科技副市長姚建銘：潲水淘金

記者 /老 歌

合肥市科技副市長、中國科學院合肥物質科學研究院等離子體物理研究所研究員、安徽循環經濟技術工程院副院長，聽到這一連串閃光而耀眼的頭銜，你無論如何也不會把他與惡心的“潲水”聯系在一起。可在安徽合肥西郊風光旖旎、生態絕佳的科學島上，就有這么一位擁有上述顯赫頭銜的傳奇人物，硬是把惡臭的“潲水”魔術般地變成“乙醇、沼氣、生物柴油等”可再生新能源。他的目標是從源頭斬斷“地溝油” 與“垃圾豬” 回流餐桌和餐廚廢棄物直接飼養畜禽等非法利益鏈，化害為利、變廢為寶，實現“社會效益、環境效益和經濟效益”的“三贏”。

科技市長緣何與臭潲水結緣

現年50歲的姚建銘是中國科學院合肥物質科學研究院等離子體物理研究所研究員。他給記者的第一印象是睿智健談、敦厚務實。2002年，時年39歲的他，以博士身份掛職擔任合肥市科技副市長，加之提出在合肥西部的大蜀山麓建立“科學城”的構想，得到安徽省、市兩級政府的高度重視。目前，他所描繪的美好藍圖正在建設實施中。

兩年的副市長履歷讓姚建銘更加富有作為一名普通合肥市民的責任感和榮辱感。自2006年開始，時任安徽循環經濟技術工程院副院長的姚建銘聯合合肥學院、中德合作環境技術轉化中心和合肥市蜀山區城管局對合肥市城市生活垃圾進行調查研究，并協助政府開展“垃圾源頭分類，推動倡導節約型社會構建”的試點工作。姚建銘通過長期調查走訪發現，合肥市飯店、賓館、食堂等餐飲單位產生的餐廚廢棄物去向主要是由私人付給餐飲單位一定的費用后，用拖拉機、三輪車等簡易工具運往郊外，將其用于喂養“泔水豬”；生產“地溝油”。也有部分餐飲單位的“部分潲水”未經處理直接進入污水管道、進入市政管網，進而影響到污水管網的正常功能。餐飲單位下水道窨井中淤積的地溝油被人工收集后，進入地溝油作坊，生產地溝油。為此，合肥市先后開展過三次大型的地溝油打擊活動。在2005到2006年間，一舉將集中在合肥市近郊崗集一帶城中村里的大量非法煉油點全部取締，使合肥地溝油問題得到有效控制。

2008年初，合肥市城管局委托蜀山區城管局進行餐廚廢棄物資源化處置的規劃和試點工作。于是，蜀山區城管局、商務局又委托姚建銘牽頭調研合肥市餐廚廢棄物的產生特點和產生量等專項課題。為了攻克這一學術難關，姚建銘不僅走遍了合肥的大街小巷，還先后走訪了寧波、北京、重慶、成都等餐廚廢棄物處置企業或職能管理部門。通過考察、參觀和交流，他認為，“泔水豬”和“地溝油”等餐廚廢棄物所造成的食品安全隱患，其影響是深遠的；與此同時，我國對餐廚廢棄物的處置技術主要是傾倒、填埋和焚燒，而焚燒時產生的二惡英、填埋造成的滲濾液和排放到水體中所產生的富營養化現象和高COD值都會導致環境污染，從而增加治理的負荷。與此同時，含有高鹽分的垃圾大量進入土地會導致土壤板結，環境危害很大。而合肥市每天產生這樣的有機垃圾至少有500噸～600噸。因此，要實現對“泔水豬”、“地溝油”的源頭剿滅，必須對合肥市餐廚廢棄物進行資源化利用和無害化處置。自此，姚建銘決定進行科學實驗，將餐廚廢棄物變廢為寶。

