強力推進農村文化繁榮發展的對策思考
——以福建省福清市為例

（福清市社會文化服務中心 350300）

近年來，福清市始終緊緊圍繞建設文化強市戰略目標，以服務發展、服務民生為主線，立足高位，多措并舉，突出“三重”，扎實推進基層文化建設，有力夯實了新農村建設的基礎，構筑了省會福州南翼新農村建設的一道靚麗風景線。

一、福清市農村文化建設的做法

1.重載體，從豐富形式上涵養深厚文化內容。一是突出抓主題活動。每年都緊緊圍繞中心工作和主旋律，積極組織各項大型主題活動，先后組織開展文化藝術節、“我們的節日”、僑鄉藝術團“一月一主題”巡演和“每周一戲”優秀閩劇展演，以及圍繞建黨、建國、建市組織大型文藝活動，與中國文聯聯合舉辦“送歡樂下基層”等系列活動依序鋪展，營造了濃厚的文化氛圍。二是突出抓品牌建設。開展“一鎮一品牌、一村一項目”活動，目前已初步形成以三山片區為代表的板凳龍項目、以新厝片區為代表的伡鼓項目、以鏡洋為代表的宗鶴拳項目等。組建民樂團，深入收集搶救整理福清民間失傳的樂曲，加強民間樂曲傳幫帶工作，形成了自己的特色。建立中國音協合唱聯盟培訓基地，舉辦多期輻射全國、全省合唱培訓，僑鄉合唱團獲得第四屆海峽兩岸合唱節金獎。定期開展中華夢鄉石竹山夢文化節、民間民俗文化節、宗鶴拳海峽兩岸交流活動，擴大了福清特色文化對外對臺影響力。

2.重投入，從注重形態上抓緊改善文化設施。一是“提質”，重點建設項目穩步推進。投入達5.5億元、總占地260畝的博物館、體育館和文化藝術中心于2012年建成；投入2億多元、占地30余畝新圖書館、檔案館、科技館的“三館”建設已轉入內部裝修。二是“強基”，文化惠民工程深入鋪展。全市完成鄉鎮綜合文化站改造建設，完成438個行政村“農家書屋”建設任務。建成3個國家級農民體育健身中心、1個省級全民健身中心、4個省級鄉鎮農民體育健身活動中心。安裝體育健身路徑760條，率先在全省實現了“一村一健身路徑”目標。完成19個鎮（街）青少年校外體育活動場所和450個農村標準水泥籃球場、11條登山步道建設。全市有線電視盒無線廣播覆蓋率達到100%，全面實現每村每月放映一場電影的目標。三是“擴網”，文化共享工程逐步完善。市、鎮兩級投入800多萬元，推進文化信息資源共享工程建設，目前已完成市級支中心和鎮街服務點建設任務，村（居）基層服務點基本建成投入使用，初步形成了網絡信息共享平臺。

3.重人才，從群眾活動中積極扶植文化隊伍。一是強化文藝骨干隊伍建設。針對基層需求開展各類文化培訓，打造一批熱心基層文化事業的民間文化帶頭人，并通過組織開展各項文化活動，帶動群眾學習文藝、共享文化。加強民間文化交流，通過文藝聯姻、結對共建等形式在鎮（街道）、村（社區）、企業等基層組織廣泛開展“文化走親”，進一步鍛煉民間文化骨干，豐富廣大基層群眾的文化生活。二是強化文化協管員隊伍建設。采取以會代訓、專題培訓班等方法，定期組織文化協管員開展學習交流。三是強化農村業余文化隊伍建設。注重發揮民間業余團體在活躍基層文化生活中的作用，支持他們采取多種方式拓寬文化服務渠道，努力提高農村業余團隊的水平。四是強化文化輔導員和文化志愿者隊伍建設。先后針對村（社區）文化骨干開展了合唱、舞蹈等知識、技能培訓，對村（社區）文化專干進行了區情、組織活動方法等內容的培訓，通過他們將文化工作的觸角延伸至村（社區），向市民宣傳先進文化，提升（村）社區居民文化活動水平。目前，每個行政村基本上做到“四個一”（有一支組織隊伍、一個骨干分子、一項有效活動、一塊固定活動場所）。

二、農村文化建設存在的主要問題

1.資金投入有限。各級政府對文化建設的資金投入十分有限，大部分鄉鎮文化活動經費基本上沒有列入當地財政預算，向上爭取的專項資金對于龐大的農村文化建設來說不過是杯水車薪，資金投入短缺成為農村文化發展的瓶頸。

