再論我國印刷行業的綠色轉型

鐘 玲 曹 磊 劉尊文 李 江

(1.環境保護部環境發展中心，北京 100029;2.環境保護部機關服務局，北京 100035)

印刷行業是加工服務行業，同時也是勞動力密集型行業。隨著原材料和勞動力成本的不斷上漲，印刷企業面臨的資金壓力越來越大，利潤空間越來越窄，很多中小企業甚至步履維艱，上世紀90年代印刷行業的盛況難以再現。面對這樣一種現狀，有想法有實力的企業紛紛選擇了轉型，比如傳統印刷向數字印刷轉型，書刊印刷向包裝印刷轉型，更有將印刷作為輔業轉而進軍文化產業的轉型。新形勢下，各有各的思路，各有各的做法。在“綠色發展、循環發展、低碳發展”的大旗幟下，在環保壓力越來越大的發展趨勢下，向綠色印刷轉型既是一條出路，也成為印刷企業的必然選擇。

1 綠色印刷實施的現狀

自2010年9月環境保護部與國家新聞出版廣電總局(原新聞出版總署)簽署《實施綠色印刷戰略合作協議》以來，綠色印刷工作已經開展了四年時間。在這四年里，綠色印刷標準先后發布了三個，即2011年3月發布的HJ 2503－2011《環境標志產品技術要求印刷第一部分:平版印刷》、2012年11月發布的HJ 2530－2012《環境標志產品技術要求 印刷 第二部分:商業票據印刷》和2014年9月發布的HJ 2539－2014《環境標志產品技術要求印刷第三部分:凹版印刷》。三個標準覆蓋的產品范圍包括書刊雜志、票據票證、包裝裝潢等，具體如書籍、期刊、賬單、表單、廣告單、食品藥品包裝紙/盒/袋，涉及到人們生活的方方面面。

截至2014年7月，通過平版印刷認證的企業數已達581 家，且基本實現了中小學教科書的全覆蓋;商業票據印刷認證開展的時間較短，通過認證的企業數有51 家;凹版印刷標準由于剛剛發布，還未實施，故暫無獲證企業(1)。相較于十萬家的印刷企業基數，目前的綠色印刷企業數量并不算大，但從產值上看，這600多家企業的產值約占全國印刷行業總產值的15%，非常可觀。

四年來，經過兩部委、行業協會、各企業和其他相關方的共同努力，目前已基本完成了全行業綠色印刷體系的構筑，淘汰了一批落后的印刷工藝、技術和產能，建立了一系列綠色印刷示范企業，并使綠色印刷基本覆蓋了印刷產品的各種類別。

2 綠色印刷實施的環境效益

綠色印刷戰略的實施，在于促進印刷行業發展方式的轉變，引導印刷產業轉型升級，推動我國生態文明、環境友好型社會的建設。回首四年來綠色印刷走過的路程，從最初的猶豫、迷茫甚至質疑，到現在的認同、參與和實施，綠色印刷改變的是發展理念，創造的是環境效益。

2.1 減少揮發性有機物(VOCs)排放

眾所周知，走進印刷車間，總能聞到一股刺鼻的氣味，而這氣味正是來自印刷所用油墨、洗車水、潤版液等原輔材料釋放的揮發性有機物(VOCs)。VOCs 不僅對人體感官造成刺激，還能滲入皮膚或血管危及人的血球和造血機能，引起肌體慢性中毒;部分VOCs 具有“三致”(致癌、致畸、致突變)效應;此外，VOCs 還是PM2.5的前體物，排放至大氣中，對大氣質量造成影響。

綠色印刷的實施，有效減少了VOCs 的排放。在已發布的三個綠色印刷標準中，均對印刷所用原輔材料的VOCs 提出了強制性或自愿性要求，平版印刷標準和商業票據印刷標準還對產品中的VOCs 提出了具體的控制指標，詳見表1、表2。