說干就干。雷厲風行的姚建銘在中國科學院等離子體物理研究所劃撥的50萬啟動資金的支持下，帶領三個博士、近十名碩士研究生等一批高級人才，每天騎著三輪車從合肥西郊科學島上的賓館、飯店，以及大鋪頭附近的酒店買來餐廚廢棄物，每天埋首在實驗室里整理數據、潛心鉆研。姚建銘和他的團隊白天在陣陣令人作嘔的酸臭怪味中做實驗，而晚上回家后，根本不想吃東西。

探尋餐廚廢棄物里的“乾坤”

不鉆不知道，一鉆嚇一跳。原來，餐廚廢棄物里面的乾坤大！姚建銘對自己完全自主研發的餐廚廢棄物處理方法充滿信心，他們針對餐廚廢棄物中的固、液、油脂等不同的特性成分進行處置分離，發現餐廚廢棄物通過固液分離后，固形物中淀粉的含量達11%～16%。他們對其酶解、滅菌后接種乙醇酵母發酵生產乙醇。為了進一步降低成本，使技術能更好地推廣，姚建銘的研究小組自主研發了復合酶制劑，淀粉酶和蛋白酶的發酵水平比原始出發菌株提高了600%和420%。中試實驗表明，這套餐廚廢棄物能源化處置成套技術可將廢棄物中的淀粉轉化95%以上，淀粉產酒率達到50%，并呈現良好的重復性。通過這種能源化處置技術，既充分利用餐廚廢棄物內有機物中的能量，又避免其作為飼料原料帶來的食品安全隱患。這樣的處置模式為：餐廚廢棄物中的油脂制作生物柴油，固形物先進行酶解乙醇發酵，產生燃料乙醇，發酵廢液與餐廚廢棄物的廢液再進入沼氣池進行沼氣發酵，產生沼氣用于燃料，沼液和沼渣則用作有機生物肥料。這樣，最后產生的終端產品為四件“能源化”綠色“寶貝”：乙醇、沼氣、生物柴油和沼渣沼液。乙醇、沼氣和生物柴油，均屬于高附加值、環境友好型產品，沒有二次污染，還能帶來較高的產值，緩解政府在餐廚廢棄物處置中的經濟負擔，產出的沼氣為生產本身提供熱源，減少生產成本。

為了將實驗室數據轉化為現實生產力，姚建銘急切需要一個“現實版示范工程。”經過多方奔走呼號，他的執著感染了一批社會自然人。在這些人的支持下，姚建銘募集到300萬資金，隨后決定以安徽循環經濟技術工程院為依托，進行技術集成和產業化推廣。2010年，姚建銘成立安徽科聚環保新能源有限公司，當年4月，一座投資100多萬元、日處理5噸的餐廚廢棄物能源化生產線在合肥科學島上正式建成運行，隨后又陸續添加厭氧發酵罐和一座50立方米沼氣池，這是整個餐廚廢棄物資源化研究由實驗室轉入中試生產的最關鍵一步。此時，姚建銘的處理模式與國內不少地方餐廚廢棄物再利用相比，別人大多采用的是將餐廚廢棄物簡單烘干飼料化的辦法，而姚建銘和他的團隊更好地利用了手中的科學利器，將餐廚廢棄物后的衍生產品遠離動物之口，徹底解決了同源性積累的頑癥。

