回憶華北人民政府在東冶村

趙秀山

華北人民政府（以下簡稱華府）籌建時期和組建時期住在平山王子村，時間大約是1948年5月至10月。在王子村期間，兩邊區政府正式宣布聯合辦公。同時還按照中共中央和華北局及兩邊區參議會聯席會議的決議，組織籌備了華北臨時人民代表大會的具體工作。華北臨時人民代表大會在石家莊閉幕以后，大會選舉產生的華北人民政府委員回到王子村舉行了華北人民政府委員會第一次會議，委員選了華府主席、副主席，并任命了各廳、部、行、局、委、院領導人，還舉行了隆重的華府成立典禮。此后，華府各部門正式開始工作。除抓緊支前、生產外，還著力搞機關建設，選調干部，充實機構。由于住在王子村的部門多，領導決定華府首腦單位（秘書廳等部門）遷到東冶村。1948年10月下旬，秘書廳部分同志開始向東冶村搬遷（此前華府總務處的揚芬、趙府已在東冶村做了按排）。正在這時，大約10月底，蔣介石、傅作義準備偷襲石家莊和建屏、平山的中央和華北各機關。華府奉命暫時轉移。住平山王子村的華府主席、副主席、委員和單位以及住附近各村的單位工作人員，都步行到石太鐵路的延豐車站，乘煤車車皮到達陽泉，住了一、兩天。11月2日轉移到平定城住了幾天。在那里曾召開過領導同志見面匯報會。后來得悉東北戰場大勝，東北大軍即將入關，傅作義偷襲敗退收兵，華府首腦單位返回平山，直接進駐東冶村，時間大約是11月上旬。

華府到東冶村后，董必武、藍公武、楊秀峰都分別住在已安排好的農民宅院。對外辦公處即秘書廳及會議室，在一個很大的大廟里。此前，該廟好像是村民學習活動的地方。

在東冶時期，華府的工作，除繼續指導中心任務（支前、生產）等工作外，最集中最用力的抓了兩件大事：第一件大事是全面進行華府的行政、法制建設，為新中國的法制建設打前戰。這是因為董必武主席在華府就職典禮上鄭重宣布過：“這個政府是由游擊式過渡到正規式的政府，首先要建立一套正規的制度和辦法，正規的政府辦事就要講一定的形式，光講良心和記憶，會把事情辦壞的”。董老還解釋說：“我們是人民選出來的，我們要向人民負責，人民要找我們辦事有制度有紀律，無制度無紀律一定辦不好事情。政府規定的一定要遵守，不遵守就要違犯紀律”。

按照董老指示，在東冶期間，各部門幾乎都將全力集中調研，制定行政規章制度事宜。我記得黨組會（揚秀峰主持，我做記錄）幾乎大部分時間是在審查重要的法令、規章制度。華府在十三個月里，共發布過重要法令、規章文件260多件。其中在東冶僅三個月左右，就制定并發布過80件，約占總數的三分之一，其中不少是很重要的法律、法規和方針政策。例如司法部長兼法制委員會主任謝覺哉親自起草的《華北區村縣人民代表會議代表選舉條例》、《華北區村縣人民政權組織條例》就是在東冶村討論定案的。華北的區域、各級政府編制也是在這一時期規范的。

此外，財政、民政、公安、司法、文教等等方面都有新法令出臺。

第二件大事是為迎接新中國，辦了一些永垂史冊的偉業，其中最值得提出的是董老和薄一波、楊秀峰為成立中國人民銀行，發行新中國統一貨幣做了一系列細致準備后，按中央指示，董、薄、藍、楊于1948年12月1日發布了著名的《華北人民政府布告》，宣布成立中國人民銀行并即日起發行人民幣。這就是說：華北已為全國勝利做了經濟方面的超前準備。周總理說過，我黨是帶著人民幣進京的。華府的這一高招具有深遠的歷史意義，怎么估量也不過分。

為迎接新中國，華府還為接收平津等大城市作了具體準備。

董必武主席共主持召開過四次政務會議，其中兩次是在東冶舉行的。11月18日召開的第三次政務會議就是討論接管大城市，特別是平津兩市抽調干部的問題，為培養華北工業建設及職工運動骨干，這次會上還決定成立華北職工學校。

在此前后，華府為接收平、津、唐、張、保、并（太原）以及安陽、新鄉、大同等城市多次研究安排。

為直接接收平津，華府及時組建了財經、政法、文教類的接收班子。當時考慮到中央布署，平津將先于太原解放，故急調原已準備接收太原的一把手黃敬（時任華府黨組成員、華北財委副主任、華府公營企業部部長）轉去天津。他和原華府秘書廳楊振亞、宋祝勤等人從太原附近回來后，在東冶和楊秀峰等領導人會談并繼續抽調了一些華府干部（如經濟學家黃松嶺，黃時任華府監察院副院長）集中在東冶附近，然后到達勝芳，待天津解放進駐天津。與此同時，也為接收北平的經濟、政治、文教以及公產做了準備。華府財經部部長戎子和奉命組建了北平物資接管工作隊伍。北平一宣布解放，他就直奔北平，向北平市軍事管制委員會主任兼市長葉劍英報到，開展工作。

經過以上大事安排，在12月15日召開的第四次政務會議上，討論通過整蝕政風、克服無組織無紀律及浪費現象的決議。討論通過成立華北專門教育委員會、華北文藝工作委員會等決議。

另外，在東冶時期，還奉中央之命，花很大力量搞過一次重大政治活動。即以華北人民政府名義專門招待過一次從全國各地來到平山、建屏，準備參加新政治協商會議的高級民主人士。華府副秘書長董越千具體負責，董必武主席，薄一波、藍公武、揚秀峰副主席都出面，席設東冶附近一村子，《人民日報》曾予以報道。當時還有些高級民主人士來的早，未去中央統戰部駐地，就住在東冶華府招待所（如李錫九等人）。1949年元旦、春節都是在東冶過的。元旦的時候，全體工作人員集中在村邊一個谷場上舉行了團拜會。

1949年1月31日北平解放，根據統一安排，分批進京。最先走的是財政部，以后是秘書廳和各部。華府領導人大都是隨秘書廳的同志坐大車到石家莊改乘汽車，到高碑店改換火車進京，中途在保定住一晚，我記憶很深，因為人多，吃住難以解決，有的就在保定那個大衙門（后來的河北省府駐地）地上坐了一夜，食水未進。

東冶是華府入城前的住地，在離開時還留下一個華府留守處，由楊芳等同志負責處理遺留問題。他們一直到任務完成后，1949年5、6月份才回到華府。endprint