當(dāng)前形勢下工程成本控制要點(diǎn)分析

胡耐波

摘 要：現(xiàn)階段的建筑工程造價控制與管理體制已經(jīng)難以適應(yīng)21世紀(jì)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要。通過分析我國建筑工程行業(yè)控制工程造價的重要意義，從不同角度提出幾點(diǎn)建議，以促進(jìn)我國工程造價管理事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：工程造價；建筑行業(yè)；成本控制；管理

中圖分類號：TU723.32 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-6835（2014）06-0084-02

自我國加入世界貿(mào)易組織后，建筑企業(yè)所面對的市場競爭也越來越激烈，建筑行業(yè)要想在激烈的市場競爭中占得一席之地，就必須調(diào)整自己的經(jīng)營戰(zhàn)略，提升自己的市場競爭力。在這樣的背景下，“低成本戰(zhàn)略”這一名詞應(yīng)運(yùn)而生。在建筑工程中，降低工程成本、控制工程造價是一個全面的系統(tǒng)工程，往往與建筑企業(yè)的核心市場競爭力息息相關(guān)。因此，政府需要在工程造價的控制和管理方面秉承發(fā)展與創(chuàng)新相結(jié)合的基本原則，抓住當(dāng)前形勢下工程成本控制的要點(diǎn)，最終達(dá)到降低工程成本的目的，從而進(jìn)一步提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1 工程成本控制的必要性

建筑工程項(xiàng)目成本控制的具體內(nèi)容是指一個合格的管理企業(yè)或公司通過相應(yīng)的法律文件接受相關(guān)建設(shè)單位或項(xiàng)目法定責(zé)任人的相關(guān)委托，在預(yù)定的投資和建設(shè)管理方法范圍內(nèi)對實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)的工程資金采取初步管理的措施。控制工程造價可以有效確保工程項(xiàng)目的正常進(jìn)行，并達(dá)到工程成本調(diào)控的宏觀目的。除此以外，建筑工程項(xiàng)目成本控制也是政府與項(xiàng)目法人之間相互聯(lián)系的橋梁，其涉及到的內(nèi)容包括工程前期資金計(jì)劃研究、計(jì)劃初期資金成本管理和與不同單位之間的協(xié)商管理等，從投資估算、質(zhì)量監(jiān)督、工程建設(shè)管理到招標(biāo)承包合同價估算，再到最終竣工階段時相應(yīng)的工程結(jié)算，整個工程的造價控制過程對工程的成本控制有著重要意義。但縱觀我國大部分的工程項(xiàng)目，其工程造價的控制體系僅僅處于發(fā)展的初步階段，相關(guān)的法律制度和相關(guān)政策還有待健全。因此，雖然國家的法律法規(guī)還亟待進(jìn)一步的完善與改革，但建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督和管理的力度，進(jìn)一步明確工程造價的控制內(nèi)容，在合同中明確各方的相關(guān)責(zé)任，才能真正有效控制工程造價。

2 當(dāng)前工程成本控制中存在的問題

2.1 招標(biāo)文件編制質(zhì)量不高

招標(biāo)階段過程中工程項(xiàng)目成本的管理和控制被認(rèn)為是建設(shè)單位投資管理中不可缺少的重要階段，在招標(biāo)階段如果能對工程項(xiàng)目進(jìn)行有效的控制，往往能夠起到降低建設(shè)單位投資風(fēng)險、提高市場經(jīng)濟(jì)效益等重要作用。除此以外，工程招標(biāo)階段進(jìn)行成本控制和管理的效果往往也會影響到工程款支付階段、工程結(jié)算階段和最終的竣工結(jié)算。而招標(biāo)文件作為工程招標(biāo)立足的根本，在造價控制工作中有著重要地位。一份高質(zhì)量的招標(biāo)文件會詳細(xì)規(guī)定招標(biāo)的具體要求，約定各種材料的分類和構(gòu)成，明確工程工期、質(zhì)量保障要求、施工合同具體條款等諸多內(nèi)容。但縱觀我國現(xiàn)階段工程招標(biāo)階段的招標(biāo)文件編寫過程，不難發(fā)現(xiàn)仍存在編制質(zhì)量偏低的情況，例如在對工程工期的明確上較為模糊，往往會隨意壓縮工程工期，導(dǎo)致工程措施費(fèi)和施工費(fèi)用的增加，對合同條款解釋順序、發(fā)包人委托工作、承包人承包工作、材料供應(yīng)、違約責(zé)任、工程分包約定也不夠明確，使得雙方責(zé)任劃分不清。

