地震應急指揮技術系統產出信息面向對象分類與應用*

范開紅，林 洋，申 源

(四川省地震局，四川成都610041)

0 引言

近年來，國外先后建立了多種抗御災害的應急反應系統，如美國的“緊急事物管理系統”(EMS)、歐洲五國的“重大緊急事件智能管理系統”(MEMbrain)、日本的“災害響應系統”(DRS)等，對于人類抗御各類災害起到了積極的作用(管友海等，2006)。我國在“十五”期間開始地震應急指揮系統的研制，在全國各省(市)地震局都建設了地震應急指揮技術系統，在相關地震應急工作中也發揮了重要作用(帥向華等，2009)。1999年以來中國地震局在地震應急基礎信息的收集、整理方面做了大量工作，取得了很大進展，提出了地震應急基礎數據的分類體系(聶高眾等，2002)，但對系統產品分類缺乏系統的研究，尤其缺乏針對不同服務對象信息服務方面的研究。2008年“5·12”汶川特大地震和“8·30”攀枝花仁和地震等破壞性地震表明:全國各省(市)地震局現有的(區域)地震應急指揮技術系統產出的震情、災情和輔助決策信息綜合而全面，短時間內無法全部瀏覽。因此，破壞性地震發生后，根據各服務對象職責以及各時間段的關注點差異，為其提供有針對性的震情、災情和輔助決策信息，滿足各級抗震救災指揮部及時、快速掌握地震信息的需要已成為現階段(區域)地震應急指揮技術系統升級完善的目標之一。本文以上述要求為目標，對地震應急指揮技術系統產出信息進行面向對象分類與應用研究。

1 分類

通過(區域)地震應急指揮技術系統長期應用和對市(州)防震減災工作人員的調查，地震應急指揮技術系統產出信息面向對象分類分為3個層次，一是對震情災情信息的分類;二是對震情災情信息的模塊化;三是針對服務對象的分類。其中，震情災情信息的模塊化是整個震情災情分類的基礎，是為信息分類服務的;同時，只有對模塊化的震情災情信息進行分類管理，才能更好的為不同服務對象提供其所需的震情、災情信息服務。

1.1 分類依據

地震應急指揮技術系統產出信息分類必須服從和服務于地震應急指揮和應急救援工作，同時它又必須與現行的有關規范與標準相協調，因此在分類時，需充分參考現有的分類規范(白仙富等，2010)，主要參考依據有:《國際標準產業分類 》(ISIC， In—ternational Standard industrialClassi6cati0n of A11 Eco—nomic Activities)、《地震現場工作調查規范》(GB/T18208.3—2000)、《國民經濟行業分類標準》(GB/T4754—94);《城市用地分類與規劃建設用地標準》(GBJ 137—90)、《文件格式分類與代碼編制方法》(GB/T13959—1992)、《中華人民共和國國家標準學科分類與代碼表》(GB/T13745—92)、《地震行業標準體系表》(DB/T 1—2000)、《地震數據分類與代碼第一部分:基本類別》(DB/T 11.1—2000)、《信息分類和編碼的基本原則與方法》(GB/T 7027—2002)、《國土基礎信息數據分類與代碼》(GBT13923－1992)、《區域級抗震救災指揮部地震應急基礎數據庫格式規范(修訂稿)》①中國地震局.2006.區域級抗震救災指揮部地震應急基礎數據庫格式規范(修訂稿)［S］.等。

1.2 信息分類

地震應急指揮技術系統產出信息面向對象分類采用如下幾種方式進行分類。

(1)數據格式分類

震情災情數據格式主要有文字信息、表格和圖片等幾類。①文字信息主要指震情、災情信息中的描述信息，如地震三要素及對震中地區的人文、經濟及行政區劃等描述信息;②表格主要指震情、災情信息中的數據統計部分，如重災區的人口、經濟、建筑及傷亡人數等分布情況數據的統計表格;③ 圖片主要指插入到文檔或彩信中，描述震中位置、震情災情信息分布的圖片，圖片格式為png。其中，插入到彩信中的圖片應小于等于50 kB，插入到文檔中的圖片大小一般為750*560像素、小于等于500 kB。

(2)信息來源分類

根據震情災情信息的來源分類，分為:基于地震應急基礎數據庫的震情信息、軟件系統產出信息和現場災情信息。①地震應急基礎數據庫的震情信息是指基于地震應急基礎數據，如某個或多個行政區域范圍內的人口、經濟、房屋、水庫、學校和醫院等;②軟件系統產出信息是指震后通過災情評估及輔助決策子系統計算產出來的震情、災情及輔助性決策信息等;③現場災情信息主要指地震后通過地震現場(災情上報終端、下級地震部門等)反饋回來的地震受災情況，如震區的人員傷亡、房屋破壞、被埋壓人員分布、崩塌(滑坡泥石流及堰塞湖)分布、交通破壞及需轉移安置人口等情況。

