西沙，中越為何風云再起？

黎平

歷史與現實

在越南首都河內的歷史博物館中保存著不少圖畫、地圖等文物，越南人說，這些文物許多都見證了公元11世紀、15世紀和18世紀越南人抵抗“北方上國的入侵”（中國宋、明和清等幾代王朝對越南的軍事行動）那段歷史。但歷史事實是，在此前，越南獨立歷史，則有些短暫，公元10世紀（939年）越南才建立吳朝、脫離中國五代十國的南漢政權獨立，這也是越南第一次獨立建國。如今無論是中國人還是越南人，在討論南海問題之前，首先必須面對的就是這段歷史背景。

在縱越千年的歷史之外，就是南海漩渦中的我國南沙群島及西沙群島。越南將我國南沙群島稱為“長沙群島”，將西沙群島稱為“黃沙群島”。從1970年代開始，當時與北越政權對立的南越政權陷入統治危機，為了轉移國內視線，南越海軍開始在美國支持下，將手伸向南海中國諸島。從1973年開始，南越海軍陸續占據南沙群島部分島嶼，隨后又進一步將勢力向北擴展進入我國西沙群島海域。這種情況在1974年1月爆發的西沙海戰后得到有效遏制，中國人民解放軍海軍以弱勝強，擊敗南越海軍，取得了西沙海戰的勝利，并進而全面收復了西沙群島。

而北越政權在1975年摧毀南越政權、實現越南統一后，繼承了南越對南海問題的態度和立場，但是這種敵對態度導致的最終結果是1988年中越在南沙群島赤瓜礁爆發海戰，中國人民解放軍海軍再度獲勝，并由此在南沙群島獲得了強力立足點。隨著之后中越關系的正常化，南沙群島上空籠罩的戰爭陰云逐漸消散。

“981”與南海

南沙群島一時間的寂靜，并不意味著問題的解決。1970年代末期，南沙群島海域發現了巨大的石油儲量。現實利益的驅動，讓南海各國紛紛把對中國南沙的覬覦轉化為實際行動，南海遍布周邊各國盜采石油的1000多口油井。越南武裝占據著南沙群島的十多個島礁，同時雇傭歐美各國大型石油公司出技術，大肆在所占中國島礁海域開采海洋石油。到2013年10月，海洋石油已成了越南國民經濟的第一大支柱產業。

而這一切都在2012年5月9日發生了巨變：那一天，中國“海洋石油981”鉆井平臺在南海首鉆成功。這一鉆井平臺是世界首次按照南海惡劣海況專門設計的鉆井平臺，可以滿足南海石油鉆探的所有苛刻要求。也就是說，中國具備了在南海進行石油開采的能力。2014年5月2日，“海洋石油981”鉆井平臺在中國西沙海域首開鉆探。正是因為中國具備了南海各國至今只能向西方采購的先進石油技術，引發了包括越南在內的盜采南海石油各國的震動。也正是看到了中國未來可能生產制造更多的“海洋石油981”平臺，越南才不惜違反國際法，公然向中國擁有完全管轄權的西沙群島海域進行騷擾。因為形勢很清楚，西沙之后必是南沙，南海各國盜采石油的格局將發生重大改變，為了防范這個岌岌可危的遠景，越南不惜鋌而走險。

另一方面，越南國內近些年的經濟形勢并不理想，2005年越南股市只有110點，隨后兩年內在各國資金的拉動下飆升到1170點，隨即一年之內泡沫破滅，今年5月3日只剩下580點，在媒體報道越南船艇沖撞中方海警艦艇后，6天內又跌到了523.7點。越南在大量引進外資的同時，越南工人極度不滿中國臺灣地區以及新加坡、日本、韓國等資方對工人的持續壓榨（2009年越南平陽一次大規模勞資沖突，起因就是臺資企業規定，越南勞工每天只能上3次廁所，每次不超過5分鐘）。這些社會不安情緒最終在南海問題上被越南當局利用并點燃，于是出現了大規模“排華”打砸事件。不過說是“排華”，實際上截至2014年3月底，中國大陸在越南投資只有76億美元，排名投資各國家和地區的第9位，以上種種，才讓我們看到一場所謂的“排華”運動到頭來卻讓臺資、韓資企業損失慘重，新加坡國旗被焚燒。

沖突再起

南沙群島距離中國海南島大約1000公里，而西沙群島距離海南島只有300多公里。據越南通訊社報道稱，6月17日，中國在“海洋石油981”鉆井平臺海域周圍部署各類船只已增加到136艘，越南船只在中國船只鉗形攻勢下被迫后退。

從兩國綜合實力來看，西沙根本不存在所謂的問題。越南海空軍雖然最近幾年窮兵黷武，不過其第三代先進作戰飛機總數只有21架，尚不如中國海軍“遼寧”號一艘科研航母能搭載的三代作戰飛機數量，越南不惜血本、耗費國家外匯儲備五分之一買來的潛艇，也因為保障差而無法發揮大的作用。

有觀察人士認為，最近越南政要頻頻在國際論壇上揚言要把西沙問題告上國際法庭，其實就是希望通過誤導國際輿論，把這次西沙爭端當成未來南沙爭端的保險絲：越南在西沙海域“轉守為攻”越久越好，即便碰得頭破血流也沒關系，至少能讓越方真正的南沙問題晚一點得到解決。

另外，在這一輪南海爭端中，美國的態度頗值得玩味，一方面正是因為美國高級官員的公開言論支持，越南才敢挑起這次爭端；另一方面，美國在越南排華事件發生后又譴責暴力，并出于意識形態的分歧而樂見越南國內發生動蕩，越南當局必須壓住排華動亂。越南能否在南海問題上繼續為別國火中取栗，顯然這也需要掂量。

（責編：石磐）