此外，綠色印刷系列標準對于印刷過程中產生的VOCs 也提出了具體控制措施，如平版印刷中“上光油使用后廢氣集中收集處理后排放”“建立實施膠鍋溫度控制程序”，商業票據印刷中“采用水性制版代替溶劑型制版(柔版)”“紫外光固化工序產生的廢氣收集處理排放”，凹版印刷中“建有并運行大氣污染物控制設施”“建有并運行廢氣回收再循環使用設施”。

以上這些要求的提出，對于減少印刷企業VOCs 的排放起到了顯著作用。最直觀的體現即是，現在走進綠色印刷企業，基本很難聞到刺鼻的氣味。這有效改善了企業員工的工作環境，保護了其身體健康。根據2012年發布的《實施綠色印刷成果報告》，我國印刷行業實施綠色印刷后，VOCs 的排放每年將減少排放總量的約1.5%。

表1 綠色印刷系列標準關于控制原輔材料VOCs 的規定

2.2 減少重金屬排放

重金屬是人體必要的元素，但過量的話，將對人體造成各種危害。比如，過量的鉛會危害人的神經系統、心臟和呼吸系統，導致不同程度地鉛中毒;過量的鎘會使全身骨頭酸痛，加速鈣質流失，震驚世界的“痛痛病”即是因鎘污染而致;過量的鉻進入人體會引起鼻中隔穿孔、腸胃疾病、白血球下降、類似哮喘的肺部病變、神經系統和造血器官的毒性反應;過量的汞進入人體可能引發頭痛、頭暈、乏力、發熱、睡眠障礙、情緒激動等癥狀。此外，重金屬排入環境中，將對大氣、水、土壤等都造成影響。在《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》中對汞、鉻、鎘、鉛等重金屬進行控制。

印刷產品中的重金屬主要來自油墨。為了保證使用者的安全，綠色印刷對與人體接觸比較密切的產品(如書籍、包裝、票據票證等)中的八項重金屬提出了控制要求，具體指標限值如表3 所示。

由于目前國家并未針對印刷品中的重金屬含量制定標準，故在此無法定量評估其環境效益。但此標準限值與《國家玩具安全規范》(GB 6675－2003)的指標限值一致，也就是說，這是保障敏感人群——兒童安全的一個閾值。那對于成人而言，此標準限值則更具有安全保護作用。

此外，綠色印刷的實施促使了印前制版過程中產生的廢顯影液定影液作為危險廢棄物處理的落地，從而有效減少了大量含重金屬的廢水排放，減輕了環境負擔。

表2 平版印刷和商業票據印刷標準中關于產品中VOCs 的指標要求

表3 平版印刷和商業票據印刷標準中關于產品中重金屬的指標要求

2.3 節約能源

印刷過程需要消耗大量的水、電、氣等能源，諸如印版清洗水、機器設備用電、氣泵運轉等。能源的節約，既是響應國家節能減排戰略的要求，也能為企業節約成本、增加效益。

綠色印刷從印前、印刷、印后加工三個環節對節約能源進行推動，具體措施包括提倡使用LED 燈、采用中央供氣系統和烘干系統的二次燃燒裝置，對印刷機能耗、車間溫濕度、膠鍋溫度等進行有效控制。從這些措施可以發現，綠色印刷一方面鼓勵企業使用節能降耗的工藝設備，另一方面倡導企業進行精細化管理，對于能源消耗點采取針對性措施。

硬件的改造涉及的一次性投入比較大，比如將車間燈管更換成LED 燈，一次下來，費用從幾萬到幾十萬不等。但調查顯示，不少企業半年就能收回成本，一年下來，電費要比更換之前節省1/3 甚至更多。軟件方面的改造體現出綠色印刷并非高不可及的陽春白雪，而是一系列非常接地氣的具有很強操作性的措施。比如，“在工作空閑時，電腦置于休眠狀態”，這就是針對印刷行業的粗放型管理而提出的，目的是提高員工的環保節能意識，讓節能落到每一個細節。