2.2 招標(biāo)階段造價控制工作定位不明確

招標(biāo)階段對于造價控制的定位不明確，相應(yīng)的造價控制部門對施工單位的干涉程度和監(jiān)管部分過多，通過不合理使用合同上規(guī)定的相應(yīng)手段，對施工單位實(shí)施過于嚴(yán)格的資金控制，讓施工單位不得不服從命令。在這種情況下，造價管理工作中所要求的輿論監(jiān)督的作用將不能充分發(fā)揮。除此以外，在實(shí)際情況中，在當(dāng)今社會上的工程項(xiàng)目建設(shè)中，“重建設(shè)輕設(shè)計(jì)”的工程造價監(jiān)管理念仍然非常普遍，一些業(yè)主和施工單位沒有對工程造價控制的相關(guān)責(zé)任形成明確的認(rèn)識，也正是由于招標(biāo)階段的造價控制工作不夠被重視，使造價控制工作的責(zé)任和分工仍然存在大量的問題，這樣會使得招標(biāo)階段的工程造價管理和后續(xù)階段的造價管理工作相分離，使得后續(xù)的造價控制難以順利進(jìn)行。

2.3 施工人員質(zhì)量成本控制意識薄弱

施工階段對于工程造價的控制同樣有著不可忽視的作用。相關(guān)工程人員在施工階段通過對整個工程進(jìn)行分析和初步動工，能夠初步掌握工程所需的資金數(shù)額。同時，通過對施工方案的全面審核，能夠及時糾正成本控制在施工階段的不合理之處，進(jìn)而更好地落實(shí)項(xiàng)目成本控制。但在現(xiàn)階段的施工過程當(dāng)中，由于缺乏詳盡的質(zhì)量控制方案，部分建設(shè)單位為了追求工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，并不考慮實(shí)際的工程成本壓力，往往一味地采用昂貴的材料設(shè)備或是增加大量的人力資源，使得工程項(xiàng)目的成本大大增加。

3 工程造價成本控制的方法與策略

3.1 創(chuàng)建合理、有效的工程造價控制模式

工程項(xiàng)目的決策階段是整個工程成本管理工作的開始，建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段主要內(nèi)容包括：資金使用的可行性研究、確定投資項(xiàng)目初步資金，最終再編制相關(guān)的造價控制初步任務(wù)書。對處于項(xiàng)目決策階段的施工項(xiàng)目，有關(guān)的建筑工程部門需要創(chuàng)建合理、有效并且具有針對性的造價管理模式，制訂出可量化的可行目標(biāo)，比如從開始的設(shè)計(jì)階段到最終的施工階段，完善相關(guān)建設(shè)資金的使用計(jì)劃，并對此進(jìn)行量化考核。同時，還應(yīng)當(dāng)對建筑行業(yè)的相關(guān)市場實(shí)事求是地進(jìn)行分析，充分規(guī)劃好所建設(shè)項(xiàng)目未來的核心競爭力，進(jìn)而避免項(xiàng)目決策的盲目性，避免工程資金遭受損失。

3.2 確定工程項(xiàng)目成本控制的有關(guān)責(zé)任

相關(guān)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)確定落實(shí)工程項(xiàng)目成本控制的相關(guān)責(zé)任人員，把工作重點(diǎn)放在施工現(xiàn)場的工程項(xiàng)目成本控制責(zé)任制的落實(shí)上，比如要求某工程的項(xiàng)目經(jīng)理對其管轄范圍內(nèi)的成本控制工作和工程管理負(fù)直接責(zé)任。同時，工程項(xiàng)目成本控制的經(jīng)理和實(shí)際操作人員需要進(jìn)一步具體貫徹上級有關(guān)工程管理政策的具體實(shí)施，可考慮將每個人的工作績效和所得利益聯(lián)系在一起，激發(fā)工程項(xiàng)目成本控制管理人員的工作熱情和積極性。

4 結(jié)束語

建筑工程的造價控制作為建筑行業(yè)中重要的管理活動，在提高施工企業(yè)效益、促進(jìn)社會市場經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展等方面有著重要的作用。在這樣的背景下，對如何進(jìn)一步降低成本作出了簡要的分析。無論是施工企業(yè)還是政府，都應(yīng)重視造價控制和管理，從而使工程造價的控制工作能夠得到有效落實(shí)，并穩(wěn)步提高。希望每一位工程造價控制的管理人員，都能多一份嚴(yán)謹(jǐn)和認(rèn)真，讓工程項(xiàng)目的成本真正得到降低，為祖國的建筑事業(yè)添磚加瓦。

參考文獻(xiàn)

[1]蔡天雪，戴世民，殷有根.工程造價全過程管理重點(diǎn)和對策[J].建筑管理現(xiàn)代化，2007（06）.

〔編輯：王霞〕endprint