淺析兵團第八師森林撫育的問題及對策

余字平

摘要：闡述了兵團實施森林撫育的意義，著重分析了森林撫育目前存在的問題，并從培訓力度、檢查整改、規范編制等方面提出了應采取的對策。

關鍵詞：森林撫育；意義；問題；對策

1引言

新疆生產建設兵團第八師（即石河子墾區，以下簡稱第八師）地處天山北麓中段，古爾班通古特沙漠南緣，屬于荒漠化、沙化、鹽堿化嚴重地區，生態環境十分脆弱。森林撫育是第八師林業可持續發展的重要措施之一，開展森林撫育工作，通過對林木采取科學合理的撫育措施，達到促進林木生長，優化林分結構，提高森林質量的目的，為今后深入探索森林經營技術模式和管理機制，提高森林經營水平奠定基礎。

2森林撫育的意義及存在問題

森林撫育又稱林分撫育，是指從造林起到成熟林以前的森林培育過程中，為保證幼林成活、改善森林環境、調查林木組成、促進林木生長、培育森林資源的重要措施和手段。開展森林撫育對鞏固第八師造林綠化成果，提高林分質量和林地生產力，加快后備森林資源培育具有重要意義。

2012年，國家林業局西北院對兵團2011年森林撫育補貼試點項目實施情況進行了全面檢查驗收，發現兵團部分團場存在三方面突出問題，具體如下。

21未核實完成面積

2011年檢查中發現第八師未核實完成面積為13467hm2，其中121團的134 hm2（包括1個林班3個小班），143團的13333 hm2（包括4個林班15個小班）。第八師是2011年國家實施森林撫育項目試點開始項目單位之一，因為是新接觸的項目，業務人員對概念理解不透徹，把新植林（未成林造林地）納入到撫育對象里，按照國家《森林撫育檢查驗收辦法》有關規定，視為不合格小班。

22作業質量不合格

作業質量不合格，主要是部分小班全部未施工或部分未施工，有的不按照設計施工，修枝高度和修枝程度都未達到設計要求，林床雜草未及時清理運走，撫育不到位情況比較突出，主要包括121團26林班1-1至1-4小班、5林班1-1至1-4小班、24林班1-1至1-6小班、32林班1-1至1-8小班，148團12林班1小班、18林班1小班、達子路1-1至1-4小班。

23作業設計質量不合格

作業設計質量不合格，主要包括撫育對象錯誤、調查因子錯誤、作業設計不規范（附圖因子不全、附圖每公里網格等），錯誤的原因是將未成林造林地作為撫育對象，包括121團5林班1-3小班，143團4林班1和2小班，16林班1小班。

3森林撫育應采取的對策

31領導重視，加強領導

列入森林撫育補貼試點的團場，應成立森林撫育工作領導小組，統籌協調有關工作。團主管林業領導也應把此項工作視為當年林業發展的重中之重來抓，并建立相關組織保障機構。

32加大培訓力度，規范施工作業

森林撫育雖然是一項傳統的生產措施，但是政策性、專業性、時間性都很強，各地一定要根據實際情況，嚴格按技術標準和政策要求組織施工作業。通過培訓使廣大林業戰線上的同志快速了解森林撫育相關知識，熟悉撫育對象的選擇，掌握撫育對象進行作業時應達到的標準和要求。

33加大檢查力度，及時進行整改

團場林業站要及時按照《森林撫育檢查驗收辦法》對項目實施連隊進行全面督促檢查，師林業局應根據團上報的情況進行復查，對森林撫育生產的作業質量進行跟蹤指導、跟蹤檢查、跟蹤驗收，經驗收合格后撥付補貼資金。森林撫育生產檢查驗收要實行驗收人員包連隊，跟蹤檢查驗收責任制，實行三級檢查驗收制度。及時解決撫育工作中遇到的實際問題，嚴把森林撫育生產作業質量關，確保第八師森林撫育質量達到技術要求標準。

34規范森林撫育作業設計編制、審核

規范森林撫育作業設計編制和審核質量，按照《森林撫育作業設計規定》中央財政補貼森林撫育作業設計應當由具備丙級以上（含丙級）林業調查規劃設計資質的單位編制。

4結語

第八師在森林撫育試點過程中不斷總結經驗，發現問題，探尋適合第八師森林撫育又快又好發展的策略，使得林木的生長環境得到改善，林分質量得到提高，森林生態系統功能進一步提高，促使第八師的林業發展水平再上一個臺階。

參考文獻：

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[3] 劉玉江簡述森林撫育的目的和技術要求[J]林業勘查設計，2009（1）

Analysis of Problems andCountermeasures of Forest Tendingofthe Eighth

Division of Xinjiang Production and Construction Corps

Yu Ziping

（ForestrySurvey and Planning Institute of Xinjiang Production and Construction Corps，

Urumqi830002，China）

Abstract：This article briefly describes the significance ofimplementing forest tending in Xinjiang Production and Construction Corps，focuses on the analysis of the existing problems，and puts forward some countermeasuresto solve the problems

Key words：forest tending；meaning；problems；countermeasures