2014年5月的一天下午，記者在姚建銘的餐廚廢棄物處理現場看到，餐廚廢棄物被倒上操作平臺后，工人們戴著口罩進行人工分揀和油水分離，揀出的是塑料杯子、餐巾紙等無法能源化的廢棄物，固形物進入酶解等后續處理階段。在此期間，姚建銘掀開墻角一個藍色大塑料桶蓋告訴記者，里面的油脂是從餐廚廢棄物中分離出來的，也就是“地溝油”原料，就是這種酸臭惡心醬油色的油脂一直被很多黑心商販提煉后重新回到老百姓餐桌。姚建銘表示，按照他的模式，雖然餐廚廢棄物最終被處理成生物質能源，但在餐廚廢棄物處理成乙醇和沼氣工藝程序成本上，幾乎是賠本、沒有利潤可言，而這正是國內許多企業將餐廚廢棄物簡單分離后就直接賣給飼料廠的原因所在。現在，國內一些正規大型餐廚廢棄物處置廠將餐廚廢棄物固形物加工成飼料原料，提供給一些畜牧水產養殖飼料加工企業，拌在動物飼料中再出售給養殖企業，這種做法是否科學？姚建銘認為，餐廚廢棄物經過動物飼料轉化，從理論上說，是借助于微生物轉化技術，即國內大多數利用餐廚廢棄物生產飼料的企業都是利用高效微生物菌劑，在較短時間內（8～12小時）實現餐廚廢棄物的微生物蛋白轉化。但是，轉化的程度和菌種的安全性問題，都引起廣泛質疑。在目前情況下，全部轉化為微生物蛋白的可能性很小，因此存在一定的隱患，即餐廚廢棄物最終還是進入了人類食物鏈的循環系統，有害物質最終進入人體。因此，姚建銘認為這種做法不科學。

姚建銘對國內風行的餐廚廢棄物飼料化持反對意見的理由還包括：餐廚廢棄物難以達到飼料原料的標準。餐廚廢棄物來源復雜，其成分不符合飼料原料的要求，所以其產品很難達到飼料標準的要求。此外，同源性問題可能與一些重大傳染性疾病之間有著千絲萬縷的聯系。眾所周知的歐洲瘋牛病，根源就是因為牛羊食用同源性的牛內臟與骨頭制作飼料后所爆發的重大傳染病。英國、美國等歐洲國家在瘋牛病爆發之后，早已禁止餐廚廢棄物以任何形式生產動物飼料。再者，過程污染較難控制。餐廚廢棄物的來源點多面廣，中間過程復雜，可能接觸到各種不同的污染方式。此外，我國在相關法律中并未對進入飼料生產的餐廚廢棄物提出具體的安全處理方法和標準，使其在實際的操作中執行得很模糊。目前，國家農業部對餐廚廢棄物制飼料的項目已不再審批，就連國內對餐廚廢棄物處理比較成熟的寧波開誠公司，不久前也決定終止蛋白質飼料的生產。

花香蝶自來。姚建銘餐廚廢棄物處理因其“資源化利用率高、能源化效益高、無害化處置效果好”，很快吸引了省內外一大批取經者前來慕名考察，其多項研究成果申請后，成功獲得國家發明專利。該企業于2010年被安徽省發改委評為安徽省第一批循環經濟示范單位，并獲得2011年科技部中小企業創新基金支持。

“這個世界本來沒有垃圾，垃圾是放錯位置的資源”。姚建銘還向記者透露，“這個處置中心以生物能源為主導方向，目的是不讓餐廚廢棄物重新進入人類的食物鏈，同時這套技術路線同樣適用于處理過期變質、罰沒食品的處置。”姚建銘介紹說，現在食品安全危機事件頻出，過期月餅、三聚氰胺奶粉、瘦肉精、塑化劑等層出不窮，曝光后這些問題食品的大量下架、召回，掩蓋了一些不太容易被人們關注到的幕后問題：它們最終流向了何處？如何處理的？對我們的生活和環境造成了怎樣的損害？是否會改頭換面重新成為消費者的食品？而現實是，這些過期、變質、召回、罰沒食品“善后送終”著實令商家和有關部門頭疼，他們不僅要花費大量人力、物力、財力來處理這些問題食品，而且當下所采用的就地填埋、焚燒、重新利用等并不科學有效的處置方式，很容易造成二次污染。姚建銘強調，“問題食品處置的終點絕不是下架、召回和罰沒，將這些廢棄物資源化、能源化才是唯一科學的、可持續的處理方法。”

