(yīng)用性更差。

3 地理信息標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展中問題的對(duì)策

3.1 對(duì)主體的要求

要解決地理信息標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展中的問題，在主體方面首先要鼓勵(lì)地理信息企業(yè)抓住發(fā)展的機(jī)遇，改變被動(dòng)地執(zhí)行國(guó)家制訂的標(biāo)準(zhǔn)的這種方式。企業(yè)自身?yè)碛械募夹g(shù)和市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)在逐漸成熟，使得標(biāo)準(zhǔn)化方面的工作要求更高。因此，地理信息企業(yè)就需要在實(shí)際中提升標(biāo)準(zhǔn)化的意識(shí)，充分發(fā)揮企業(yè)的高新技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積累企業(yè)的技術(shù)成果，保障企業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)。另外，企業(yè)還需要加強(qiáng)自身的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在遵循已有的標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上建立起符合企業(yè)自身發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)體系，根據(jù)企業(yè)的自身情況參與到行業(yè)、地方和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化的制訂工作中。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)模式下，企業(yè)也要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化合作，建立標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)盟，在標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上加強(qiáng)企業(yè)與企業(yè)之間的信息共享，從而增強(qiáng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的實(shí)力。

3.2 發(fā)揮地理信息標(biāo)準(zhǔn)化客體的作用

在地理信息標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展中，還需要充分發(fā)揮企業(yè)客體的作用。企業(yè)自身需要結(jié)合實(shí)際情況充分利用人才優(yōu)勢(shì)和學(xué)科優(yōu)勢(shì)，在實(shí)際中提高科技創(chuàng)新能力，提高標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，逐步建立起地理信息標(biāo)準(zhǔn)科研聯(lián)盟，并在地理信息產(chǎn)業(yè)中形成標(biāo)準(zhǔn)化的地理信息技術(shù)，促進(jìn)地理產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展。另外，在進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化研究時(shí)，還需要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，加強(qiáng)企業(yè)間的交流與合作，實(shí)現(xiàn)用科研支撐企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，并且用科研來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。此外，在地理信息的服務(wù)方面，還需要以政府的引導(dǎo)為主，同時(shí)結(jié)合企業(yè)的主導(dǎo)作用，以地理信息的標(biāo)準(zhǔn)化政策為指導(dǎo)，在企業(yè)之間積極開展相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、檢查和報(bào)批等工作，做好技術(shù)研討、標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳和標(biāo)準(zhǔn)化的咨詢服務(wù)等工作，為企業(yè)主導(dǎo)地理信息的標(biāo)準(zhǔn)化提供良好的環(huán)境，推動(dòng)地理信息產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，雖然地理信息產(chǎn)業(yè)在逐步發(fā)展中取得了很大的成就，但在發(fā)展過程中仍存在一些問題，比如地理信息標(biāo)準(zhǔn)化主體不完善、地理信息標(biāo)準(zhǔn)化客體失位等。因此，在實(shí)際中應(yīng)加強(qiáng)地理信息的主體引導(dǎo)作用和客體主導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)地理信息資源的共享，建立地理信息標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)盟，從而促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]陳靜，吳健平.我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及思考[J].地域研究與開發(fā)，2011，22（17）：24-25.

〔編輯：劉曉芳〕endprint