根據2013年的評估結果，通過采用環保烘箱、中央供氣系統等節能措施使全行業設備能耗降低約10%。

2.4 節約資源

如前所述，印刷行業是一個加工服務型行業，其生產過程使用到各種不同的原輔材料，如紙張、油墨、印版、橡皮布、潤版液等。資源的節約，無疑對企業節省成本起到了巨大作用。

綠色印刷對節約資源的推動，既有對新工藝新技術的引導，也有對日常生產管理的規范;既提出了硬件方面改造的要求，也提出了軟件方面提升的要求。

在工藝技術方面，綠色印刷鼓勵使用計算機直接制版(CTP)系統、企業資源計劃(ERP)系統、中央供墨系統、軟打樣和數碼打樣、自動洗膠布裝置、視頻彎版設備等工藝技術和設備設施，一方面節省了紙張、油墨、洗車水等原輔材料的使用，另一方面也減少了廢水、廢氣、噪聲的排放，并推動了環保技術和設備在印刷行業的廣泛應用。盡管綠色印刷實施以來，從未對工藝技術和設備設施提出硬性要求，但不可否認，先進的工藝設備，對于提高生產效率，降低單位成本，節約能源資源起到積極的推動作用。根據2013年發布的《實施綠色印刷成果報告》，截至2013年11月，全國CTP 和數字化工作流程裝機總量7000 多臺(套)，各類ERP 系統使用總量1100 多套，裝機總量和使用總量比2012年同比增長約30%;同時，采用CTP 后，印刷企業用于環保的綜合成本降低了約10%，制版效率提高了5 倍，制版質量更加穩定。

在生產管理方面，綠色印刷對印前、印刷和印后加工等環節的工藝都提出了控制要求。如要求建立實施版面優化設計控制程序、長版印件烤版制度、紙張加放量控制程序、橡皮布保養程序、印刷設備管理制度、工序廢品控制制度等。這些要求的提出，讓企業有重點有針對性地控制各個生產加工環節的資源消耗，既規范了印刷企業的日常操作，又為其建立了標準長效的管理體系，使綠色印刷真正落到實處。

根據2012年發布的《實施綠色印刷成果報告》，我國印刷行業實施綠色印刷后，每億元產值節電約35.5萬度，減少紙張消耗約21.7 噸，節約油墨約1 噸。據此估算，我國整個印刷行業因實施節電、節水、節墨、節紙等環保措施，能耗及印刷材料損耗綜合成本每年減少約5 億元。

2.5 減少廢棄物排放

除了以上四個方面，綠色印刷對固體廢棄物的回收和利用也非常關注。首先，綠色印刷要求企業建立廢棄物管理制度，以從制度層面完善廢棄物回收利用的管理;其次，綠色印刷要求對廢棄物進行分類收集，如紙張的分類收集、膠粘劑和油墨的回收利用、廢金屬的回收、下腳料的回收等，以從實施層面規范廢棄物回收利用的操作;最后，綠色印刷要求對所有廢棄物建立臺賬，以從監管層面追溯廢棄物的來源和去向。這三個層面的控制措施，使得企業能夠建立一套完整有效的廢棄物管理系統，最大限度地減少廢棄物的排放，達到資源利用的最優化。

3 綠色印刷對印刷行業轉型的引導作用

印刷業作為我國新聞出版業的重要組成部分，兼具文化產業和加工工業的雙重屬性。自改革開放以來，我國印刷業取得了世人矚目的成就，產值從1978年48 億元至2009年5150 億元。截至2009年底，全國有各類印刷企業101566 家。

經過三十多年的飛速發展，時至今日，印刷行業的結構性問題也慢慢凸顯出來。在10 萬多家的企業中，中小型企業重復建設比較嚴重，中低檔產品印刷生產能力過剩，高檔產品生產能力不足，整體技術裝備水平相對偏低。面對這樣一個現狀，綠色印刷成為推動印刷行業轉型的重要抓手，也成為印刷企業優勝劣汰的一個重要門檻。

