湘西州縣域經濟發展評價研究

饒碧宇

(吉首大學商學院，湖南 吉首 416000)

近年來，湘西土家族苗族自治州(以下簡稱湘西州)搶抓國家西部大開發、武陵山片區區域發展與扶貧攻堅、湖南省湘西地區開發等政策機遇，大力推進優勢產業建設、基礎設施建設、新型城鎮建設、生態環境建設和民生事業建設，突出重點項目、重點產業和重點工作，經濟社會保持平穩較快發展。2011年全州生產總值361.4 億元，同比增長11%;財政總收入41.91 億元，同比增長30.07%;城鎮居民人均可支配收入13592 元、農民人均純收入3674 元，同比分別增長11.4%和15.8%。受歷史沿革、自然條件等因素影響，一直以來湘西州與發達地區、湖南省其它地市相比，存在經濟基礎相對薄弱，經濟總量較小，發展優勢不明顯，縣域經濟發展不平衡等問題。這也影響了武陵片區經濟的協調發展和總體布局，不利于小康社會建設和社會和諧。

一、國內外文獻回顧

縣域經濟源自于區域經濟研究。國外研究的較早，國內學者研究的視角與國外有所不同，主要是從以下兩個方面展開研究:一是縣域經濟發展理論研究。厲以寧［1］(1999)認為縣域經濟是中國國民經濟中具有綜合性和區域性的基本單元、國民經濟的基本支柱和協調城鄉關系的重要環節。賈紅軍，徐慈賢［2］(2005)認為加快發展縣域特色經濟是社會主義市場經濟條件下富民強縣的基本途徑，是解決我國縣域經濟嚴重趨同，調整產業結構、實現優化升級的正確選擇，是振興縣域經濟的必由之路，也是縮小區域經濟差距和統籌城鄉發展的最佳切入點。啟智，葉峰［3］(2009)分析國外三大循環經濟模式的基礎上，提出了我國轉變經濟發展方式應當大力發展縣域循環經濟模式。李建波［4］(2011)認為縣域經濟薄弱是制約中部崛起的重要因素，中部與東部的差距也更多地體現在縣域經濟方面。加快縣域經濟的發展，才能從根本上解決“中部塌陷”問題，促進中部地區快速、健康、穩定地發展。二是縣域經濟評價實證研究。對縣域經濟的評價，不同的學者評價的內容和重點有所差異。趙建華等［5］(2003)提出了一套包括發展水平、發展活力和發展潛力三大類33 個指標的測評方法，分別計算出發展水平指數、發展活力指數、發展潛力指數和綜合指數，對全國縣域綜合發展進行了評價。周春蕾，駱建艷［6］(2008)以44 項具體指標將縣域綜合競爭力評價體系分為綜合經濟實力競爭力、產業競爭力、企業競爭力、人力資源與科技教育投入、農村與農戶競爭力、發展競爭力六大競爭因素。楊香合，岳坤［7］(2009)設置25 個具體指標從綜合經濟實力、自然優勢與基礎設施、產業競爭力、企業競爭力、農村與農業競爭力、人力資本競爭力、社會保障與居民生活水平7 個方面對縣域經濟競爭力進行評價。劉潔等［8］(2010)以29 個具體指標分11 個方面對縣域經濟的可持續發展從經濟、社會、資源與環境三大子系統進行定量評價。

通過對國內外文獻的梳理，國內學者主要對縣域經濟發展理論、縣域經濟評價內容、縣域經濟評價方法等方面展開研究，分別從定性和定量兩個方面對中國縣域經濟發展做了詳細闡述。本研究立足于湘西州，運用因子分析法，對其管轄的7 縣1 市進行評價。

二、湘西州縣域經濟發展評價實證研究

(一)湘西州縣域經濟發展評價指標體系

根據選取指標科學性、全面性、客觀公正性和可行性原則，以湘西州8 縣(市)為樣本，從縣域經濟綜合實力和縣域經濟發展潛力兩個方面選取了能反映縣域經濟競爭力的15項統計指標，建立起相應的統計指標體系(見表1)。

表1 縣域經濟競爭力指標體系

(二)湘西州縣域經濟發展實證研究

根據數據可獲得性，本研究選擇湘西州7 縣1 市2001年、2005年、2009年和2011年的橫截面數據。為了消除不同指標要素數據間單位和量綱的不同對最終結果準確性和可靠性的影響，本文選用極差標準化方法，即利用式(1)對原數據進行數據預處理。

