候鳥兒童教育問題的思考

汪 玲

（瀘州職業技術學院 人文系，四川 瀘州 646000）

候鳥兒童教育問題的思考

汪 玲

（瀘州職業技術學院 人文系，四川 瀘州 646000）

“候鳥兒童”是指在城市打工的農民工的子女，平時他們在老家學校讀書，寒暑假從家鄉“遷徙”到城市與打工的父母短暫相聚，假期結束又回老家讀書。他們大多缺乏關愛和保護。近年來，各級政府開始重視這類人群，開展了不同形式的關愛“候鳥兒童”的行動。但是，要從根本上解決“候鳥兒童”的教育問題，需要多方面的努力與配合，政府應該調整政策，解決農民工子女的就學問題；社會服務機構、愛心團體和社區攜手關愛“候鳥兒童”；父母切實承擔起監護責任；學校要注重對這類孩子人格的塑造和良好品德的培養，為孩子構筑溫馨家園。

候鳥兒童 教育問題 社會 家庭 學校

候鳥，就是鳥類中具有沿緯度季節遷移特性的鳥。借用鳥的這一特性，人們就將這樣一部分隨學校的開學與放假而遷徙的孩子叫做“候鳥兒童”。這部分孩子的父母，一般都是在城市打工的農民工，他們大多從事打掃衛生、砌磚打雜、賣菜、賣早點、賣服裝、收購廢品等辛苦而收入微薄的工作，生活水平較低，沒有能力把孩子接到身邊照顧，讓孩子接受城市的學校教育。他們只能辛辛苦苦把錢攢起來，希望寒暑假能把孩子接來短暫相聚，享受濃濃的親情。這些“小候鳥們”平時就在老家的學校讀書，由爺爺奶奶或親戚照看日常生活，每到寒暑假就從家鄉“遷徙”到城市來與打工的父母相聚，幫著父母做一些力所能及的事情，如：洗衣服、擦桌子、掃地、買菜做飯，他們希望能時時刻刻待在父母身邊，充分利用這有限的時間感受父母的關愛和溫暖，寒暑假結束以后他們又回到老家讀書。

近年來，雖然各級政府逐漸開始重視這一人群，并開展了不同形式的關愛“候鳥兒童”的行動。但是，他們仍然像城市的過客，大都缺乏關愛和保護，出現了諸多問題，如安全得不到保障，出現情感危機和教育的缺失。據第五次全國人口普查結果顯示，我國流動人口規模已經超過1億人，其中，18周歲以下流動兒童接近2000萬人，占全部流動人口的19.37%。這些流動兒童大多是經常遷徙的“候鳥兒童”，他們和其他孩子一樣，也是祖國的未來、民族的希望，不久的將來他們將成為中國農村建設和城市建設的主力軍，他們的健康成長直接關系到國家的前途和民族的命運。所以，“候鳥兒童”的教育問題絕不僅僅是一個農村家庭孩子的教育問題，也不僅僅是一個農村學校的教育問題，而是一個急需社會各界高度重視的社會問題。我們必須站在以人為本和科學發展觀的高度認識理解，把它作為解決學校教育問題、提高全民素質、構建和諧平安社會的重要舉措，通過學校、家庭、社會“三結合”，多管齊下，通力合作，切實有效地解決“候鳥兒童”教育問題。

一、國家要調整政策，切實解決民工子女就學問題

父母在孩子成長過程中的作用是無可替代的，和爺爺奶奶或外公外婆生活在一起，即使得到他們的萬般疼愛，也不能取代父母的愛。所以，我們應該采取切實可行的措施，解決教育公平問題，使農民工子女也能夠享受到公平教育的權利，有更多選擇教育資源的機會，能夠和父母在一起生活，使他們的身心得到全面健康發展，這是最根本的解決途徑。

1.改革戶籍制度，實現城鄉一體化。

現行的城鄉二元戶籍制度，在市場經濟占據主導地位的今天，已經造成了城市化進程的遲滯，導致城鄉差異的進一步加大，加劇了農村人口的貧困化，有悖社會主義的平等原則。所以，應該逐步取消農業戶口與非農業戶口的二元戶籍制度，建立健全城鄉統一的戶口登記管理制度，使農民和城鎮居民一樣能在同一個制度平臺上憑能力參與市場的公平競爭。同時，將戶籍與待遇剝離，取消城市戶口背后各種復雜的附加利益，如就業、住房、養老、教育、醫療等方面的歧視性政策，讓農民也能享有與城鎮居民同等的國民待遇，逐步取消城鄉之間利益分配的差距，實現城鄉融合，全體國民都生活在同一片藍天下。

2.改革現行教育體制，保障義務教育的實施。

把九年制義務教育落到實處，無論你的戶籍原籍在何處，只要你身份證、暫住證、從業證等證齊全，就應該禁止收取擇校費、贊助費，也應該制止學校或老師向學生收取費用，既減輕學生的課業負擔，又減輕家長的經濟負擔，使每一個孩子都上得起學，讀得起書。

