園區化建設亟須信息化支撐

文 / 賽迪世紀園區信息化咨詢中心 劉 昊

信息化是當今世界科技、經濟與社會發展的重要趨勢。以計算機技術、通信技術和微電子技術為代表的信息通信技術已成為推動經濟社會發展和人類文明進步的重要工具和關鍵技術。工業園區作為區域經濟發展的主要平臺，其發展通常取決于當地資源、規模效應和營運成本等要素，但這種傳統經濟模式越來越顯示其不能適應社會信息化發展的需要。一個區域的信息化水平，涉及其生產力水平、科技水平、公眾的人文素質與生活質量，體現了一個區域的綜合實力。

目前許多工業園區信息建設相對滯后，推進園區信息化建設具有重大意義。用現代信息技術改造、提升傳統產業，使入園企業加快實現轉型，促使園區經濟從粗放型向集約型轉變，推動園區經濟快速發展。可以利用信息化技術對企業進行改造，在提高企業管理水平、促進管理現代化、轉換經營機制、建立現代企業制度、有效降低成本、加快技術進步、增強市場競爭力和提高經濟效益。通過園區電子商務平臺，實現企業采購、銷售、研發活動、購并和資本流動的信息化，極大地降低經營成本，全面提高園區工業企業的管理水平和在產品市場中的競爭力，為園區及天臺縣經濟未來的發展搶得先機。通過園區政務平臺，為園區管理機構進行網上聯合審批、通告通知發布、網上登記、報表申報、年檢年審等業務提供網絡服務。通過招商引次信息平臺，可以滿足園區招商引資、對外宣傳、擴大開放的需要，滿足社會各界及國內外投資者投資需要，滿足對招商引資項目信息查詢與咨詢的需要。

一、園區信息化發展現狀與存在問題

1. 園區信息化發展現狀

經過多年發展，各類工業園區、科技園區、產業集聚區不僅已成為我國工業發展的重要載體，而且是壯大區域經濟的重要力量。在集聚工業資源、擴大對外開放、推動工業現代化發展過程中發揮了重大作用。

在園區飛速發展的過程中，信息化建設也起到了不可或缺的作用。各級園區為了滿足入園企業要求，積極開展網絡、數據中心等信息化基礎設施的建設，并配合上級城市的信息化主管機構，在城市管理、社會服務、經濟發展領域信息化建設也取得了一定的成效。此外，園區在應用系統的建設方面，基于自身發展特色和需求，建立了具有園區特色的信息系統。如經開區通過建設園區三維招商系統提高了招商引資的效率；高新區通過搭建園區公共服務平臺來助力高新技術企業快速發展；物流園區通過物流一體化平臺來優化園區物流整體的運作流程等。

在智慧城市建設浪潮的影響下，園區信息化建設也在逐步向范圍更廣的智慧園區轉變。根據賽迪顧問最新研究，在廣東、上海、北京、江蘇和山東等省市，智慧園區建設已經取得了顯著效果，成為了智慧城市建設的先行軍。在全國范圍內，智慧園區建設也是此起彼伏，建設投資規模不斷擴張，信息化為園區發展提供有力的技術支撐。

2. 園區信息化建設存在的問題

園區信息化經過了多年的發展，信息化水平已經有了顯著提升，部分園區甚至成為了所屬城市信息化建設的典范。然而對于大多數園區來說，信息化建設還存在一些問題，未能及時跟上園區社會經濟發展水平，與園區的發展要求與定位不相適應。

園區在發展初期，工作重心集中在基礎設施建設，普遍沒有設置專門的信息化主管部門，導致信息化意識薄弱，與行政區相比差距較大，信息化推進缺乏科學的規劃和頂層設計，建設效益低下。信息化基礎設施建設進度普遍落后于其他交通運輸、供水、供電、排污等市政基礎設施，信息化配套設施服務效能偏低，難以滿足園區快速發展的需求。電子政務支撐企業管理與服務的能力普遍不足，部分業務無系統支撐，也有部分上級派發系統能力不能滿足業務需求。城市管理信息獲取環節缺乏信息技術支撐，智能化的各類傳感器、無線通信設備和控制設備沒有在交通、電網、環保、安監等領域重要城市部件及關鍵節點進行安裝和廣泛應用。各類問題歸根結底在于缺乏科學的信息化規劃和頂層設計，信息化應用難以支撐園區業務的高效運作。

二、新一代信息技術發展背景下的園區信息化發展趨勢

1. 信息化基礎設施走向高速泛在

當前，信息網絡基礎設施（包括網絡基礎設施、云數據中心、物聯網基礎設施和通信管線等）處于更新換代的重大變革期，寬帶化、三網融合進程不斷加快，下一代互聯網快速推進，互聯網、物聯網交融發展，信息基礎設施走向以光網、無線寬帶為主的新階段。高速、寬帶、融合、無線的新一代智能信息基礎設施將成為現實，滿足隨時、隨地、任何物、任何人都可以上網以及所有人或物的聯通。同時，無所不在的傳感器網絡也將成為園區最基本的基礎設施，實現所有園區部件的聯網。信息化基礎設施將與園區水、電、氣、公路等設施通過傳感網絡緊密聯系、融為一體，共同構成基礎設施，全面滿足園區人、物、企業與設施的聯通需要。

