“國動模式”： 提升通信基礎設施運營效益的創新之路

本刊記者 | 舒文瓊

國動集團創建的以“共建融合、共建共享”為特征的第三方建設和租賃基站的模式，已經得到了工信部和三大運營商的廣泛支持。

國動集團執行副總裁 陳蕾

“截至2013年12月底，國動集團已建設完成基站2000多座，可節省土地近20萬平方米，節約電信基礎建設投資成本15億元。”在位于北京西三環國際財經中心的國動集團北京公司辦公室，國動集團執行副總裁陳蕾如數家珍地向記者介紹。國動集團肇始于2001年成立的江蘇國動公司，已在12年的時間內，如星火燎原般地將業務范圍拓展到上海、江蘇、浙江、福建、安徽、廣東、湖南、山東、北京、江西、四川及海南等地。

支撐國動集團快速拓展的則是其獨創的“國動模式”。何為“國動模式”？即以“共建融合、共建共享”為特征的第三方建設和租賃基站的運營模式。

海外取經 首創“國動模式”

基站是移動通信網絡的末梢環節，也是決定運營商移動通信服務質量的關鍵所在。多年以來，運營商將基站建設作為網絡建設的重中之重，每年花費巨資增加基站建設數量、提升網絡信號質量。

然而，基站建設所需要的巨額資金已經成為運營商的不堪承受之重，而三大運營商獨立規劃網絡，爭相占地建設基站，以至于基站林立、三塔并列的現象時有發生，不僅破壞了環境，而且重復建設也浪費了大量資源。此外，隨著通信行業的競爭日益激烈，產業分工也越來越細致，運營商需要將核心資源投入到自己最擅長的環節，將基站建設維護等交予社會力量完成。

早在2007年，國動集團盧杰董事長就洞察到了基站共建共享的趨勢。陳蕾回憶，當時國動集團高層赴美國考察，發現美國的通信基站全部由第三方公司負責建設和維護，基礎運營商只負責核心的市場開拓和業務運營。這種產業分工細化的方式如果放在當時的中國市場來看完全不可思議，可是在美國不僅成為了現實，而且對節約資源、提升運營商競爭力起到了至關重要的作用。

盧杰敏銳地意識到，共建共享必將成為全球發展趨勢。回國之后，他立即重組了國動網絡通信有限公司，并率先在江蘇省開創“由獨立第三方投資基站建設、租賃運營的共建共享模式”，這在后來被業界譽為“國動模式”。

毫無疑問，國動成為當時國內“第一個吃螃蟹的人”，而在當時的市場環境下，單是將共建共享這一全新理念介紹給國內就頗費周折，更何談消除這一理念給人們的不解：基站是運營商的核心資源，作為第三方公司的國動是否有權去建設？國動如何能獲得運營商的信任，獲得基站的建設權？

萬事開頭難，回憶起當初的不易，陳蕾至今仍記憶猶新。“起步階段非常辛苦，公司高層親自去給運營商布道，挨家講解做宣傳。”意志堅定的國動高層，憑借一份鍥而不舍的精神，終于說服了運營商，開創了中國通信行業共建共享的先河。

互利共贏 國動模式獲認可

有志者事竟成，“國動模式”逐漸得到了工信部和運營商的認可。工信部在2008年9月發布了《關于推進電信基礎設施共建共享的緊急通知》，以共建共享為特征的“國動模式”得到了工信部的首肯。2010年5月，國動公司被工信部授予“全國電信基礎設施共建共享示范基地”的稱號。

在運營商層面，隨著移動互聯網和OTT運營商的興起，傳統的運營商面臨著越來越激烈的市場挑戰，其業務運營也越來越復雜化，此時運營商需要將有限的精力集中在最關鍵的業務競爭環節。此外，隨著城市建筑物的日益復雜和公民健康意識的提高，尋址難成為運營商新建基站普遍遇到的問題，要建設一座基站，前期和物業、業主溝通需要花費很多周折，這是運營商所無法顧及的。而這種溝通協調的事務性工作，則是國動這樣的公司所擅長的。

從資本層面看，隨著通信行業利潤率水平的降低，運營商也需要精打細算，將有限的投資用在刀刃上，這時候如果再投入巨資建設基站，必然不是最經濟有效的做法。因此，無論從社會分工逐漸精細化的角度，還是從提高資本效率的角度來看，運營商都有必要通過共建共享的方式獲得基站資源。

共建共享的實現路徑大致包括兩個：一是運營商之間現有基站的共建共享，二是第三方建設和租賃基站。后者即為“國動模式”。

上述第一種模式現實中存在一些難點。陳蕾表示，以往運營商為了提高自身在同行業中搶占市場的能力，在建設基站時更多考慮滿足擴張速度和使用需求，并未留有足夠的共享空間供其他運營商使用，所以缺乏共享的基礎。而第三方建設的基站，從一開始就為共享而設計，能夠最大程度滿足運營商的需求。

這一為運營商共享而存在的模式，最終得到了運營商的認可。2008年，“國動模式”首先在江蘇獲得了推廣，到去年底已經成功復制到全國10多個省。今年以來，國動又馬不停蹄地將模式推廣到東北三省和四川。現在，國動已發展成為國內規模最大的第三方電信基礎設施投資企業。

做責任國動 以實業報國

黨的十八大報告第一次提出了“五位一體”建設新布局。在原來的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設基礎上，增加了“生態文明建設”，強調“必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位”，“努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展”。

通信基礎設施共建共享，有利于節約能源，節約土地，環境友好，提高通信設施的利用率，這完全符合科學發展觀，完全符合生態文明建設的要求。

國動開創的獨立第三方通信基礎設施建設事業，產生了巨大的社會效益和經濟效益，不僅創造了就業崗位，向國家繳納了稅款，而且節省了大量土地，節約了大量鋼材，減少了碳排放量，推進了生態文明建設，是一件利國利民的大好事。國動集團高層一再表示，在建設美麗中國、實現中華民族永續發展的宏偉事業中，國動集團有能力，有信心，做出自己更大的貢獻。

現在4G建設已在我國全面開啟，三大運營商均制定了宏大的基站發展目標。這對國動來說無疑是個好消息。而借著4G啟動的東風，國動也制定了未來3～5年的發展目標：在現有2000座基站的基礎上，將基站總數發展到1萬座。