3.改革流動人口管理制度，建立“義務教育卡”。

所謂“義務教育卡”，就是適齡兒童、少年接受義務教育的記載卡，上面包括學生的姓名、性別、民族、宗教、出生年月日、家庭住址、父母（或監護人）姓名、聯系方式等內容。通過“義務教育卡”，可以及時了解流動人口子女的人數和教育狀況，以便他們能在居住地適時接受義務教育，有效避免義務教育的盲點。

二、社會關愛，共筑幸福童年

每到寒暑假，小“候鳥”們就會千里迢迢飛到父母的身邊。孩子們在老家的時候，農村房子大，認識的小伙伴多，沙地、水塘、土坡就是他的游樂場，他們與小伙伴一起玩紙牌、打彈子、挖泥鰍、掏鳥窩、捉蝴蝶、打野仗、修房子、跳繩子等，在老家野慣了。可是，來到城市以后，父母天天都要上班，把孩子關在家里或者放任自流，不僅存在嚴重的安全隱患，而且可能使原本就比較緊張的親情關系更緊張。我們應該充分利用社會的力量，共同關心這些“小候鳥”們，讓他們在城里度過一個愉快的假期，解除父母的后顧之憂。

1.社會服務機構、志愿者團體共筑愛巢。

充分利用社會的力量，攜手各社會服務機構、志愿者組織，建立關愛“候鳥兒童”的愛心組織，針對“候鳥兒童”的城市生活存在的問題，推出“關愛候鳥兒童”公益行動。如：關心“候鳥兒童”的旅途生活，使他們的旅途生活安全快樂；關心“候鳥兒童”的城市生活，為“候鳥兒童”開展了科普講座、心理輔導、參觀游覽等假期系列活動，開闊了他們的視野，使他們的城市生活變得豐富多彩。又如，弋陽交警大隊在全縣范圍開展以“平安出行，快樂暑假”為主題的“候鳥”兒童交通安全宣傳活動，他們以符合低齡兒童的日常交通安全行為為主，針對個體差異及客觀實際進行“小范圍”的交通安全宣傳教育，用卡通、漫畫的形式，以家庭以單位，開展一對一幫助活動，切實增強兒童交通安全宣傳的針對性，還在集市和家長及兒童集中的地方發放宣傳圖片、資料，展出典型交通事故案例展板，要求家長一定要為兒童樹立較強的交通安全意識，對自己和家人負責。

為讓進城的農村孩子健康、快樂地成長，城市應給予他們更多的優待和關愛，如：科技館、博物館、圖書館、動物園、綠色網吧等免費或廉價地向孩子們開放，讓更多的城市家長和孩子與“候鳥兒童”牽手結對，關心、接納農民工子女，逐漸緩解“候鳥兒童”的孤獨感。

2.社區積極開展關愛“候鳥”兒童活動。

充分利用社區的力量，為“候鳥兒童”構筑一個和諧、溫馨的家。首先，為使對“候鳥兒童”的關愛形成長效機制，各社區可以專門制作“候鳥兒童”回社區報到卡，上面記錄本社區“候鳥兒童”的姓名、居住地址、出生、電話、特長等個人信息，方便寒暑假聯系，及時掌握“候鳥兒童”的情況。其次，組織豐富形式多樣、豐富多彩的社區活動。組織富有創造力的科普活動，可以開發孩子的智力，穩定孩子的情緒；設立社區服務中心，由專業社工提供規范服務，里面可以設圖書區、學習區、活動區、綠色教育區、社工綜合功能室等，讓“候鳥兒童”可以在這里免費參與知識課堂、心理輔導、拓展興趣、助學行動等活動；開展主題活動，如，耐挫能力訓練營、音樂匯公益活動、親子活動、參觀游覽活動等，培養孩子勇于面對困難、解決問題的能力，增長見識，促進親情融合。

三、重視家庭教育，強化家長的監護職能

“候鳥兒童”長期和父母分離，甚至長時間沒有聯系與溝通，孩子得不到父母的引導和關心，這種親情缺失導致孩子，與家長溝通障礙加深。在長期情感缺失和心理失衡狀態下，某些孩子“情感饑餓”，形成厭世、逆反、拜金、內向、孤僻、自卑、不合群、頑皮任性、沖動易怒、神經過敏等人格特征，在學習上缺乏主動積極性、自覺性和責任心，學習成績不理想。因此，家長應該承擔起對孩子的監護和引導責任，不要生而不養，或養而不教。

1.樹立科學的育人理念。

家庭是孩子的啟蒙學校，父母是孩子的啟蒙老師，家庭對孩子的影響是強大的、潛移默化的、長期的和深遠的。所以，父母應對孩子抱有合理的期待，注意自己的一言一行，做好孩子的表率，通過言傳身教，塑造孩子完善的人格，培養孩子良好的品德。

