河南省新鄉市農村公共文化服務體系建設中存在的問題及對策研究

王玨 鄭璐 陳麗華 高若婷

【摘 要】新鄉市由于地理位置和歷史原因，在河南省農村公共文化服務體系建設中有著特殊的地位。通過對新鄉市經濟發達、中等和欠發達三類村莊的調查，我們發現新鄉市農村的公共文化設施尚不健全，且經濟發達村莊與經濟欠發達村莊在公共文化服務體系建設方面存在著較大的差距。要扭轉這一局面，必須增加投入，縮小經濟發達村莊與經濟欠發達村莊的差距，提高農村文化建設的能力，開展豐富多彩的文化活動，切實培養農村文化骨干。

【關鍵詞】新鄉市 農村 公共文化服務體系

文化建設是社會主義新農村建設的重要內容，這是因為我們要建設的新農村是人民生活富裕、管理民主、鄉風文明的新農村[1]。近年來，河南省加快了農村公共文化基礎設施建設的步伐，取得了很大成就。在河南省農村公共文化建設中，新鄉市有著特殊的地位，其一，新鄉市是河南省農業較為發達的地區，農村文化建設尤顯重要；其二，新鄉市既有平原，又有山區，農業經濟發展不平衡，文化建設的情況比較復雜。因此，探究新鄉市農村公共文化建設的具體情況，可以從一個側面為今后的農村文化建設提供借鑒。

一、新鄉市農村公共文化服務體系建設情況調查

為了深入了解和把握新鄉市當前農村文化建設的具體情況，了解人民群眾對農村文化建設的意見和看法，筆者及小組成員分別選取新鄉市周圍的經濟發達村莊如劉莊、小冀，城鄉結合部經濟水平中等村莊如牧村及經濟欠發達的山區村莊如平甸、譚頭等進行了實地調研考查。調查采用無記名形式，主要通過發放調查問卷、訪談等方式進行。

此次調研共發放問卷300份，經濟發達、中等、欠發達三類村莊各100份。收回問卷300份，有效問卷280份，問卷有效率達 93.3%。調查對象基本情況總結如下：300名受訪者中，從年齡結構來看，21-30歲的受訪者最多，占 50.3%，其次是31-40歲的受訪者，占21.7%，年齡在41-50歲的受訪者占15%，50歲以上者占7.1%，20歲以下者占5.7%。從文化程度來看，高中或中專文化程度的受訪者最多，達到32%，其次是大專及以上文化程度的，占25.3%，小學以下程度的為22.5%，初中文化程度的占21.4%。

通過對文化建設的需求、農村文化建設現行情況，人們對文化活動的認識程度，對農村公共文化服務體系建設現狀的滿意度等方面的問卷調查和走訪，我們將結果分別比較整理如下：

表1 村民對文化建設的需求情況

表2 政府部門文化建設情況

表3 村民對農村公共文化服務體系的態度及建議

二、調查結果分析

通過對新鄉市農村經濟發達、中等和欠發達三類村莊的文化建設現狀調查結果分析，我們發現這些地方都存在不少有利于農村文化建設的積極因素，具體如下：

其一，無論經濟發展狀況如何，農民對文化建設都充滿了渴望，尤其是經濟欠發達農村的農民，更希望通過學習文化知識來改變自己的命運。而經濟發展較好的農村則希望有更多的機會參與各種娛樂活動，他們用于文化方面的支出也在增加，有27.5%的受訪者每月用于文化方面的開支（包括購買書報、看電影、上網、參加培訓等）多于10元。

其二，由于歷史的傳承，這些農村都有著多種多樣的自發的群眾文化組織，諸如鑼鼓隊等。經濟發達的村莊還有合唱團、舞蹈隊、書畫協會等，吸引了一大批農民參與其中，豐富了農民的業余生活。

其三，經濟發達村莊的受訪農民普遍對自己村莊公共文化服務活動開展情況及農村公共文化服務體系現狀表示滿意。由表3可知，平均超過70%的村民對此表示“滿意”或“比較滿意”。經濟欠發達村莊的農民則有70%以上的農民希望完善文化設施。