綠色印刷以終為始，從“綠色”“環保”“健康”等終端目標來推動前端的原材料采購、設備改造、工藝改進等。綠色印刷的實施，給印刷行業帶來了新的理念，為印刷企業的轉型升級提供了新的契機，同時也推動了其上下游行業的技術改進和創新。從國家層面看，綠色印刷促進了節能減排戰略的實施，并推動了我國產業的綠色轉型和升級;從行業層面看，綠色印刷引導了印刷行業及其上下游行業進行技術改進和創新;從企業層面看，綠色印刷節約了能源、資源和成本，完善了企業管理，增強了自身競爭力;從個人層面看，綠色印刷規范了生產環境，減少了印刷過程污染物的排放，同時降低了產品的環境風險，保障了人體健康。因此，綠色印刷既是理念，更是實實在在的技術和創新主體。

4 關于綠色印刷下一步發展的思考

印刷行業的綠色轉型，需要主管部門、技術支持部門、行業協會和各個企業的共同參與和推動。

4.1 政策層面

在通過綠色印刷認證的600 多家企業中，北京地區的企業有70 余家，是通過認證數量最多的地區。北京地區的印刷企業以出版物印刷為主，與長三角、珠三角的以包裝物印刷為主的地區相比，其企業規模和產值都要小很多，之所以能取得這樣的成果，主要得益于北京新聞出版局的激勵政策。

北京新聞出版局2013年發布了《北京市綠色印刷出版物獎勵資金管理辦法》和《關于對綠色印刷義務教育階段教科書實施獎勵的通知》，對優秀的綠色印刷出版物和教科書進行獎勵，2013年的獎勵金額高達810萬元。此外，從2012年開始，新聞出版局為申請綠色印刷的企業提供資金支持，企業將免費獲得前期技術服務，并且，通過認證后，企業還將獲得1 萬左右的技改資金。這些政策的發布極大地提高了企業的積極性，有效地推動了綠色印刷的實施。

綠色印刷，不是一個口號，而是需要企業實實在在地投入人力、物力和財力。適當的政策傾斜和激勵是推動綠色印刷落地的重要手段，也是保證綠色印刷持續開展的關鍵動力。因此，印刷主管部門一方面應繼續把綠色印刷作為印刷行業轉型的重要抓手加以推行，另一方面也應考慮對印企給予財政上的補貼或業務上的優先照顧。

4.2 行業層面

印刷業主要包括出版物印刷、包裝物印刷、安全印刷等幾大子行業。包裝物印刷主要服務于工業企業，目前占據印刷市場60%以上的份額;出版物印刷的主要客戶為各大出版社、雜志社或報社，主要占據20－30%左右的市場份額;安全印刷的服務對象包括各地方稅務部門等，占據市場約10－20%的份額。

目前，綠色印刷主要在出版物領域的認知度和實施度比較高，尤其是中小學教科書，基本已實現全覆蓋。下一步工作中，一方面要進一步推進出版物綠色印刷工作，將更多的大中型企業以及有意愿開展綠色印刷工作的企業納入進來;另一方面可以在占印刷市場大頭的包裝領域積極鼓勵和推行綠色印刷，并以此為抓手，培育一批體量大、技術精、實力強的綠色環保企業，淘汰那些技術落后、產能過剩、污染嚴重的小型企業，完成印刷行業的整合和轉型。

此外，要發揮行業協會的引導和協調作用。行業協會是溝通政府和企業的橋梁，是政策信息的傳遞者，也是企業心聲的傾聽者。協會一方面要利用綠色印刷宣傳周等機會積極對綠色印刷戰略、相關政策和標準進行宣貫;另一方面也要在綠色印刷推行過程中多了解企業所面臨的困難和問題，積極將這些信息反饋給政策和標準制定方，讓綠色印刷能更有效地落地實施。