2.加強與孩子的交流。

這些小“候鳥”們，出生不久就不得不被父母留在家里，長期與爺爺奶奶或外公外婆或親戚生活在一起，很少見到父母，更不用說和父母交流了，缺少父母的關愛，和父母有嚴重的隔閡，即使假期把孩子接到身邊，孩子也遠遠躲開父母。父母應該多與孩子交流，盡可能多回家與孩子見面，時時了解孩子的學習、生活狀況，在節假日或孩子的生日，給孩子買些衣物、學習用品，或打個電話關心、安慰、鼓勵孩子，讓孩子無時無刻都能感受到父母的關愛和牽掛，體驗到家庭的溫暖。特別是在孩子幼小的時候，母親最好不要離開孩子，這有利于形成良好的親子關系。

3.改變外出務工的方式。

一般情況下，父母兩人盡量不要同時外出打工，或者一方外出打工，另一方就在本地找點活干，隨時可以回家看看孩子，照顧孩子的生活，輔導孩子的學習，撫慰孩子的心靈，關注孩子的成長。特別是在孩子畢業升學的關鍵時刻，父母雙方至少能有一人留在孩子的身邊，給孩子生活、學習和精神方面的支持，增進與孩子的感情。

此外，還應該與孩子的老師、監護人經常保持聯系，隨時掌握孩子的思想動向，共同商討教育方法與對策，做到掙錢與關心子女教育兩不誤，使孩子從小就能在良好的心理環境和社會環境中健康成長。

四、加強學校教育，發揮教育優勢

學校教育是一種有目的、有計劃、有系統的教育，在人的發展中居于主導地位，起著主導作用。所以，學校不僅要對學生進行知識技能的傳授、能力的訓練，更要注重對孩子人格的塑造和良好品德的培養，還要重視親情的教育，讓孩子在學校也能感受到濃濃的親情。正如雨果所說，多建立一所學校，就少建立一所監獄。

1.建立“候鳥兒童”檔案。

學校特別是班主任，一定要做好“候鳥兒童”的摸底工作，了解他們的家庭背景、人際關系、性格特征、行為習慣、道德品質、學習動機和態度等，把孩子在學校各方面的表現記入檔案，留意孩子的每一個心理變化，對他們出現的偏差行為及時干預，正確引導，同時及時向孩子的監護人和外出務工的家長通報，使學校教育和家庭教育形成合力，讓孩子在教育關愛中健康成長。

2.建立“代管家長制”。

可以充分發動學校的教師、黨員、團員、少先隊干部、班委干部與“候鳥兒童”進行結對幫扶，作為孩子的“代管家長”，深入到孩子的生活中，給予孩子更多生活上的關心，在學習上給予他們更多的幫助與輔導，使他們在學習上不輸給別人，增強自信心，經常和他們進行語言和情感上的交流，填補他們缺少父母呵護的空白。“代管家長”要經常和孩子的家長聯系溝通，讓他們及時了解子女在校的表現和學習生活情況，共同為孩子創造良好的學習環境和健康的成長空間。

3.實施“特別關愛工程”。

首先，對這些“候鳥兒童”在生活、學習和思想等方面給予特別的照顧，對于那些家庭比較困難的孩子給予學雜費減免或生活補助。在孩子的生日、兒童節、中秋節等重要節日里，學校或班級可以組織一些活動，讓每一位同學都關心他們，消除他們的孤獨感和自卑感，讓他們感受到集體的溫暖。也可以組織同齡的優秀學生與他們結成幫扶對子，在生活、學習等多方面開展同伴互助活動，讓他們感受到同學們真誠的關心和關愛。同時，關注孩子的每一點進步，多鼓勵、表揚，讓孩子有穩定的情緒、積極的情感，增強他們的自信心，培養他們樂觀、積極、上進的心態，學會生活、學會感恩、學會做人。

4.辦好寄宿學校。

農村學齡兒童逐漸減少，很多村小停辦或者合并，致使這些“候鳥兒童”上學要走很遠的路，交通又不便利，所以要多辦一些寄宿學校，為孩子提供安全、優良的教育環境，解決外出務工者的后顧之憂。如龍井市建立的“學生之家”，用“德育+情感投入+悉心呵護”的家庭教育管理模式，收到了較好的社會效應。

此外，可以經常開展一些有助于“候鳥兒童”身心健康發展的活動。如主題班會、聯誼會、法制講座，以及“我為候鳥兒童獻愛心”活動等，讓他們充分感受到來自學校大家庭的溫暖，時時刻刻感受到親人就在身邊。

［1］李湘祁.農村留守兒童教育問題的思考.中國電力教育，2010-18.

［2］陳碧妹.關注農村“留守兒童”的親情教育.宜春學院學報，2010-03.

［3］呂銳.農村“留守兒童”教育現狀分析與思考.教育科研論壇，2009-01.

［4］朱熙勇.“小候鳥”進城——留守兒童的暑期時光.新聞前哨，2011-06.

［5］聶洪輝.流動兒童在城市中入學的困境與對策——以候鳥式兒童為例.桂海論叢，2009-01.

網頁：

1.http：//wmjs.jxwmw.cn/system/2013/07/16/010345152.shtml.

2.http：//dgxgr.dg.gov.cn/17093.html.

3.http：//cqrbepaper.cqnews.net/cqrb/html/2010-08/31/content_1229280.htm