數字調查

四六開

職務發明是生產力發展到一定階段的產物，而其專利申請數量以及質量已經成為衡量一國科技水平的重要指標。據統計，我國自專利法頒布之后的1985-2008年，國內專利申請授權共計250多萬件，其中，專利權職務發明占41.1%，非職務發明占58.9%，約為四六開。

95%

到了2010年，全國專利申請量中，發明方面，職務發明占比76.3%；實用新型方面，職務發明占比59.5%，外觀設計方面，職務發明占比47%。職務發明大有趕超非職務發明之勢，但對比國外申請專利職務發明占到95%以上的現實，還存在巨大差距。

25%

盡管職務發明專利申請呈現遞增趨勢，但據測算，我國科技成果轉化率僅約為25%，遠低于發達國家的80%，真正實現產業化的尚不足5%。其中很重要的原因在于普遍存在的“單位吃肉，發明人喝湯”現象，導致員工冷落“職務”，甚至設法將其轉化成非職務發明。

兩種方法

如何鑒定職務發明？一般有兩種方法。一種是按照職務責任劃分，雇員在雇傭合同規定的正常工作中或受雇主委托完成的發明屬于職務發明。另一種是按資源使用劃分，利用雇主的經驗、勞動和設施的發明也屬于職務發明。實踐中，第二種劃分范圍比較寬泛，諸多職務發明糾紛也集中于此。

3000和1000

根據我國專利法，職務發明人享有表明發明者身份權、獲得獎勵權和報酬權：一方面，獎勵不低于2000元或500元；另一方面是報酬，稅后利潤的0.5%-2%或者0.05%-0.2%，如果許可其他單位或個人使用，要給發明人使用費的5%-10%。表面上，用人單位給予獎酬對發明人是種“恩賜”，但比起職務發明專利所產生的巨大財富效應，上述獎酬標準其實相當低。即使是在2010年重新進行了修訂，也不過是把獎金金額提高到3000元和1000元。

兩大原則

其實說白了，這些都是職務發明專利權的歸屬問題，對此有兩大原則：一是“雇主優先”原則，職務發明專利歸雇主所有，職務發明人有分享知識產權報酬的權利，如法國和美國。二是“發明人優先”原則，職務發明專利的原始權力歸職務發明人，雇主享有專利實施權，如日本和德國。美國雖然實行職務發明雇主優先原則，但又規定專利申請人是發明人，非發明人申請專利時，必須持有發明人的申請轉讓書。

68.7%

我國的職務發明采取雇主優先原則，而且規定了申請職務發明專利的權利歸雇主。結果就是，一方面雇主直接控制職務發明的專利申請權，忽視了雇員的權利和作用；另一方面職務發明人沒有申請的權利，也不對成果的創新性負責。據統計，2009年，我國的職務發明專利申請中，企業申請比重高達68.7%。

60%

從實踐來看，這種原則并沒有得到社會的廣泛認同。個別地方已經開始尋求突破，例如，上海在2010年就立法對職務發明人的獎勵不再規定“歸單位所有”，青島也規定職務發明成果中的個人收益最低要達到60%。但這種嘗試并沒有得到其他地區的跟進效仿。W

責編 / 楊宇

fx1983@sohu.com