(3)是否處理分類

根據震情災情信息是否加工分類，可分為:原始震情災情信息、加工后的震情災情信息。①原始的震情災情信息主要是指地震后通過地震現場(災情上報終端、下級地震部門等)反饋回來，未加工的地震受災情況信息;②加工后的震情災情信息是指根據現有的地震應急基礎數據庫數據及相關要求對原始震情災情信息進行人為處理后的震情災情信息。

(4)時段分類

由于地震震情災情匯集是以“遞進”的方式反映災區實際情況的，震情災情信息產出按時間段分類，分為:震后10 min內震情災情信息、震后10～30 min內震情災情信息、震后30～60 min內震情災情信息、震后1～2 h內震情災情信息、震后2～4 h內震情災情信息、震后4～8 h內震情災情信息和震后1～2 d內震情災情信息。

①震后10 min內震情災情信息主要指地震三要素、震中及周邊基本情況等地震震情信息;

②震后10～30 min內震情災情信息主要包括:通過評估軟件系統估算出的震情災情文檔、輔助決策文檔等;

③震后30～60 min內震情災情信息主要包括:通過專題圖軟件系統生成的反映災區基本情況的各類專題圖等;

④震后1～2 h內震情災情信息主要包括:震后通過地震現場(災情上報終端、下級地震部門等)先期反饋回來的震情災情信息和余震目錄分布情況等;

⑤震后2～4 h內震情災情信息主要包括:這個時間段地震現場(災情上報終端、下級地震部門等)反饋回來的震情災情信息、余震目錄分布情況和通過反饋回來的震情災情對地震影響場修改后，重新評估的震情災情信息;

⑥震后4～8 h內震情災情信息主要包括:這個時間段地震現場(災情上報終端、下級地震部門等)反饋回來的震情災情信息、余震情況和通過反饋回來的震情災情對地震影響場修改后，重新評估的震情災情信息;

⑦震后1～2 d內震情災情信息主要包括:這個時間段地震現場(災情上報終端、下級地震部門等)反饋回來的震情災情信息、余震情況及現場初步制作的烈度分布圖相關統計信息等。

(5)信息性質分類

根據震情災情信息的性質分類，分為:①震情類主要包括:地震三要素、地震震中位置分布及余震目錄分布等信息，用于描述地震震情情況;②災情類:人員傷亡、經濟損失、可能的埋壓人員分布和重災區分布情況等信息，用于描述地震災害情況;③震區基本情況類:震區行政區概況信息、震區氣象數據、震區大型企業分布、重災區分布、震區學校分布、震區歷史地震分布和震區醫院分布等信息，用于描述震區基本情況;④應急與救援類:救災隊伍分布與救援物資需求、消防與軍隊分布信息、省政府地震應急響應等信息，用于輔助地震應急救援。

1.3 信息模塊化

震情災情信息的模塊化在本文是指將震情災情信息劃分成一個個獨立的震情災情信息單元。模塊化主要遵循原則是緊緊圍繞面向對象服務這個中心點，保證模塊信息的最小化、完整性、獨立性。信息模塊化舉例如下所述。

(1)震情類模塊

a.地震三要素模塊:根據中國地震臺網測定，某年某月某時某分，在某地發生X級地震。

b.地震震中位置模塊:震中分布圖、震中距主要城市距離分布圖及列表。

c.地震影響場分布模塊:盲估計算或其它方式生成的地震影響場，顯示地震影響場分布圖，及地震影響場各烈度圈的面積列表。

d.余震目錄分布模塊:以圖表給出地震后某一段時間后，余震分布情況。

(2)災情評估類模塊

a.盲估地震影響場范圍:地震影響場范圍，及各烈度圈的面積列表;

b.人員傷亡與經濟損失:以列表的方式顯示人員傷亡與經濟損失盲估結果;

c.可能的埋壓人員分布:顯示通過模型計算出的可能的埋壓人員分布圖及列表;

d.重災區分布:給出此次地震重災區分布圖及按災害系統降序排列生成地震重災區的列表。

(3)震區基本情況模塊

a.行政區概況:主要包括震中所在區(縣)轄區面積、人口和鄉鎮等;

b.氣象數據:顯示震中所在區(縣)一年的氣像數據列表;

