完善企業黨組織功能 強化其優勢發揮

白向輝

摘 要：企業黨組織強化自身的功能優勢，更有效地發揮其政治核心作用，具有戰略意義。要正確處理黨企關系；要強化政治功能優勢，推進民主政治建設，強化思想功能優勢，協調利益矛盾，強化文化功能優勢，增強企業凝聚力；堅持以經濟建設為中心不動搖、堅持以人為本的發展戰略不松手、堅持穩定工作不放松。

關鍵詞：企業黨組織；強化功能；發揮優勢

中圖分類號：D22 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）12-0118-02

企業黨組織只有主動適應時代變化，不斷強化完善自身的功能優勢，才能更有效地發揮其政治核心作用。

我們要從更高的高度看待國有企業黨組織功能的改進和完善。現代企業制度正在逐漸確立和推開，企業黨組織已經不可能萬事俱攬，而是有所為，有所不為，按照國家法律和政策相關規定，發揮組織的功能優勢。另一方面，國有企業對政府實現經濟發展目標、協調社會利益關系起著不可替代的作用。國有企業黨組織是聯系企業與政府的紐帶、能夠保證黨的大政方針政策在企業的貫徹執行。國企的黨組織工作，涉及人力資源管理、企業內部利益協調、工人主人翁地位展現、精神文明建設、企業文化塑造，涉及企業凝聚力、向心力和影響力等等。

完善國企黨組織功能，正確協調黨企關系是關鍵。黨組織在國企改革中發揮政治核心作用的重心是參與企業重大問題決策。但這些參與并不是對企業具體事項、細致末梢的觸及，而是對那些涉及黨的大政方針政策的執行，對企業產生具有長遠的、全局的、關鍵的、原則的、方向的影響問題，以及涉及職工自身利益的不可回避的問題，按黨的方針政策和國家法律法規實行監督把關、確定定向。與此同時，黨組織要支持配合企業的決策機構、經營機構依法獨立履行職權，科學決策，盡可能減少和避免決策錯誤。要協調好企業人力資源配置市場化和黨管干部原則的關系。堅持黨管干部原則，是新時代黨實現對國有企業的政治領導、參與重大問題決策的重要依據，又是國企黨組織做好管理干部重要任務的規定。研究探索建立既符合黨管干部原則，又能讓企業依法選取管理人員、操作人員中使用人權的用人機制。黨組織要按照干部選拔德才兼備的原則和“四化”標準，在企業干部遴選使用問題上嚴格把關。

在國企，黨組織完善組織功能應該加強三個方面的優勢：（1）加強政治功能優勢，搞好民主政治建設。只有顯示黨組織所特有的政治優勢，才能有效地發揮它的政治核心作用。此項政治優勢集中展現在：它擁有一個完整的在長時期發展進程中逐漸建立起來的工作體系和組織網絡，大部分的企業領導和生產、建設、經營骨干、技術專家都囊括在這個組織網絡中；它是貫徹執行黨的大政方針政策的有效載體；它具有在職工群眾中展開思想政治工作的寶貴傳統和經驗；它率領著一支信仰堅定、不畏艱難、士氣昂揚的黨員干部隊伍等。國企黨組織應該進一步加強自身建設，大力支持和協助企業職工參加民主管理、民主決策、民主監督，以加大我國社會主義民主政治的推進力度。其一，要營造黨內民主氣氛，搞好黨內民主制度建設。加強對黨員的內部管理、教育，同時還要堅決保障憲法和黨章賦予黨員的所有權利。其二，國企黨組織要加強對本企業工會、共青團、婦聯等群眾組織的引導，要統觀大局、全面協調，一方面要站在企業改革發展全局的高度，全力支持企業深化改革，另一方面要切實維護、保障好職工群眾的合法權益，維護社會的和諧穩定。（2）加強思想功能優勢，搞好利益矛盾的協調工作。我們黨的優良傳統之一，就是深入扎實地開展思想政治工作，能不能將企業的利益矛盾和利益分歧解決好與企業的穩定與發展直接相關，這也直接關系著黨組織政治核心作用的充分發揮。協調矛盾、解決問題正是國企黨組織展示思想功能優勢的平臺。現今，在國企，黨組織要發揮好此項思想功能的優勢，首先要進一步發揮黨員干部的先鋒帶頭作用，其次要把思想政治工作切實匯入企業發展的全過程里，與企業生產經營建設的具體實際相聯系，目標明確，落實效果。這是新的階段國企黨組織的一個重要責任。這種角色在一個社會結構越來越趨向于分化和碎片化、利益越來越多元化，人們的思想觀念越來越趨向于個體化、價值追求越來越趨向于功利化的現實條件下是社會必不可少的。國企黨組織作為黨的基層組織，更需要在企業擔負起這一時代給予的使命。這也是不斷擴大黨的群眾基礎，增強黨在企業職工群眾中的號召力與凝聚力的現實需要。（3）加強文化功能優勢，增強企業感召力。企業文化的塑造是企業發展壯大的一個有機組成部分。國企黨組織在推進企業文化建設方面擁有不可替代的功能優勢。其一是在增強企業感召力和打造、弘揚企業精神方面具有優勢。國企黨組織運用企業文化的塑造來聚合人心、弘揚精神，會對企業實現戰略目標匯聚十分巨大的推動力量。其二是在它自身的執政黨政治文化功能方面有優勢。國企黨組織作為執政的中國共產黨的基層組織，通過對企業領導干部的遴選、使用，通過對黨員的教育、培養，能夠充分地起到黨組織在思想引導、政治錄用方面的功能作用，有力加快我國的政治文明和國家治理現代化的步伐。

