以設計院為主導的EPC承包模式分析

摘 要：本文主要分析了設計院轉型為EPC承包商的必要性以及轉型基本思路和步驟，以期為大型設計院更好轉型EPC承包商提供一些參考。

關鍵詞：設計院；主導；EPC承包模式

自2008年以來中國電建集團中南勘測設計研究院有限公司（簡稱中南院）的國際業務得到了較快的發展，先后中標利比亞房建EPC項目、越南山蘿、會廣設備成套項目以及伊朗ROUDBA、GD3項目的設計項目，國際業務的合同收入在全院的比例平均占到了10%左右。通過這些年的摸索和發展，我院的的國際業務至少取得了以下經驗：一是在一些國外市場樹立了“HYDROCHINA”和“中南院”的品牌形象，為走出去打下良好的基礎；二是在一些國家有一定的市場份額，有了一些海外項目儲備，建立了一定的人脈關系和資源；三是鍛煉了一批國際化經營、管理人才，學習了國際一些先進經驗，特別技術標準和規則；四是在項目執行和管理積累了一定的經驗，各個海外項目的執行較順利。

1 EPC承包模式概述

EPC（Engineering-Procurement-Construction）承包模式主要流程是即設計——采購——建造均有一家承包商來完成，業主只需要設定項目工程目標和標準即可。EPC模式更多的使用在一些需要采購大型復雜的機電設備、安裝復雜、技術要求高甚至需要單獨定制設備的石油、化工、冶金、電力工程項目中。

2 以設計院為主導的EPC承包模式分析

EPC工程總承包的特點就是總承包所有的過程，從可行性研究到設計要設備采購以及施工開車。下面分階段概述一下大致的工作流程和具體的階段性工作目標。

（1）可行性研究—項目的可行性研究主要是對項目的各項建設目標以及可能的預算進行分析，特殊情況還需要考慮環境影響評價等。

（2）設計—項目的設計需要具體結合項目實際設計出合適的結構來保證項目的具體的運行并產生效益。

（3）采購—按設計要求制造或外購相應的機械設備和材料。

（4）施工—按項目設計目標和圖紙把相應的設備和材料安裝到合適的位置。

（5）開車—通過試運行來驗證項目的設計是否有缺陷以及項目的施工是否合理或者設備是否符合項目的實際運營需要。

2.1 建立以設計院為主導的EPC承包模式必要性

（1）市場驅動的需要。由于EPC承包模式大量的運用在石化、機械、水電等需要大型機械設備成套采購或者制造的行業，越來越多的業主要求采用EPC模式承包工程。市場要求承包方能承包關鍵的設計和采購設備環節，一攬子解決這類大型工程建設的系列問題。

（2）與國際接軌的需要。國際上很多發達國家已經開始大量的采用EPC承包模式進行工程建設。我國母親還是主要停留在傳統的建筑工程發包上，設計院的角色主要是單一的設計，施工單位的角色是單一的施工安裝等，綜合性的EPC型工程公司較少，在國際上無法和同行競爭，不能適應國際合作和貫徹落實“走出去”戰略的需要。

（3）提高EPC承包能力和水平的需要。我國目前的EPC承包商還是較少，并且已經存在的承包商的承包能力和項目完成水平都較差，主要的原因就是很多單一的施工單位轉型為EPC承包商之后依然是以建筑施工為主，并沒有找到這類承包模式的關鍵點，因此只有真正的理解并掌握這種承包模式的核心內容才能更好的替身承包能力和建設水平。

2.2 建立以設計院為主導的EPC承包模式基本思路

首先促進大中型的設計單位轉型，將這些大中型的設計單位改造為EPC承包公司。這類機構既可以繼續接受單獨的設計訂單，同時也可以去競標大型工程項目的總承包。

其次小型的設計院或者機構，主要考慮和一些相關的施工企業進行重組，使得既具有設計功能有具有施工和采購設備等優勢的聯合體，在承包業務中也有較好的競爭能力，在沒有大型項目總承包時依然可以分開單獨承接設計任務和建筑安裝等施工任務。

另外加強對已經轉型成功的EPC承包商經驗的學習。EPC承包模式的突出特點是設計的復雜性以及設備成套采購的交互性，尤其一些機電設備復雜，組裝機試運營較長，各項工程的施工具有很強的專業性的項目中的EPC承包需要很強的設計能力、較強的采購復雜機電設備能力以及較強的專業性。

2.3 建立以設計院為主導的EPC承包模式步驟

（1）創新管理理念，順應市場需求，下定決心從設計角色轉型為大型承包商角色。

（2）明確目標，策劃實施方案。不同的設計機構可能面臨的承包環境不同，建筑行業的設計院可能更適合轉型為承包工程公司，因為建筑行業的主要環節是設計和建筑安裝施工；工業設計機構比較適合轉型為EPC型工程承包商，因為工程設計院對大型特殊成套機電設備的較高熟悉度，也可以主導設備的安裝。

（3）編制管理標準。設計院的主題功能是設計功能，從單一功能設計院轉變為EPC型全功能工程公司，需要全套的管理規范編制。首先是大型成套機電設備的采購上的過程管理以及采購流程，其次是設計上與采購的交互協調，再者需要設計院對這類專業性較強的、復雜的機電設備的安裝具有較高的安裝和測試水平，另外還需要一系列的項目管理標準、EPC的進度控制、費用控制、合同管理等。

（4）調整組織機構。組織結構需要變革為更適合EPC承包模式的組織形式，更多的以項目部的形式垂直管理，紀要做到設計規范又要控制項目的施工和安裝，不同的項目部在設計資源上還存在交叉。相對應的組織結構變革則需要增加設計院本身并不具備的采購、機電設備安裝技術人員等專業人員。

（5）組織實施。組織實施過程大概如上圖所示，需要對整個過程進行動態化的管理，才能最大程度上降低相關風險，獲取效益。

參考文獻：

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[3]孟憲海.如何加強設計院在EPC項目中的核心作用[J].建筑經濟，2012（07）：56-59.

作者簡介：寧波（1980），男，湖南常德人，土家族，工程師，碩士研究生，主要研究方向及從事的工作：國際市場營銷，機電設備投標。