c.地震活動構造分布:以圖、表的形式給出距震中附近的(沒有烈度圈，以震中周邊50 km范圍內為準;有烈度圈，按烈度圈范圍內為準)地震活動構造分布;

d.大型企業分布:主要包括地震影響場范圍內的大型企業分布圖及列表;

e.歷史地震分布:包括震區歷史地震分布圖及目錄列表，在這里將顯示43/4以上地震分布圖和列表;

f.震區人口、經濟分布情況:震區人口分布情況包括兩幅圖一個表，兩幅圖指的是一幅是全省的人口分布圖，另一幅圖是震區范圍內的人口分布圖，經濟類同;

g.震區學校分布:主要顯示地震影響場范圍內的學校，以統計的形式列表顯示;

h.震區醫院分布:主要顯示地震影響場范圍內的醫院，以圖和統計的形式列表展示;

i.震區水庫分布:主要顯示影響場范圍內的水庫，以圖和統計表的形式列表展示;

j.震區基本信息統計包括:震區范圍內的各市(州)、區縣(鄉鎮)在各烈度圈的國土面積、人口、經濟等分布情況。

(4)應急與救援模塊

a.救災隊伍與救援物資需求:以列表的形式展示;

b.消防、軍隊分布:以列表的形式展示消防、軍隊分布情況;

c.省政府地震應急響應:根據四川省政府地震應急預案給出地震事件級別、響應級別及響應措施;

d.四川省抗震救災指揮部組織結構:根據四川省政府地震應急預案給出四川省抗震救災指揮部組織結構;

e.四川省抗震救災指揮部各部門職責:根據四川省政府地震應急預案構給出四川省抗震救災指揮部各部門職責;

f.四川省抗震救災指揮部聯系信息表:根據四川省政府地震應急預案給出四川省抗震救災指揮部聯系信息表;

g.地震抗震救災聯絡信息表:根據基礎數據庫中現有的數據給出地方政府聯絡信息表、地方抗震救災指揮部聯系信息表、地震系統聯絡信息表;

h.四川省地震局地震應急響應:根據四川省地震局地震應急預案給出地震事件級別、響應級別及響應措施;

i.四川省地震局應急指揮部組織結構:根據四川省地震局地震應急預案給出四川省地震局應急指揮部組織結構;

j.四川省地震局各部門職責:根據四川省地震局地震應急預案給出四川省地震局各部門職責;

k.地震局聯系方式:以列表方式展示四川省地震局聯系方式及獲取地震信息途徑。

1.4 服務對象分類

震情災情服務對象分類主要包括:上級領導部門、地震應急協同單位和下級相關部門。

①上級領導部門主要包括中國地震局、省政府和省地震局等;

②地震應急協同單位主要包括當地抗震救災指揮部成員單位所包含的單位或部門;

③下級相關部門主要是指地(市)和縣(區)的地震相關部門。

同時根據公文行文要求，又將針對不同服務對象的文檔格式進行分類。

①為上級領導部門提供的文檔格式，主要包括報告、請示、建議;

②為地震應急協同單位提供的文檔格式，主要包括通告、函;

③為下級相關部門提供的文檔格式，主要包括:通知和要求等。

2 分類信息的應用

地震應急指揮技術系統產出信息面向對象分類研究成果已經在四川省地震應急指揮技術系統中進行應用，在破壞性地震發生后，為不同服務對象組合模塊化信息，生成針對不同時段的震情、災情文檔及專題圖等內容服務，在“4·20”蘆山7.0級強烈地震的應急工作中，得到多方肯定。四川地震應急指揮技術系統針對不同服務對象產出的震情、災情信息文檔內容模板舉例，如表1～3所示。

表1 上報給上級部門的震情災情信息內容舉例表Tab.1 Examples of the earthquake and disaster situation information reported to the superior department

表2 推送給協同單位的震情災情信息內容舉例表Tab.2 Examples of the earthquake and disaster situation information pushing to the coordination unit

3 結論

本文采用面向對象分析方法，通過對地震應急指揮服務對象屬性和產出信息類型特征的具體分析，將(區域)應急指揮技術系統產出信息進行分類和模塊化，同時將服務對象劃分為相應類別并列舉多個實例。通過對信息模塊的動態組合，針對不同服務對象產出差異性需求信息，針對性強，實用性廣，對完善和推廣現有(區域)地震應急指揮系統功能也有重大意義。

表3 下發給下屬防震減災部門的震情災情信息內容舉例表Tab.3 Examples of the earthquake and disaster situation information to the subordinate earthquake prevention and disaster reduction department

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