中國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)從“大”到“強(qiáng)”信息安全建設(shè)成關(guān)鍵一環(huán)

本刊記者 | 黃海峰

中國(guó)網(wǎng)絡(luò)大而不強(qiáng)，安全挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，要走向“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”應(yīng)從國(guó)家、市場(chǎng)、個(gè)人三方面努力。

中國(guó)已是網(wǎng)絡(luò)大國(guó)，其標(biāo)志是網(wǎng)絡(luò)規(guī)模全球第一；網(wǎng)民用戶全球第一，我國(guó)有6億多網(wǎng)民，微博和博客用戶數(shù)也接近6億，手機(jī)用戶數(shù)達(dá)到12億，有80%的手機(jī)用戶都利用手機(jī)上網(wǎng)。但是，僅僅通過增加帶寬提高網(wǎng)絡(luò)速率、豐富互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)只是完成了寬帶強(qiáng)國(guó)的第一步，更重要的是，我們要基于強(qiáng)大、完善的網(wǎng)絡(luò)體系，搭建起全新一代的公共信息平臺(tái)，并通過核心技術(shù)讓我們的網(wǎng)絡(luò)更加安全、更加可靠。

中國(guó)網(wǎng)絡(luò)“大而不強(qiáng)”

可以看到，雖然中國(guó)目前無論在網(wǎng)絡(luò)規(guī)模還是用戶基礎(chǔ)方面都處在世界前列，但這只能說明中國(guó)是一個(gè)“網(wǎng)絡(luò)大國(guó)”，現(xiàn)在的問題在于如何建設(shè)成為一個(gè)“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”，這也將直接影響未來幾十年中，中國(guó)還能否繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素之一。

在近日舉行的首都網(wǎng)絡(luò)安全日企業(yè)級(jí)信息安全技術(shù)高峰論壇上，國(guó)家信息化專家咨詢委員會(huì)委員汪玉凱表示，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)大而不強(qiáng)，原因一是中國(guó)信息化排名不斷下降。根據(jù)國(guó)際電信聯(lián)盟發(fā)布的“信息通訊技術(shù)發(fā)展指數(shù)”，我國(guó)在2008年的信息化水平國(guó)際排名第79位，比2007年下降了6位，2008年以后下降的趨勢(shì)還在持續(xù)。二是寬帶建設(shè)明顯落后，人均寬帶與國(guó)際先進(jìn)水平差距較大，美國(guó)網(wǎng)速大約是中國(guó)的5倍。三是自主創(chuàng)新動(dòng)力不足，關(guān)鍵技術(shù)受制于人，網(wǎng)絡(luò)安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。四是不同地區(qū)間“數(shù)字鴻溝”問題突出，信息化任務(wù)十分繁重。

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的信息安全，此前被不斷熱炒的“棱鏡門”事件已經(jīng)為包括中國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)敲響了警鐘。如斯諾登事件后，德國(guó)兩大政黨通過一項(xiàng)決議，禁止政府工作人員使用iPhone，并且對(duì)所有的政府公務(wù)通訊進(jìn)行加密，隨后俄羅斯等國(guó)政府也紛紛采購(gòu)定制的“政務(wù)安全手機(jī)”，各國(guó)政府和軍隊(duì)紛紛加強(qiáng)移動(dòng)安全方面的安全管理和投入。

2月27日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組宣告成立，體現(xiàn)了中國(guó)最高層全面深化改革、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的意志，顯示出在保障網(wǎng)絡(luò)安全、維護(hù)國(guó)家利益、推動(dòng)信息化發(fā)展的決心，國(guó)家主席習(xí)近平曾在該領(lǐng)導(dǎo)小組成立時(shí)表示過，沒有網(wǎng)絡(luò)安全，就沒有國(guó)家安全；沒有信息化，就沒有現(xiàn)代化。

從國(guó)家、市場(chǎng)、個(gè)人三方面努力

那么，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)該如何補(bǔ)足短板？“未來中國(guó)由‘網(wǎng)絡(luò)大國(guó)’走向‘網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)’應(yīng)從國(guó)家、市場(chǎng)、個(gè)人三方面努力?！蓖粲駝P認(rèn)為，國(guó)家層面首先應(yīng)該制定網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和組織領(lǐng)導(dǎo)；組織國(guó)家力量打信息技術(shù)翻身仗。過去中國(guó)的力量并非不強(qiáng)，而是過于分散，如何借助國(guó)家強(qiáng)大的組織能力和市場(chǎng)兩種力量來打好翻身仗，是所有中國(guó)大的IT企業(yè)面臨的重大課題；加大與網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是寬帶建設(shè)，包括大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都要跟進(jìn)；要完善和建立與網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)相適應(yīng)的法律體系和制度框架。