2. 以大數據技術整合信息資源成為必然趨勢

隨著園區信息化的發展和云應用的逐步落地，園區邁入了大數據時代，園區信息資源的整合建設成為必然趨勢。園區通過建設統一的信息資源共享交換平臺，建立健全數據采集、數據交換、數據接收、數據安全、數據質量等數據業務規范和技術標準，逐步形成統一的數據接收、存儲和發布機制，實現對四大基礎數據庫的實時交換與共享。同時梳理各部門信息資源共享需求，形成信息資源共享目錄，通過信息資源共享交換服務平臺滿足各部門的信息共享需求，實現常態化的數據共享交換模式。加強與上下級信息資源的共享與交換，逐步實現跨層級、跨部門的信息資源共享利用，支撐業務協同。

3. 創新信息化應用層出不窮

創新信息化應用主要包括兩方面。一方面，各個業務部門都開始主動推進信息化建設，通過信息化來提升服務能力和管理水平。如規劃建設部門可以利用3D

虛擬、仿真等信息技術，將城市地理、管網、資源和環境等復雜系統進行數字化、網絡化和可視化，提高園區規劃的設計能力和輔助決策能力。另一方面，隨著光網、無線寬帶基礎設施建設的逐漸完善和移動互聯網、物聯網技術的逐步成熟，各項信息化應用開始向更多領域延伸，拓展到社交、娛樂以及商業活動中，提供綠色、安全、高效、智能、便捷、低成本的信息和網絡服務。要跟隨信息化應用不斷擴張的步伐，僅靠園區政府的投入是遠遠不夠的，所以，園區在信息化發展的過程中，開始積極引導運營商、集成商主動參與園區信息化建設，將大眾信息化應用“本地化”，以此來提升園區的信息化水平。

三、信息化在未來園區建設中的作用分析

在智慧園區背景下，隨著新一代信息技術的發展，信息化將與更多的園區建設領域相結合，園區信息化的范圍比以前大幅擴大。信息技術與供水排水、綠色建筑、燃氣供熱、供電照明、交通、物流、環保、節能、社區、家居等領域深度融合，可以實現園區各運行系統的智能化管理，從而實現智慧園區的建設目標。

1. 信息化基礎設施是園區基礎設施建設的核心組成部分

隨著信息技術的飛速發展，信息化基礎設施已經成為園區基礎建設的核心組成部分，信息化基礎設施的完善程度已經成為衡量區域信息化發展水平乃至經濟社會發展水平的重要基礎和標志。一方面信息基礎設施建設是信息產業發展的前提，其完善將極大促進各種信息交流，促進當地經濟發展；另一方面信息化基礎設施也是承載園區信息化應用的基礎平臺，其完善程度將會影響信息化應用的廣度和深度。因此，信息基礎設施建設需與園區其他基礎設施建設并重，在園區初建階段就予以重點關注。

2. 信息化是提升園區品牌影響力的重要手段

經濟全球化浪潮席卷而來，園區間競爭的主戰場也開始由國內逐步向國際轉移，如何提升園區的品牌影響力進而提升園區的吸引力也成為各個園區迫切需要解決的問題。而信息化建設可以通過門戶網站整合微博、微信等社交網絡工具來建立新型宣傳方式，通過建設三維數字招商平臺來提供園區三維虛擬展示，通過建設園區公共服務平臺來吸引具有有交互關聯性的企業在園區蓬勃發展從而打造特色產業集群，多方面完善園區的宣傳推廣體系，持續提升園區的品牌影響力。

3. 信息化是優化園區投資環境的有效工具

園區間競爭日益激烈，依靠規模效益的粗放型園區經濟發展方式已難以為繼，可持續發展的壓力持續增大。而信息化在有效降低資源、能源消耗，減輕人員負擔等方面，具有傳統手段無可比擬的優越性。通過信息技術創造先進的智能工具，改造提升傳統產業，提高開發利用水平，開發新資源，改善產業結構，提高社會效率，降低環境污染，實現節能減排、發展綠色經濟，使許多難題得以有效解決。除此之外，通過信息化手段建設智慧化園區，還可以提升園區管理部門的管理和服務水平，從而優化園區發展軟環境。因此，在新形勢下，園區應充分利用好信息化這一有效工具，以促進園區可持續發展。

由此可見，在智慧園區建設的新形勢下，信息化已深度融入到園區建設中，信息化建設成為了促進園區轉型升級的重要手段，信息化水平成為了衡量園區競爭力的重要指標。因此，建議園區在基礎環境建設的同時就同時啟動信息化建設，及時建立權責相當的信息化組織架構，制定信息化發展戰略，明確信息化發展目標，劃分信息化工作范圍，梳理信息化工作接口，創新信息化建設和運營模式，通過提升園區信息化建設水平來實現提升園區綜合競爭力，以確保在新一輪園區競爭中立于不敗之地。