與此同時，我們也發現了不少問題：

其一，無論經濟發展狀況如何，農民的休閑生活方式都比較單一。看電視、上網、打牌等消遣娛樂者居多，而讀書看報、唱歌、運動等學習發展者較少。在回答“您比較喜愛的文化娛樂活動”這一問題時，一半以上的農民選擇“上網”、“看電視”。這和其他研究者的調查較為一致[2]，可以看出農村業余文化生活有非常相似的地方。而且，通過調查，村民閱讀書刊或上網的主要目的為“娛樂休閑”或“孩子教育”，只有不到十分之一的受訪者選擇“學習技術、政策、知識”。

其二，經濟發達村莊與經濟欠發達村莊公共文化設施建設的差距較大。經濟發達村莊如劉莊、小冀的文化設施相對比較完善，村民們對公共文化服務體系建設的滿意度較高。而經濟欠發達山村如平甸、譚頭幾乎沒有任何公共文化設施，農民對農村公共文化建設的認識也比較薄弱。

其三，文化設施沒有充分利用。如西牧村，人口約有1500人，經濟發展中等，村中有一個文化活動室、一個農家書屋、一個文化廣場，據調查得知，這些文化設施平時很少有人使用，讀書者及參與文化活動者很少，文化廣場甚至變成了菜市場。有限的文化設施并沒有得到充分利用。

其四，村民文化活動積極性不高，主人翁意識缺乏。經過調查，發現多數農民將農村文化建設中遇到的困難歸咎于村領導的失誤，對政府文化政策的認同感不強。同時不少村民還不知道村里還有農家書屋，說明農民的文化自覺意識還有待加強。這種情況在經濟欠發達山村更為嚴重。筆者在調查走訪中發現，初中及以下文化程度的受訪者占總受訪者的61.1%，還遇到多位不識字的村民。文化水平的低下造成思想認識水平低下，進而形成村民對文化建設不了解、不重視的局面。

三、對策建議

根據以上調查的具體情況，新農村文化建設要采取以下措施：

一是政府應加大投入，進一步完善文化設施，加快對文化設施的更新和重建。

不斷與時俱進，如增加有線電視和互聯網的覆蓋面等，同時盡量滿足村民對文化資料的需求，增加農家書屋的數量和書籍的多樣性，為農民提供更多學習、娛樂的場所。

二是開展豐富多彩、形式多樣的文化娛樂活動。

增加當地政府舉辦的放電影、送戲、送書、科普講座、文藝演出等公共文化活動的頻率。同時注意根據農民的需要適當調整活動內容。調查顯示，村民對文藝演出活動較為感興趣，則可酌情增加此類活動的次數。其次要注重舉辦體現農村地方特色的群眾文化活動如民間手工技藝比賽等，扶持村民自編自演具有鄉土特色的文藝節目，提高農民對各項活動的認識和對傳統文化的傳承，從而豐富農民的精神文化生活。同時，還可以因地制宜，發展特色文化事業，如鄉村旅游等[5]。

三是增加農村文化工作者的數量，提升農村領導干部的文化素質，加強農村文化骨干培養。

發揮領導干部的組織能力，明確文化建設的發展方向與目標，從而擬定科學具體的方針政策，并加強與村民的溝通，改善農民與干部的關系問題，避免出現領導干部心知肚明，群民卻一頭霧水，不知道工作該如何進行的尷尬局面。

四是努力縮小經濟發達村莊與欠發達村莊公共文化服務體系建設的差距，重點加強經濟欠發達村莊公共文化服務體系建設的投入，實現農村文化建設的平衡發展。

比如地處山區的平甸、譚頭等欠發達山村只有唯一一所小學，除此之外沒有任何文化設施。對此，政府應該在經費投入的同時，尋找適合當地文化發展的項目，比如該地有漫山遍野的柿子樹，可以在柿子成熟季節舉辦柿子文化節，發揮文化對經濟增長的促進作用，使其成為拉動經濟增長的重要引擎。

【參考文獻】

[1]茍穎萍.對建設社會主義新農村與農民現代化問題的思考[J].社科縱橫，2006（11）.

[2]郝道合.關于新農村文化建設的思考——以河南省新鄉市為例[J].科教文匯（上旬刊），2011（4）.

[3]劉建華.河南省農村公共文化服務體系建設的對策思考[J].河南城建學院學報，2011（3）.