2014寬帶中國專項在行動

本刊記者 | 趙光磊

作為寬帶中國戰略中的重要一環，廣電在推進我國寬帶普及方面將發揮重要作用，廣電的同軸電纜資源也具有寬帶接入能力，能夠根據實際需求部署寬帶網絡。

2013年8月，國務院發布了寬帶中國戰略及實施方案，從兩個時間點規劃了寬帶建設的發展目標。2015年，基本實現城市光纖到樓入戶、農村寬帶進鄉入村，城市和農村家庭寬帶接入能力基本達到20 Mbit/s和4Mbit/s，部分發達城市達到100Mbit/s；2020年，寬帶網絡全面覆蓋城鄉，城市和農村家庭寬帶接入能力分別達到50Mbit/s和12Mbit/s，發達城市部分家庭用戶可達1Gbit/s。

從國家戰略的整個發展時間表來看，2014年將是寬帶中國戰略實質性推進的關鍵一年。

寬帶中國落地效果顯著

在寬帶中國戰略當中，電信運營商扮演了關鍵角色，即使是在寬帶中國戰略尚未發布的前兩年，在工信部推動的寬帶提速工程中，電信運營商的寬帶推進力度也相當大。2014年，承繼過去兩年寬帶提速規劃，同時兼顧寬帶中國戰略的布局，工信部召開“寬帶中國2014專項行動”，對于2014年電信行業的寬帶建設給出了明確指標，這也是今年工信部在推進電信行業落實寬帶中國戰略的重要舉措。

此次會議制定了2014年的主要行動目標：一是寬帶網絡能力持續增強，新增FTTH覆蓋家庭3000萬戶，新建TD-LTE基站30萬個，新增1.38萬個行政村通寬帶；二是惠民普及規模不斷擴大，新增固定寬帶接入用戶2500萬戶，發展TD-LTE用戶3000萬戶；三是寬帶接入水平穩步提升，使用8Mbit/s及以上接入速率的固定寬帶用戶占比達到30%，其中東部地區力爭達到40%，鼓勵有條件的地區推廣50Mbit/s、100Mbit/s等高寬帶接入服務；四是創建示范效果初步顯現，推動創建20個以上“寬帶中國” 示范城市（城市群）。

這一目標是寬帶中國戰略的具象化落地舉措，對于三大運營商有較強的指導性作用，據了解，在近兩年的寬帶部署中，三大運營商的網絡覆蓋能力、FTTH覆蓋用戶數均超出工信部的既定指標，尤其是中國電信在具體推動寬帶中國的落地上尤為積極，目前已經成為全球FTTH用戶數最大的電信運營商，而中國移動今年年初即開始著重發力固網寬帶市場，迅速推進光纖到戶的建設，同時在積極發展固網寬帶用戶數，進一步激發了國內寬帶市場的活力。

另一方面，在LTE的部署上，三大運營商推進明顯提速，從品牌、營銷、終端、網絡等各個層面都為LTE的國內普及奠定堅實基礎，TD-LTE用戶數的增長也有明顯突破。

國網掛牌 寬帶市場再添新軍

在寬帶中國戰略所涉及的各個主要部門中，除了三大運營商，廣電也開始進入角色，并逐步發力。廣電運營商的運營主體目前已經露出水面，中國廣播電視網絡公司（以下簡稱國網公司）現已注冊成立，這也標志著廣電終于有了統一主體，能夠與三大運營商角逐。

據了解，國網公司系國有獨資文化企業，由財政部代表國務院履行出資人職責，國家新聞出版廣電總局負責組建和代管，注冊資本45億元，全部以貨幣出資，由中央財政安排，分兩年到位。按照國家關于加快有線數字電視網絡建設和整合的相關要求，公司將建設全國有線電視網絡互聯互通平臺和運營支撐系統，通過多種措施基本達到三網融合的要求。同時，公司將著力推進全國有線電視網絡升級換代和健康發展，力爭成為具有市場競爭力的國有大型文化企業。

從廣電體系內部來看，國網公司的成立讓廣電系看到了發展希望，雖然其發展前景依然坎坷，然而有了統一主體之后，廣電長期割據的市場格局或將有所聚攏，在一定程度上整合廣電網絡及資源。

作為寬帶中國戰略中的重要一環，廣電在推進我國寬帶普及方面也將發揮重要作用，廣電的同軸電纜資源也具有寬帶接入能力，能夠根據實際需求部署寬帶網絡。

目前各地方廣電已經紛紛試水寬帶接入服務，充分利用寬帶接入業務的許可。今年2月，歌華有線針對北京市民推出了包含5種產品，12種組合在內的寬帶套餐，整合歌華有線的內容資源，綁定寬帶服務，提供特殊套餐內容。

寬帶戰略為通信業注入生機

除了戰略層面的部署規劃，受益于寬帶戰略的刺激作用，整個通信產業再度迸發活力。TD-LTE的部署以及超寬帶網絡的規模應用均有效推動了整個通信產業的快速發展，中國移動50萬個LTE基站的集采規模對于各主流系統設備商極具吸引力，而中國聯通、中國電信的LTE基站集采也進一步擴充了國內LTE的市場規模。在大的產業發展形勢下，國內通信市場2014年的發展勢頭普遍向好。

另一方面，超高速寬帶網絡的部署也進入快速擴張階段，三大運營商都加大了100G的部署規模，2014年將是國內100G部署的規模擴張期。三大運營商均在為后續的寬帶大規模提速做網絡儲備，尤其是伴隨各種數據類應用、業務的快速增長，對于帶寬的需求大幅提升，運營商的大規模部署既符合用戶對帶寬的實際需求，同時也有效響應了寬帶中國戰略的部署規劃。

正如一位通信設備商高層所言，在未來相當長的一段時間里，寬帶中國戰略的政策利好將會逐步釋放，這一紅利將對我國通信產業起到長期的引導作用。