應讓國有資本支持民營經濟

核心提示：用國有資本支持民營資本，更好地發揮民營資本在市場經濟周期的決定性作用。

黃孟復（全國工商聯名譽主席）

近期的重大改革政策和重要會議共同透露出了一個非常重要的信息，那就是在經濟體制改革當中，要繼續堅持市場化的方向不動搖，而且要加大市場化的力度。市場化的關鍵是處理好政府和市場的關系。

當全民、企業沒有市場意識的時候，突然市場化肯定會產生混亂，所以市場化必須是一個逐步發展的過程，政府需要起到一個積極的推動作用。

中國這些年的發展，首先是通過經濟體制改革，通過政府推動民間準入性的發展來推進市場化。但目前當市場化已經發展到一定程度，政府的推動往往就容易變成“GDP主義”。所以，在這種關鍵時刻，政府應該用經濟手段來引導，讓市場起決定性作用。

十八屆三中全會提出了一個非常重要的觀點，那就是國有資本在市場經濟中到底要發揮什么作用。

經過三十多年的社會主義市場經濟發展，中國積累了大量的國有資產，究竟有多少？有專家稱，僅經營性的國有資產，不算土地、礦產，就有100萬億到150萬億。這么龐大的國有資產，未來將以什么樣的形態存在呢？這是擺在面前的問題。

有了利潤不上交，這是第一個問題。國有企業掙的錢到底應該算是企業員工掙的錢，還是國有資本掙的錢？利潤應該歸國有還是分給員工？工人、干部該享受工資、福利、待遇，還是應該享受利潤？這些問題要理清。

第二，國有企業能不能聽國家的指揮。比如，在中國的房地產企業中，排在前十名的，國有企業至少占了一半。我們的房價這么高，新的“地王”不斷出來。房地產調控為什么收效不明顯？這個問題一直在爭論。

三中全會給出了一個非常明確的導向，就是這些國有企業應該退出，變成國有資本經營公司。

那是什么概念？比如說100萬億國有的經營性資本，從國有企業里退出20萬億，就可以按經濟發展和國家的新興戰略導向來進行投入。當然這種投入會產生新的問題，投入應該是隨著民間的投入而投入的，這些都是后話。

據國家工商總局統計，每年新增的民營企業有60萬到80萬，但實際上每年還有10萬到20萬民營企業在死亡。這10萬到20萬的民營企業死亡，大家知道是哪些企業嗎？相比來看，一個國有企業破產消失的程序會復雜太多。

從這個意義上來講，什么是社會主義市場經濟？我認為就是用國有資本來支持民營資本，來發揮民營資本在市場經濟周期的決定性作用，這個體制可以帶領民營經濟克服困難，更可以帶領中國經濟在新的發展機遇當中取得新的發展。

目前國有企業占據了中國80%的礦產資源、50%的金融資源，但其創造的GDP還不到總值的30%。反觀民營企業，擁有的資源和生產要素不多，卻創造出了60%的GDP。

如果能貫徹落實十八屆三中全會的精神，真正讓民營經濟、民營企業掌握絕大多數的生產要素和資源的配置權，中國GDP增速完全有可能恢復到8%以上。（支點雜志2014年6月刊）