民生工程 期待政府作為

既然這項技術能讓地溝油變廢為寶，而且不再進入老百姓的餐桌，可為什么政府、大財團這些伯樂們卻不識駿馬，遲遲不肯伸出橄欖枝，將這項技術運用于現實？“雖然技術、設備和科研人員都不成問題，特別是技術支撐體系非常成熟，但這項技術真正投入運用并不容易，”姚建銘說，“建設餐廚廢棄物能源化處置中心的初期投入比較大，比如建一個日處理200噸的處置中心，需要投入一個億的費用，如果沒有政府的資金扶持，項目很難找到應用突破口。” 姚建銘坦承自己的成果出現了一個叫好不叫坐的“軟肋”，那就是全國現今20多家從事餐廚廢棄物處置的企業，目前還未出現一個能夠正常全天候、全負荷運轉的餐廚廢棄物處理示范工程，而且在建的項目又出現各種各樣的問題，讓人信心不足。同時，現在企業、研究者一提到這個項目就是如何如何資源化云云，給政府感覺這里面市場利潤空間極大，聽著都這么肥，自然影響了政府投資的積極性。而對企業來說，雖然聽上去前景很美，但一個處置中心約1億元的投資成本還是讓很多投資人望而卻步。姚建銘曾經找到一些比較有社會責任感的大企業，游說他們扶持這個項目，可談及政府的扶植政策體系不完善且投資回報周期長，對方以無法對股民交代為由婉拒了他。由此造成膠著對峙的現狀是：政府希望企業運作，而為了縮短回報周期，企業期望政府投入。

2012年冬天，姚建銘從歐洲考察歸來，瑞典、法國、丹麥對垃圾處理的方式，給他留下很深的印象：如在巴黎郊區的一家城市有機廢棄物處置中心，由政府出資3000萬歐元建造，政府給承包運營商80歐元/噸的處理補貼，產生的沼氣發電上網后再給一部分補貼，這樣運營業商每年的處理成本為500萬歐元，而收入可達到800萬歐元。因此，姚建銘認為，“中國政府承擔成本的理念還有待提高，因為餐廚廢棄物處置首先是無害化，具有全民公益性，當然需要政府舍得投入，哪怕是政府和企業共同投入，政府應該走在最前面，責無旁貸。”姚建銘反復強調，“餐廚廢棄物處置新產業是具有市政公益性質的德政民生工程，一開始就全部市場化顯然不太現實，投資人還有個接受的過程。餐廚廢棄物處理如同生活污水處理一樣，所關注的問題是處理的有效性，以及處理過程的經濟性和環境友好性。項目運行后，不僅徹底杜絕餐廚廢棄物排放，減輕污水處理負荷，減少河流面源污染源問題，而且還可獲得大量的生物質能源，不僅可以作為處理工藝的能源需求，還可對外出售降低政府投入處置費用，大大緩解政府垃圾處理的經費壓力。”為此，姚建銘呼吁，“科學家有責任找到適合中國的生物質廢棄物能源化技術，但政府更有責任使企業在有限的政策條件下，仍有動力投入。”現在國家在全國33個城市開展餐廚廢棄物處置試點，雖然有國家相應政策的支持，但短期內，“酒店餐廚廢棄物—泔水豬—地溝油”的利益鏈條很難打破。因此，姚建銘建議，“政府要有所作為，即政府可以股東的名義參與餐廚廢棄物處置的全過程管理與運營，真正做到‘政府引導、市場運作’，以保證資源得以合理化利用。或者采用現在的污水處理廠BOT運做方式，給企業處理一定補貼，產業化鋪路，確保試點工作順利進行。我相信，只要政府有決心，就肯定能做成！”

為了盡快實現餐廚廢棄物處置技術成果的轉化，近幾年來，姚建銘奔波于各種展會論壇，推廣自己的“餐廚廢棄物能源化處置成套技術”。苦心人，天不負。到2014年上半年，在有關機構的共同協作下，目前，姚建銘已和安徽的淮南、蚌埠、淮北等市的市容管理部門達成合作意向，項目運作正進入緊鑼密鼓的實施中。