1. 因子分析適宜性檢驗

使用SPSS 17.0 軟件選用指標體系對樣本進行因子分析。首先通過KMO 檢驗和Bartlett’s 球形檢驗測定樣本是否適宜做因子分析，結果顯示，KMO 檢驗結果均超過了0.845 ＞0.600，Bartlett’s 球形檢驗結果為0.000 ＜0.050，說明數據適合做因子分析。

2. 構造因子變量

運用統計軟件SPSS17.0，將原始的15 個指標由特征值大于1 的4 個公因子來解釋，4 個公因子累計方差貢獻率為89.819(見表2)，大于80%，說明能夠較好涵蓋所有指標，樣本適用于因子分析。

表2 累計方差貢獻率

3. 因子載荷矩陣

從表3 旋轉后的公因子載荷矩陣可以看出，第1 公因子在服務業總產值、農民人均純收入、社會消費品零售總額、固定資產投資、地區生產總值、工業總產值指標上載荷較大(絕對值較大的系數)，據此可以定義為縣域規模因子，在這個因子上的得分越高，縣域規模經濟就越顯著，縣域總產出和城市市場也越大;第2 公因子在指標財政收入增長率、財政收入上載荷大，定義為縣域公共投資環境因子，此因子對縣域的發展潛力有一定的影響;第3 個公因子在指標農業總產值、人均財政支出上載荷大，反映縣域經濟基礎的好壞，定義為縣域經濟基礎因子;第4 個公因子在指標工業增加值占GDP 比重、地區生產總值增長率上載荷大，定義為縣域發展速度因子。

表3 旋轉后的公因子載荷矩陣

4. 因子得分、排序

表4 湘西州各縣域公因子總得分、排序

根據主成分的荷載，可進一步求取各區縣對應的主成分的得分，為了更好反映一個區縣的經濟綜合實力，采用計算因子加權總分的方法，以4 個主成分各自的貢獻率占累計貢獻率的比例確定得到4 個主成分的權重依次為0.5021、0.2385、0.1753、0.0839，利用公式(2)進行加權求和，得到各縣市綜合實力、發展潛力和總得分，按得分高低排序，即對各區縣的綜合實力進行排名(見表4)。

三、結論與展望

通過對國內外文獻的梳理，結合湘西州實際情況，構建湘西州縣域經濟發展評價體系，希望對各市縣地區客觀看待自身經濟發展水平有所助益。利用相關經濟數據，通過SPSS 軟件進行因子分析，得出縣域規模因子、縣域公共投資環境因子、縣域經濟基礎因子、縣域發展速度因子，并據此得出各縣市綜合實力、發展潛力和總得分。可以看出，近十余年來在湘西州縣地區，吉首市綜合實力始終位居前列，花垣縣穩步上升至第二位，鳳凰縣穩居第三位，龍山縣2005年曾達到第二位，但2002年退至第4位;古丈縣退步更明顯，從2001年的第二位降至2012年的第8 位，居湘西州末位，這需要認真查擺原因問題，盡快追趕上兄弟地區。其他縣位次比較平穩。

本研究雖然從縣域經濟發展的綜合實力和發展潛力等方面進行研究，得到了縣域經濟綜合得分，但是并沒有深究縣域經濟發展受到哪些經濟、社會、政治因素影響，其中哪些是決定性的因素，各因素的影響力大小，這需要下一步的深入研究。

［1］厲以寧. 區域發展新思路［M］. 北京: 經濟日報出版社，2000.

［2］賈紅軍，徐慈賢. 加快縣域特色經濟發展對策研究［J］.經濟論壇，2005(10):19 －24.

［3］楊啟智，葉峰. 轉變經濟發展方式視角下縣域循環經濟的構建［J］.四川農業大學學報，2009(6):248－251.

［4］李建波. 基于中部崛起視角的縣域經濟發展研究［J］.貴州農業科學，2011(12):280 －283.

［5］趙建華，張毅，關冰. 我國縣域經濟基本情況［J］.縣鄉財政，2003(1):13 －15.

［6］周春蕾，駱建艷. 縣域綜合競爭力評價指標體系研究［J］.消費導刊，2008(24):69，71.

［7］楊香合，岳坤. 保定市縣域經濟競爭力評價研究［J］.河北農業科學，2009(12):77 －79.

［8］劉潔，高惠君，張美英，古小東. 縣域可持續發展評價指標體系構建［J］. 科技管理研究，2010(13): 243－246.