2.基層文化力薄弱。現存的文化建設工作隊伍人才缺乏、結構老化，知識層次不一，工作隊伍也缺乏穩定性，專業骨干力量大量流失。

3.文藝隊伍發展不平衡。隊伍發展規模不一，農村文化藝術人才缺乏，部分活動隊伍是業余的、自發的，缺乏與外界交流、宣傳推廣不夠，藝術水平提高緩慢；對民間文化藝術缺乏專門人員和機構去挖掘、研究。演出形式單一，節目老套，對年輕人缺乏吸引力；文藝隊伍活動分散、流動性大，給管理工作造成一定困難，在活動中無法得到穩定的專業指導。

三、強力推進農村文化繁榮發展的對策思路

1.加大文化投入，不斷夯實城鄉文化陣地。在城區，要進一步加強文化館、圖書館、體育場、青少年宮、體育休閑公園等公共文化設施建設，完善運營機制，提高運作能力，高起點、高規格推進市文體中心的規劃建設，滿足群眾享受大型綜合性文體活動的需求。在鎮街，要進一步鞏固發展宣傳文化中心，把鎮街文化站整合起來，充實文化中心管理力量，完善基礎配備設施建設，提高鎮街宣傳文化中心的服務運作能力，使文化中心成為集圖書閱讀、廣播影視、宣傳教育、文藝演出、科技推廣、科普培訓、體育和青少年校外活動等于一體的綜合文化活動場所。在村一級，要繼續推進宣傳文化中心戶建設，不斷加大培育和幫扶力度，通過經費支持、物質幫助和技術指導，切實提高中心戶在政策宣傳、科技傳播、文化娛樂上的中心示范能力，凝聚帶動周邊群眾開展有益的群文活動。逐步形成以城區為中心，輻射覆蓋鄉鎮、農村的公共文化服務鏈條，為廣大人民群眾參與和共享文化生活創造良好條件。

2.共享文化資源，形成城鄉大眾文化生活鏈。一要在帶動上下功夫，突出縣文化館、鄉鎮綜合文化站在組織協調方面的作用，組建和完善文藝輕騎隊，經常性地開展“三下鄉”活動，組織舉辦鄉鎮（社區）文藝節目匯演、鄉鎮（社區）書畫聯展、鄉鎮（社區）優秀文藝節目展播等，促進鄉鎮（社區）之間文化資源的共享互動，活躍鄉村文化、社區文化、企業文化、廣場文化、家庭文化、校園文化，推動各地群眾活動持續、廣泛、深入地開展。二要在增實效上下功夫，經常性策劃舉辦鄉情鎮史宣傳、主題讀書看報、文藝排演、體育健身競賽等群眾喜聞樂見的文體娛樂活動，提升宣傳文化中心人氣，使宣傳文化陣地保持旺盛的生命力。三要在“文化節”上下功夫，在進一步鞏固、總結和推廣農民文化節、校園文化周、青年文化節、石竹山夢文化節等特色文化的新鮮經驗的同時，積極引導各部門、企業因地制宜、與時俱進地組織舉辦具有本土特色的宣傳文化活動，努力形成“一地一品、各具特色”的格局。

3.加強隊伍建設，構筑城鄉文化傳播鏈。一是要充分發揮各類文藝團體的媒介作用，發展鄉鎮文藝愛好者協會，聯絡團結廣大的文藝工作者，繁榮書法、美術、詩詞、音樂、舞蹈、攝影、剪紙、戲劇、電影、燈謎、文學、民間文學、民間絕活、根雕、盆景等各門類藝術創作，催生更多更多體現和諧精神、謳歌真善美的，富有時代氣息和福清特色的精品佳作。二是要發揮優秀文藝人才的“酵母”效應，以文藝輕騎隊送戲下鄉、藝術援助和農民工知心臺服務進企業等行之有效的形式，傳幫帶出一批“鄉土藝術家”，提高村級“文化協管員”文化素質和業務水平，活躍農村文化生活，傳承發展民族民間文化，傳播優秀文化種子。三是要建立和完善藝術人才激勵機制，健全優秀文化人才管理機制、文化中心戶管理機制、農村“文化協管員”管理機制和文藝輕騎隊管理機制，放寬文化單位人員編制限制，為優秀人才成長發展營造寬松的環境，讓一切優秀文化人才的積極性、主動性和創造性競相迸發。