4.3 企業層面

盡管目前通過綠色印刷認證的企業有600 多家，但相對于十萬家的基數而言，不到其1/10，這離“十二五”末期綠色印刷企業數量達到印刷企業總數量30%的目標還有較大差距。對于綠色印刷，有的企業把它當作轉型升級的契機，有的企業把它用作起死回生的救命稻草，也有的企業把它看作發展途中的攔路虎，希望能躲之避之。不可否認，有最后一種想法的企業不在少數。對此，一方面還是應該從引導和宣傳的角度讓企業對綠色印刷有更多的了解，要其知道綠色印刷并非陽春白雪遙不可及;另一方面從企業自身角度來說也應轉變觀念，認識到綠色印刷不是一陣風，而是一項長久的國家戰略，并且已經在實實在在地開展中。

關于綠色印刷的實施，企業最頭疼的還是成本問題。不管是原輔材料的更換還是工藝設備的改進，都涉及到前期資金的投入。對于本來就利潤微薄的很多印企而言，這無疑是雪上加霜。對此，建議企業一方面從管理上著手，把原來的粗放型模式向精細化管理轉變。根據綠色印刷的要求，從制度上對原輔材料的節約、工藝過程的控制、廢棄物品的回收等方面建立標準和規范，并加以落實。通過高效合理的管理系統和先進的管理方式達到提高生產效率、降低資源能源消耗的目的，從而間接為企業帶來經濟效益;另一方面，企業應積極跟進國家和地方的綠色印刷政策，多與行業協會和兄弟單位聯系，獲取相關信息，避免走錯路、走彎路。比如北京地區對通過綠色印刷認證的企業有技改資金的補助，國家新聞出版廣電總局對優秀的綠色印刷產品有獎勵項目等，這些資金和獎勵不一定能完全覆蓋企業實施綠色印刷的成本增長，但從一定程度上能緩解其壓力。此外，中國印刷技術協會在“中國印刷行業網”建立了“綠色印刷查詢中心”的平臺，符合綠色印刷的原輔材料、獲證企業、政策法規等信息，均可從中獲得。

4.4 技術層面

綠色印刷技術層面的落實一方面是標準的制定，另一方面是綠色印刷認證的實施。

目前綠色印刷已發布平版印刷、商業票據印刷和凹版印刷三個標準，涉及到出版物、票據票證、包裝等多種印刷類目，基本涵蓋了90%以上的印刷產品。關于標準制定方面的下一步工作，一方面可在數字印刷、特種印刷等領域進一步建立健全標準體系;另一方面可以根據實施情況對已發布的標準進行修訂，使其在科學性、適用性方面更完善，對綠色印刷更具有指導意義。

綠色印刷認證是目前開展綠色印刷的主要途徑，也是綠色印刷的唯一界定標準。認證機構是第三方服務機構，其公信力和客觀性對認證結果具有直接影響。綠色印刷作為一個國家戰略來推行，更需要認證機構擺正自己的位置，踏踏實實做好服務和技術保障的工作。認證機構應加強自身管理，針對企業反映的問題進行整改，優化內部管理流程，必要時，還可為綠色印刷提供綠色通道，以保證項目的正常開展，盡量減少企業排隊的情況。此外，認證機構還應加強內部培訓，確保認證實施的一致性，避免出現雙重甚至多重標準。

綠色印刷是一個浩大的工程，能取得今天的成果實屬不易。在這樣一個瞬息變化的時代里，每一個企業都應該時刻感知時代發展的脈搏，調整節奏，適應變化，在轉型發展中贏得主動;政府和行業協會要進一步對綠色印刷加以引導，按照“印刷業‘十二五’發展規劃”、《關于實施綠色印刷的公告》等的要求，將綠色印刷的成果保持并擴大;技術支持部門要發揮自身的技術優勢，為印刷行業真正實現綠色轉型保駕護航。相信在各部門、各企業、各相關方的共同努力下，綠色印刷必將取得更多更大的成果。

［1］http://www.mepcec.com/.

［2］實施綠色印刷成果報告(2012)．

［3］實施綠色印刷成果報告(2013)．

［4］李治堂.中國印刷業結構演變分析報告.印刷工業出版社，2013．