國企黨組織強化自身優勢，應該秉持“三個堅持”。國企黨組織要把握“三個堅持”，也就是：堅持把經濟建設作為一切工作的中心不動搖；堅持以人為本的發展戰略不松手；堅持穩定工作不放松。（1）堅持以經濟建設為中心不動搖。對于一個擁有十多億人口的執政黨來說，經濟是一個國家持續發展的根基。“發展是硬道理，發展是黨執政興國的第一戰略和首選要務”。堅持以經濟建設為中心，是黨執政發展的落腳平臺。我們要站在戰略的高度，建立黨建工作最新理念，不斷開拓黨建工作新版圖。在黨的建設與企業經濟建設相結合的探索中，推進黨的工作滲透力，提升黨的領導水平，大力提高黨的科學執政能力。堅持以經濟建設為中心不動搖，要把企業生產經營建設中的難題作為黨組織工作的重點，把企業發展中的重點作為黨組織工作的重心。找到國企黨組織工作與經濟建設的最優結合點，以企業經濟建設為中心，把推動企業經濟發展作為黨組織工作的基本性責任，有計劃、有步驟地安排、開展黨的各項活動，為企業的持續、健康發展給予強有力的組織和思想保障。要努力把黨的思想政治工作自然貫穿于企業的日常生產經營建設過程中去，堅定圍繞經濟建設抓黨建的工作思路，專心致志搞建設，一心一意謀發展，以推動發展的積極成果回報企業和廣大職工群眾，為他們謀利益，謀幸福，切實增強黨組織的感召力和凝聚力。（2）堅持以人為本的發展戰略不松手。人是生產力的第一因素，是生產力中最具能動性、最活躍的因素。作為社會勞動者的人，是展現和釋放生產力的有機體，對國有企業的黨組織來說，要運用好黨管人才的原則，堅持“以人為本”的人才發展戰略不放手，在具體工作中下功夫去實現對行政領導人才、企業經營人才、科技拔尖人才、專門技能人才等各種人才的發現、培養、使用，使方方面面的人才匯集到企業的生產經營的事業中來。堅持人本的思想，首先要在理念上通過由“管人”到“管環境”的轉變。從以前那些對具體人員的微觀管理事務中拔出來，把黨建工作的主要精力放置在全心全意營造一個鼓舞職工干事創業，激勵職工干成事業的優良環境建設上來，加強對人才的政策管理，營造人才的發現、培養和進步所需要的和諧、寬敞的外部氛圍。我們堅持人本的思想，不斷創新人才培養體制和改革機制，傾心打造一個充滿生機和活力的環境，讓能夠干事的人有機遇，愿意干事的人有平臺，干得成事的人有前途，使各類人才有祈盼，有想法、特別是要讓那些成就顯著、成果豐碩的人有成就感，有應得物質和精神收獲。這樣做，才可促使各種人才得以充分釋放自身潛力，得以競相迸發自身活力，為企業的生產經營發展提供強大動力。我們要堅持人本的思想，就是要把黨務工作的基本任務放在做好職工的思想工作上，要學會走群眾路線的本領，以真心換真情，把黨的溫暖送到每一位有困難的職工那里，要充分理解人、尊重人，針對實際解決好職工的內心困惑和各種思想問題，無微不至地關懷和幫助職工群眾，煥發出職工對本職工作的滿腔熱情，激發他們對企業無比真誠的熱愛，從而圓滿地完成企業生產經營發展的各項工作任務，切實發揮出黨建工作“潤物細無聲”的作用。（3）堅持穩定工作不放松。國有企業改制、改革改變了原來的利益分配格局，在市場經濟的原則下建起新的利益分配形勢，不同利益觀念一定形成不同的利益訴求，這樣一來就會引起不同利益主體間的矛盾，造成企業在很長一段時間內存在著眾多不穩定的元素。黨組織要加強對企業內外各種矛盾和利益的排解、協調。穩定工作是黨建工作的主要方面，是黨的思想政治工作的長項，也是增進黨的執政能力的要義。社會穩定、和諧，企業就有優良的發展環境，黨的執政根基也就堅實起來。注重穩定工作，在尊重歷史的基礎上，要堅持以“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”為工作突破口，不斷更新方法、觀念、內容和機制，努力發現和解決新時期所出現的新矛盾、新問題。改制、改革中出現的許多問題和爭議絕不可簡單處置，而是需要周密思考，找出合適的方案去解決。要做好疏導心理、平復情緒、解疑釋惑、解決矛盾的工作，搞好正面宣傳和思想引導。要通過細致入微的思想政治工作，化解人們的各種思想疑惑，理順人們的情緒，引導人們正確認識看待社會改革與發展中的種種問題，使不同認識的人們盡快轉變觀念、解放思想，正確認識社會改革，從而盡可能地降低或避免不同利益群體由心理失衡引發的各種矛盾沖突，為企業的生產經營建設創造一個和諧、安定的發展環境。