談到國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全的對(duì)策，國(guó)家信息化專家咨詢委員會(huì)委員曲成義則認(rèn)為，中國(guó)要在網(wǎng)絡(luò)安全方面構(gòu)建足夠的保障能力和技術(shù)手段；形成一個(gè)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)、專網(wǎng)，甚至互聯(lián)網(wǎng)的縱深防御體系。

“在市場(chǎng)層面，國(guó)家要營(yíng)造良好公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，給各類IT企業(yè)搭建創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。不管是國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，我認(rèn)為創(chuàng)新動(dòng)力強(qiáng)的往往是民營(yíng)企業(yè)，所以說搭建公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和平臺(tái)，對(duì)我們走向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)至關(guān)重要?！蓖粲駝P說，要推行信息化核心產(chǎn)品的國(guó)產(chǎn)化戰(zhàn)略，要鼓勵(lì)I(lǐng)T企業(yè)自主創(chuàng)新，用市場(chǎng)化手段實(shí)現(xiàn)國(guó)家的扶持政策，鼓勵(lì)有實(shí)力的IT企業(yè)進(jìn)行重組兼并，培植有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)。

就個(gè)人層面而言，汪玉凱指出，首先是用法律營(yíng)造一個(gè)良好的網(wǎng)絡(luò)空間，保護(hù)個(gè)人正當(dāng)?shù)木W(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)，打擊各種違反法律的網(wǎng)絡(luò)犯罪，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的安全。其次，要盡快制定個(gè)人隱私權(quán)法，用法律保護(hù)個(gè)人隱私，推進(jìn)網(wǎng)民個(gè)人素質(zhì)提升。最后，要規(guī)范各種網(wǎng)絡(luò)交易，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易秩序?！熬W(wǎng)購(gòu)、電子商務(wù)、余額寶支付過程中如何用制度和法律框架有序規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易，對(duì)中國(guó)由網(wǎng)絡(luò)大國(guó)走向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，提升我們的網(wǎng)上交易質(zhì)量，進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，將會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。”

鑄造自主創(chuàng)新的信息產(chǎn)業(yè)鏈

中國(guó)工程院院士倪光南告訴《通信世界》記者，沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國(guó)家安全。但是，從技術(shù)層面看，由于在信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和信息化的一些關(guān)鍵核心技術(shù)上我國(guó)還受制于人，因此中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全還難以得到充分的保障。以手機(jī)領(lǐng)域?yàn)槔?，如果中?guó)不掌握智能終端操作系統(tǒng)這類關(guān)鍵核心技術(shù)，想維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是不可能的。

同時(shí)，在快速發(fā)展的因特網(wǎng)（Internet）方面，迄今為止，因特網(wǎng)的所有根服務(wù)器都在美國(guó)和它的幾個(gè)盟國(guó)，實(shí)際控制權(quán)掌握在美國(guó)手中。這些年，包括中國(guó)在內(nèi)的一些國(guó)家多次提出要“國(guó)際共管”因特網(wǎng)，但美國(guó)對(duì)此并不理睬。最近，美國(guó)表示要把因特網(wǎng)交給一些“利益攸關(guān)方”去管理，實(shí)際上是換湯不換藥，沒有實(shí)質(zhì)變化。

“因此，我們不能有任何不切實(shí)際的幻想，應(yīng)該切實(shí)作出部署，通過發(fā)展未來網(wǎng)絡(luò)來最終解決中國(guó)公眾網(wǎng)絡(luò)受制于人的短板。”倪光南表示，毫無疑問，我們要改變?cè)诰W(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵核心技術(shù)上受制于人的局面，并建設(shè)自主可控的技術(shù)平臺(tái)。

“我們希望信息安全產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域的中國(guó)企業(yè)要把握這一機(jī)遇，通過提高自身的創(chuàng)新能力，在國(guó)家增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全的過程中，既為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全作出貢獻(xiàn)，同時(shí)也使自己獲得迅速發(fā)展的機(jī)會(huì)。”倪光南如此說。